原營州都督府，現在的柳城軍府，此處是李誠中的辦公所在，府衙前懸着的橫匾上寫着三個燙金大字——中南海。對於李誠中充滿惡趣味的取名方式，馮道等諸多營州軍高層已經見怪不怪，至於爲何要將這座府衙生拉硬扯爲海，衆人打破頭皮也想不明白，但既然李誠中頑固的堅持，大夥兒便都隨他，誰讓人家是營州的主人呢？?
此刻的中南海崗哨增倍，警備都都頭周小郎親自佈設關防，並往來巡視。大堂之上，營州高層雲集，一片緊張肅穆。?
柳城軍使兼燕郡守捉使、遊擊將軍李誠中高坐帥案之後，他的身側是營州長史馮道。自帥案之下兩側排列落座數十人，左側爲營州軍諸將，右側爲長史府衆官。?
營州軍諸將爲：?
虞候司都虞候、翊麾校尉張興重；虞侯司後勤處從事、中營後勤都頭、禦侮校尉趙弘德；虞侯司作戰處押衙、仁勇校尉秦月山；虞侯司軍令處押衙、仁勇副尉馮思友；虞侯司行人處押衙、培戎副尉高明博；?
教化司都教化使、翊麾校尉姜苗；教化司軍法處押衙、仁勇校尉樑德安；教化司考功處押衙、仁勇副尉蕭哲元；?
作訓司參軍使、翊麾校尉周坎；作訓司徵募處押衙、仁勇副尉田承煥；作訓司訓練處押衙、培戎校尉李維業；?
步卒一營指揮使、宣節校尉鍾韶；教化使、宣節副尉李定難；虞侯、禦侮校尉郝先恩；?
步卒二營指揮使、宣節校尉焦成橋；教化使、宣節副尉朱原宥；虞侯、禦侮校尉馮術；?
步卒三營指揮使、宣節校尉孟徐興；教化使、宣節副尉文嗣朔；虞侯、禦侮校尉來興國；?
騎兵營指揮使、宣節校尉王義簿；教化使、宣節副尉魏克明；虞侯、禦侮校尉薛繼盛；?
中營護軍都教化、禦侮副尉張會景；斥侯都教化、禦侮副尉邱明。?
斥侯都都頭解里正在白狼山軍校講授騎射，護軍都都頭劉金厚則爲第一期學員隊正，故此沒有參加這次軍議。?
長史府衆官爲：長史府從事劉審交、法律科科長吳中佐、辦公室副主任程岱、人事科副科長程奢、度支科副科長劉子旭、宣傳科副科長宗亮、催稅科副科長高文允、廖淮安、商貿科科長王全、副科長錢五常。?
因堂上人員太多，在酷暑之下十分難耐，李誠中特意令將門窗敞開透氣，方纔好過一些。?
這次會議的內容是關於營州南部的解決之道，在會議一開始，便被李誠中定了基調，即提出小淩河流域的一攬子總體解決方案。?
程奢正在介紹着小淩河流域的民生民情，他手中所持的。便是編號天字甲三的絕密卷宗。?
……小淩河流域田土豐美，大多集中在主河道沿岸山谷凹地之間，約有可耕土地三十萬畝之上。在小淩河支流桃花水、三泉溪、蚊溪、虎石河、張漕河等處，約有可耕土地二十萬畝，更重要的是，在松嶺、虎抱嶺之外。山腳下的可耕田地超過二十萬畝。總計達到七十萬畝。當然，這些土地並非都是未墾之地，其中約有半數已被當地百姓耕作……?
……經過詳盡的統算，小淩河流域共有七十八處大大小小的村寨，丁口總數六萬三千餘。其中男丁三萬六千餘，青壯一萬九千。需要說明的是，此處青壯所指含義，爲李將軍所定年十八至三十五，四體健全，可徵募從軍之人。當然，將來也不可能全部徵募入軍，畢竟他們還要擔負起家庭勞作的責任。?
目前營州軍的徵募比例爲二十比一。李將軍曾經言道。這個比例對於營州軍的常備狀態而言顯得有些高了。事實也證明了李將軍所說的話，目前柳城的各項營生已經達到了極度缺乏勞力的現象，按照李將軍的話來說，這對柳城乃至營州的可持續發展是很不利的。因此，長史府和營州軍總部虞侯司共同商討後認爲，營州軍的常備徵募比例應該降到三十比一。戰時徵募比例爲十五比一。?
按照這個比例，在將小淩河流域納入治下之後。我營州軍可控百姓丁口將突破十萬，常備軍可徵募至三千三百之數。戰時可擴軍至六千六百人……?
程奢說到興奮處，滿頭大汗，他以衣襟擦了擦汗，然後繼續道：目前，長史府已經開始委託各路行商向營州調集流民。以小淩河流域的耕地來看，還可再行容納三萬至五萬人。因此，解決小淩河流域問題是營州當前最根本的問題，同時也是下一步解決五股河流域問題的基礎。在此，可以透露給大家一點的是，依據小淩河流域百姓所言，五股河流域雖然人丁和耕地都略少，但也不會少太多。?
李誠中運用這種畫大餅的技巧已經爐火純青，在他的授意下，程奢這番帶有典型李誠中風格的話，立刻引起了大堂上諸文武的熱議。?
李誠中這廝拍了拍桌子，將大堂上的熱議聲壓了下來，道：我剛纔看了看大夥兒的神色，似乎都很激動。王大郎，需要提醒你一點，現在正在議事，你那副貪婪的嘴臉趕緊給老子收起來。還有王全，你的口水都快流下來了，整個一奸商的模樣……堂下一片笑聲。?
李誠中繼續道：不過說實話，我聽完以後忽然覺得自己很餓，不知道你們有沒有這種感覺？?
堂下又是一片笑聲，王大郎等人湊趣，高聲道：將軍，趕緊開飯，某等肚子都要餓扁了！?
李誠中又道：看來大夥兒和我老李的意見是一致的，拿下小淩河流域已經勢在必行。好吧，高明博，你把手頭整理好的情況跟大夥兒說說。?
高明博是第一次在營州軍高層會議上出席並且發言，按理來說，以他的級別是根本不夠資格的，但誰讓營州軍擴軍太速，百廢待興呢？所以佔據虞侯司行人處押衙這一職位的高明博便十分幸運的得到了這個機會。他清了清因爲緊張而略顯乾燥的嗓子，開始接着介紹小淩河流域的情況，他的介紹側重點在於軍事。?
按照李將軍的指示，在張都虞的帶領下，虞侯司行人處與長史府人事科進行了密切的配合，對小淩河流域各處堡寨作了詳細的察訪……高明博的發言開頭部分讓李誠中不禁一陣莞爾，看來無論是穿越前還是穿越後，無論是古代還是現代，官話和套話的形制似乎都沒有什麼變化。?
根據統計結果，小淩河流域七十八處大小村寨共屬於三個勢力，即羊山寨勢力、張家堡勢力和辛四堡勢力。事實上，這三處勢力已經成爲小淩河流域的獨立王國，他們從控制下的村寨中獲取糧食輜重，又以這些補給養兵。這三處勢力中，羊山寨與張家堡是死敵，辛四堡則相對中立一些，但辛四堡勢力最爲雄厚，他們奉行的似乎是一種不偏不倚、人不犯我、我不犯人的策略。?
羊山寨寨主是鄭天王，據說羊山寨的創立者鄭天王的父親鄭則，傳言曾爲營州都督府舊將。鄭天王手下有亡命死士上百，具體數目仍在察探。這些死士極爲驍勇，能征善戰，是羊山寨得以成爲小淩河三方勢力之一的根本。除了死士之外，羊山寨還直接控制着氐裡窪和矛石鋪兩個村寨，每逢與張家堡發生爭鬥，這兩個村寨都是羊山寨徵募青壯的主要來源。另外，按照當地村民所言，當發生大規模作戰時，羊山寨還會從下轄個村寨徵兵，據說兩年前的老虎灘之戰，羊山寨動員的總兵力達到上千人。?
張家堡是以張姓大族子弟爲主的村落，張氏是小淩河流域大族，族中子弟數千，因此，雖然張氏沒有如羊山寨那樣豢養着精銳死士，但極爲抱團，和羊山寨發生爭鬥時，往往全族人丁不分男女老幼一起上陣，同進同退，很是勇烈。?
辛四堡只是一個小石堡，嚴格來說，這個小石堡只是一處議事之所。辛四堡不能算一個很齊心的勢力，也沒有主導的掌控者，他是由小淩河下游三十二家村落聯合而成，平時不與外人相爭，發生危險時，三十二家村落便在小石堡共同商議，一致對外。?
在這三處勢力中，以我們所知，羊山寨最不得民心，名聲極壞，經過虞侯司與長史府商議，報請李將軍和馮長史同意，虞侯司擬定將羊山寨計入作戰對象之列，予以重點打擊。這既是贏得民心之舉，也能起到殺雞駭猴的作用。對於張家堡和辛四堡，虞侯司已按照其之後的反應和表現不同分別擬定了有針對性的作戰計劃。?
高明博介紹完畢後退下落座，李誠中掃視全場，高聲道：都聽明白了？此次營州軍第一批新軍已經訓練完畢，並且在各都各隊中磨合適應了一段時期，也到了拿出來試試效果的時候了。這次作戰事關機密，事涉文武等方方面面，諸位在領取任務之後各自按照命令辦事，有泄密者、延誤者、瀆職者，無論文武大小，一律軍法嚴懲！下面，由虞侯司張都虞宣佈小淩河作戰計劃！?