第1142章

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對於陶谷的手段,李嘉聞之,頗爲歡喜,一時間感慨萬千。

看看人家,雖然是剿匪,但只是調集了萬人,就讓太行山匪不戰而降,更是募集了數萬石糧草,充實了府庫。

最後,經過恐嚇,高高拿起,輕輕放下,一下子,就讓轉運使司打開了局面,豪強家底,泄露泰半,賦稅倍增。

可謂是一舉多得啊!

沒有一定的手腕,絕對是達不成這般效果的。

至於最後,爲何目的只是讓轉運使司衙門登錄土地,在李嘉看來,更是一筆妙招。

別的不提,那些在亂世中被吞沒的土地,早就沒有了地契證據,而且歷史久遠,人口混亂,根本就拿不回來。

均田什麼的,更不可取,也是陶谷做不到的,他的出身,就讓他難以做到,而且只會激起更大的混亂。

所以,舍大拿小,讓豪強們繳稅,既不傷筋動骨,又能讓豪強們肉疼。

其實,只要豪強們繳稅,朝廷賦稅充足,土地在誰手裡都無所謂,關鍵是這些有錢有勢的豪強,有大把的土地,卻不想着納稅,這纔是封建社會財政奔潰的主要原因。

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“如此,河北度田,也算是走了泰半了!”

李嘉讚歎道:“這般,度田檢戶,河北可以直接進行了,也能更容易一些。”

不過,陶谷的上書,讓李嘉看到了另一個重要的憂患——因爲戰亂,大量被拋棄的土地一再荒蕪。

也就是說,本來是良田變成了荒地,那些流民沒有成本進行開墾開荒,就只能依附豪強,成爲佃戶,農奴。

所以,必須進行開荒減免,五年爲期。

按照道理來說,這對於百姓是一項良政,畢竟是免稅,減輕負擔。

但就像之前所說的。

普通的老百姓是沒有資本,亦或者人力,物力,來進行開荒的,本來一年忙到頭,只是勉強果腹,怎麼能還有餘力來開荒擴充呢?

所以,李嘉多年來的執政生涯,一眼就看出其中的埋伏:

“陶谷這是在爲豪強們進行補償啊!”

作爲繳稅的代價,也是爲了安撫豪強,陶谷開出五年免稅的條件,讓豪強們進行開墾,讓他們擴充實力家產。

在李嘉眼裡,豪強勢力的擴張,就代表着朝廷勢力的壓縮,以及普通百姓生存的壓迫,這很不好。

不交稅,勢力擴張。

但在陶谷等人眼中,或者是說朝堂上的大部分人眼裡,豪強纔是朝廷的根基。

也就是數千年來強調的,百姓並不是平民,百姓只是豪強地主。

所以,豪強擴充土地,增強勢力,這是無可厚非的,其最可惡的一點,只有不交稅罷了。

正因爲看問題的角度不同,得出不同的觀點。

但,五年的免稅已經發下去了,他還能朝令夕改不成?

想到這一點,李嘉頗有些懊惱。

而且,陶谷對於豪強們之前肆無忌憚地吞併土地既往不咎,李嘉也頗爲不爽,但這是他力所能及的最大程度了,怪罪不了他。

“對於荒地,不可以一甩了之。”

皇帝打定了主意,準備彌補一二,他絕對不會縱容豪強勢力合法地進行擴張。

於是,李嘉召集了宰相們,討論一下如何進行彌補,減少損失。

皇帝的想法一經說出,宰相們就沉默了,觀點雖然有些奇特,但仔細一想,還是有所道理的,免稅什麼的,絕對不能一刀切。

對此,王溥則精神抖擻,直接言語道:“啓稟陛下,早在十年前,周世宗在位時,就曾考慮過荒地之事,也有心限制豪強擴張,安撫民心之舉。”

“哦?仔細說來?”李嘉來了興致,借鑑這種事,在政策方面,是最好不過了,取長補短,杜絕隱患。

“顯德二年(955),曾施行過請射之法——”王溥擡起頭,輕聲說道。

因爲戰亂連年,導致大量土地荒廢,可以讓百姓種地。

在郭榮的主導下,朝廷規定,農民可以向政府申請耕種土地,稱爲“請射”,在審查合格後,把這些土地交給農民耕種。

而有些土地以前都是有主的,只是在戰亂中或死或逃,如果舊主回來要地、怎麼辦?

郭榮則規定,舊主在三年內回來,則交還一一半,餘者爲請射者所有;五年之內回來,交還三分之;如果五年內不回,則失去土地所有權,不過舊主的墳墓不在此例;而對於逃到境外的士地舊主,則把期限放寬至十五年內。

但這裡還有可能產生一個問題,誰敢保證申請耕地的人不是在冒充舊有逃

戶?

針對這個有可能出現的情況,郭榮特別規定,且有人冒充逃戶詐領耕地,舊主回來,則該人無條件喪失土地使用權,沒有年限限制。

“此法如何?”李嘉聽聞那麼多,有了興致,忙不迭地問道。

“由於當時朝廷之故,適用範圍只在汴梁附近,也是在河南府之內,京畿之地,則因此而糧草大增,賦稅增長甚多。”

王溥不無遺憾道:“但如今大唐復興,朝廷權威大盛,地方哪有不服?陛下可推行全國,丁口賦稅定然大增。”

雖然其言語甚好,但李嘉一眼就看出來其弊端:“請射之法雖好,但卻依賴於主官,若是有貪腐之輩行之,怕是有不少的冤假錯案啊!”

說白了,這項政策太過於依賴人治,也就是執行力的問題,再好的政策一到了底層,就會殘民害民。

王溥聞言,微微一愣,這才拱手道:“陛下明鑑!”

李嘉笑道:“不過,這法子也着實不錯,只是還得補充一些,比如,請射之田,可三年免稅;每戶人家,請射之數,須在百畝以內;請射之田,不得買賣……”

“若是沒有限制,豈不是又成了之前那般,縱容豪強?”

“除此外,北方各府,也得設置罷黜使,巡察地方,察糾不法。”

“請射之法的完善,就由王相公你來草擬吧,畢竟你較爲熟知!”

皇帝輕聲吩咐道:“記住,萬不能讓他們找到縫隙牟利的地方!”

“微臣明白!”王溥點點頭鄭重其事地說道。

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