靜香隱隱感覺到，布萊克·紅環的造訪使大雄的心境有了微妙的變化……原本放在很後面纔會考慮的事，他現在就打算做掉。橄欖葉之盟能帶給成員國的益處還在其次，大雄是想要用這個聯盟把地球武裝起來，下一次布萊克來訪時，迎接他的力量就會比現在強一百倍、一千倍。
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涌潮王國。海晶石宮殿。
即便轉入了聯邦制，努聯盟並沒有那些象徵着王國的文化建築一併抹去，而是好好保留下來，定期還會安排人員去進行古建築質量檢修。而這座海晶石宮殿是唯一不用擔心質量問題的……早在兩千五百年前，海底人就用一種名爲“海晶石”的稀有海底礦物建起了這座行宮，用以安排國王的起居生活。這種礦石在海底會發出一種神奇的淡藍色熒光，自身就可以當做光源來使用，除此以外，將其和鐵、鎳、鉛按照特殊比例混合加工後，似乎能夠做出一種不得了的超導材料，在科學研究上也有非常大的價值。
那是個何其奢侈，而又何其愚昧的年代啊……海底人明明已經預感到了海晶石在科研方面有着巨大的潛力可以挖掘，盛極一時的“藝術追求”卻壓倒了科研的聲音，毅然決然地把它們全都磨成了磚，一塊一塊，搭建起了這座海晶石宮殿。海晶石製成的磚塊穩定性強到不可思議，即使是匠人將宮殿造成了陸地上那種圓頂的樣子，中間全都是空的，卻依舊能吃住這可怕的水壓……
在黑壓壓的深海中，一座閃爍着熒光的宮殿靜靜地佇立着，視足以將鐵塊壓成薄片的水壓如無物，神秘而又不可名狀。
他們就這麼白白錯過了一次技術爆炸的機會。
時至今日，海晶石宮殿裡的人從帝國高層轉爲聯邦高層，這裡也成了一座專門用來商議國事的嚴肅場所。靜香對這裡的印象就是有陰森和可怕……上一次，她和幾個夥伴站上圓石鋪成的地磚，卻是爲了接受海底人高層的“宣判”。離死亡只差一線的驚險和後怕讓她對這座看似華麗的宮殿沒什麼好印象。
她仔細觀察了一下，發現這座大殿設計得對來放射非常有惡意……首先，自己站的圓臺非常低，幾乎是這座單層宮殿裡最低的地方了，周圍那一圈持槍的衛兵站的位置都比自己要高一個臺階。而那幾位努聯邦的高層呢？他們的椅子用高貴的海晶石砌成，懸在離自己五米遠的高處。那兒另外有一圈環境的高臺，上位者們就好整以暇地端坐在高臺的座位上，朝下俯視着自己，坐姿一個比一個囂張，充滿了官僚的氣息……
和之前的帝國制度比起來，無非就是椅子多了幾張而已，其實都是一丘之貉。
一股濃烈的“不平等感”在靜香心中升起，她感覺到這個宮殿似乎並沒有將來訪者當做“客人”。你看看這壓抑的環境，押解犯人估計也就這待遇了。
最讓她感到可悲的是，艾爾這會兒也換上了一身寬鬆的正裝，胸前印着三叉戟的圖案，混在他們中間，高高坐在那些座位上俯視着自己。海晶石的熒光將視線弄得有些模糊，再加上自己身在低處，難免有些背光，那幫大人物的臉竟然一張都看不清——她也不知道是不是製造者故意設計成這樣的。
至於大雄的計劃……其實比想象的更容易說出口。在幾位“議長”宣佈大會開始後，這個女孩就盡全力用客觀的、平緩的語調複述了一遍橄欖葉之盟的計劃，包括聯盟的預備成員國、聯盟在未來的作用等等。期間她也被打斷了幾次，議長們就一些結盟的細節問題向她提問，而且次數還不少……這也可以理解，畢竟和別國結盟是件大事，更何況是一次性拉上四個盟友，不好好打聽清楚可不行。他們的提問多是側重於別國的軍事、經濟和政治結構，似乎恨不得一次性把別國老底全都摸清楚似的，對聯盟的未來發展反倒沒什麼興趣，這點讓靜香很是意外。
這期間，她聽到的聲音大多是醇厚的男中音，艾爾清亮的少年音更是一次都沒出現過……靜香不禁想象：這個從軍界提拔上來的少年必定對眼前這樣的“政治會議”相當不感冒，也提不出什麼建議來，多半是躲在高臺上某個陰暗的角落裡頭看着，一聲不吭。
時間彷彿過了一個世紀，議長們窮追不捨的問題終於告一段落，他們紛紛抓過身，開始在高臺上竊竊私語，就這麼將靜香晾在一邊，好像完全忘記下面還站了一個人。這些自詡民主的政客們似乎是不想讓旁人聽到一樣，用華服上寬大的袖子遮住臉，三五成羣地交換着意見，始終將音量壓低在一個很小的範圍內，窸窸窣窣，像有一羣聒噪的蟲子在你耳邊吵個沒完。
“我們真的要相信地上人嗎？”
“當然不行……他們像猴子一樣粗暴且不開化，滿腦子都是可怕的東西……”
“可這個地上人說的也很有道理，我認爲她……”
“你們忘了，她在之前救過我們所有人……她值得信賴……”
“救命是一回事，讓我們參與聯盟是另一回事。別看她說的天花亂墜，世上哪來白得的午餐……”
“可是……不知從哪裡走漏了風聲，一些秘密結社得到這個消息，散播到民間去了……目前，努聯邦加入橄欖葉之盟的消息正在涌潮之國地下快速擴散着……民衆對此呼聲很高，或許不久之後，針對這件事的質詢就會出現……我們需要開投票嗎？”
“你瘋了嗎？那怎麼行？這種事決不能讓民衆來投票！”
“但你們要想想，我們不加入會有什麼後果？！‘那個人’會懷恨在心的……”
“是啊！那個人的聲音，那聲音……直接在我們腦子裡面響起，他能做到這種可怕的事……”
“巫術，地上人的巫術！我早說過了，他們一直都是威脅……”
……
他們不知道，在布魯斯·韋恩的奇特訓練下，靜香的五感之敏銳早已超脫了一般人類。這些政客習慣了湊近耳語一些不可告人的秘密，卻沒想到，靜香硬是支棱起耳朵，將其中的七成都給聽了去。越是聽，她越是對海底人高層政客的虛僞感到不屑，想做個雙手抱臂的姿勢來嘲諷他們。但這個姿勢畢竟有損淑女形象，想想還是算了……
一股沒來由的厭煩充斥了少女的胸腔。
這些人，這些高高在上，對地上人有着深厚歧視的傢伙，就是自己在十年前豁出性命救下來的。他們當時對自己一行人感恩戴德，又是頒發獎章，又是給予承諾，一幅感激涕零的樣子……結果人走茶涼。現在自己懷着一片赤誠之心回來，給予了他們如此大的一個機遇，這幫“民主”的政客卻依舊拿捏不定，左右搖擺，絲毫不掩飾他們對“地上人”的不信任。
哪怕這個地上人是自己的救命恩人。
“大雄……”靜香不自覺地握緊雙手，在心中嘀咕道，“我知道，你是想要團結現階段可以團結的所有力量。可……海底人，他們真的準備好了嗎？橄欖葉之盟一旦結下，會不會成爲日後的隱患？”
……
正當她兀自煩惱時，一個衛兵捧着一張椅子，弓着身子悄悄走上了圓臺。他將椅子放在靜香旁邊，示意她坐下，還對她羞澀地笑了笑——靜香從他身上感受到了善意，看起來，以這位士兵爲代表的平民倒還記得十年前的救命之恩，故而對自己禮遇有加。
“源小姐，您坐吧。”衛兵輕輕說道，“是艾爾大人的意思。”
“……這樣啊。”靜香愣了一小會，欣慰地笑了，“謝謝。”
她用感激的目光掃了一圈上面那一排椅子——即便仍舊找不出艾爾的位置，但她確信他已經看清了自己的微笑，還有自己的眼神。善就是這樣不經意間表現出來的，善和善加在一起，將會衍生出更大的善。
恍惚間，她也聽到了大雄對此的回答。自從哆啦A夢離去後，大雄似乎總喜歡坐在陰暗的角落裡，斜靠着牆角，獨自思考些什麼……每當他思考時，全世界的鐘表都停下來，深沉的憂傷裹住了他，如同一件隨風搖擺的黑色風衣。
“沒有問題的。因爲在五個國家彼此影響的基礎之上，我會有意識地引導他們，讓他們在一次次考驗中逐漸團結起來。”大雄一定會用這種神明一樣的口氣宣佈，“一即是萬，萬即是一。”
“艾爾……你曾經說過，希望地上人和海底人光明正大握手的那一天趕快到來。”靜香嘆了口氣，在心聲中自言自語道，“恐怕這一天馬上就要到了。而地球卻還沉睡着，沒有做好迎接客人的準備。”
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“源小姐，經過各個省市議會的議長討論，我們做出了決定。現在由我，也就是努聯邦政府的總議長，向您宣佈我們的最終決議。”一個處在陰影中的人站起來，立在海晶石的一片熒光中，顯得遙遠而又不可捉摸，“努聯邦將加入橄欖葉之盟。同時，聯邦依舊享有自治權力，未來的盟友，甚至聯盟本身，都不應該干涉努聯邦對海底世界的統治。還有，由於國情特殊，我們拒絕過早地和人類接觸，請見諒！”
“相對的，我們希望能獲得一項權力——加入之後，我們要和您剛纔提到的‘人魚族’展開密切的學習交流活動。在我們看來，一個擁有魔法力量的文明實在是充滿了謎題。”
“這個沒有問題……”靜香總算鬆了口氣，“既然決定了，就請你們派出一個代表吧。他將和我一起趕往橄欖葉聯盟的第一個基地，與其他四位文明代表一起簽下協議，參與神聖儀式，見證聯盟的成立。”
高臺上再度騷動起來，他們剛纔可沒聽說還有這一出。
“請問，源小姐，聯盟的第一處基地還在地球上嗎？”
“在剛果盆地，一片叫做煙鬼森林的地方。”