奧斯曼帝國投降與不投降已經沒有什麼區別，戰爭打到這個份上，奧斯曼帝國之剩下土耳其海峽以西的色雷斯地區，兵力幾乎全無，蘇丹默罕默德五世成了光桿司令，保加利亞雖然想吞掉色雷斯地區，但礙於大家都是同盟國成員，在此時也不好落井下石，德國和奧匈方面此時在巴爾幹半島部署了重兵以防止華軍渡海作戰，而華軍卻在奪取了小亞細亞半島之後就偃旗息鼓了，這讓已經有些應付不暇的德奧兩國不由鬆了一口氣。
在德國看來，只要能夠迫使英國人投降，徹底解決西線問題，那麼就可以迅速從西線抽調大量兵力來東線搞定沙俄，因此現在德國的主要力量還是集中在西線。華國遠征軍第一和第二軍團也因此可以藉此機會休整和整訓，東線戰場開始進入對峙期，但在防線上，雙方時常爆發小規模衝突。
同盟國中的日本，現在是度日如年，華國又不許他們現在就投降，盟國中的德國和奧匈又對他幫不上忙，再華國三天兩頭地派戰機去日本本土轟炸，經常性的炸死炸傷成百上千人，現在日本本土的日本人只要聽見飛機的聲音就處於風聲鶴唳的狀況。
鑑於東歐戰場和中東、小亞細亞半島的戰事已經結束，華國方面開始考慮徹底解決日本的問題，日本在國內還有陸軍一百餘萬人，而在西伯利亞和遠東地區總有六十餘萬兵力，要如果真要打，需要動用的兵力可不是一個小數目。需要動用的資源也不是一個小數目，但是這場仗卻不得不打。
儘管日本本土還有一百餘萬兵力。另外在西伯利亞和遠東地區也有六十餘萬人，但是日本的軍工體系和工業基礎已經被華國這近一年來的轟炸給摧毀了。因此，日軍的彈藥和武器是有限的，這意味着日本的戰爭潛力基本上沒有了。
在9月6日召開的軍事會議上，蕭震雷與高級將領們討論了這個問題，另外與鐵血黨和內閣官員們召開的會議上也着重說了關於徹底解決日本的問題，軍官和內閣方面都一致同意接下來徹底解決日本，派兵登陸日本本土進行作戰。
既然要打日本本土，那麼必然要組建一支渡海作戰部隊，按照日本本土的兵力規模和戰爭能力。蕭震雷和軍方高級將領們商議後認爲，爲了以防萬一，要組建一個集團軍的規模登陸日本本土作戰，當然，這個集團軍並不是一下子就全部運到日本本土，而是分批次登陸，一邊打一邊投入兵力。
對於這次針對日本作戰的指揮官人選，蕭震雷經過了仔細的考慮，既然是針對日本作戰。那麼就是既然對日本本土作戰，又要對西伯利亞和遠東地區的日軍作戰。
對西伯利亞和遠東地區作戰的指揮官人員已經有了，就是陳繼祖，陳繼祖指揮了收回遼東半島和朝鮮半島的戰役。這次對西伯利亞和遠東地區的作戰，依然由陳繼祖指揮，至於具體的兵力部署暫時還沒有決定。
而對日本本土作戰事宜。這個人選讓蕭震雷難以決定，能夠指揮對日本本土作戰的人選很多。但是讓蕭震雷能夠看中的卻很少。
9月7日上午，蕭震雷讓秘書小高給徐紹楨打電話。請他過來說話。
徐紹楨到來之後，蕭震雷請他坐下，兩人便開始交談，蕭震雷說：“徐老將軍，自從召開決定解決日本的會議結束之後，很多將軍都過來毛遂自薦，說實話，能夠指揮對日本本土作戰的將軍很多，我都不知道該如何取捨，不知道徐老將軍有什麼建議？”
徐紹楨聞言摸了摸頭上的花白短髮，笑道：“大總統這可是難爲我了，您讓我說，這不是讓我得罪人嗎？”
蕭震雷沉吟片刻道：“那好吧，我就不爲難徐老將軍了，其實我心裡有一個人選，那就是徐老將軍你，不過我知道以徐老將軍你的資歷和能力以及現在在軍中的地位，只是指揮一支總兵力只有一個集團軍規模的軍隊，讓老將軍有些大材小用了，這次把老將軍請過來，就是想親自和老將軍談一談，希望老將軍能夠以國事爲重，不要計較個人得失，這一個集團軍的兵力雖然少了一些，但是卻能夠指揮海陸空三軍協同作戰，不知老將軍意下如何？”
剛開始徐紹楨還以爲蕭震雷找他來是詢問他關於出征指揮官人選，可沒想到蕭震雷直接點了他的將，其實他早就想要像其他人一樣毛遂自薦，只不過礙於面子沒敢來。現在蕭震雷意在由他指揮，他心裡着實狂喜，但是卻不能表露出來，還是裝作一本正經的站起來立正敬禮道：“大總統有令，徐某莫敢不從，請大總統放心，徐某一定順利完成這次征伐日本本土的作戰任務！”
蕭震雷見徐紹楨答應，心下也很高興，這次組建攻伐日本本土的遠征作戰部隊與第一軍團和第二軍團不同，日本孤懸在海外，要進攻日本本土，必須要動用海陸空三軍，而且海陸空三軍還必須要有統一的指揮，也只有徐紹楨這種老資格並且有能力的老將才能鎮得住下面那些驕兵悍將們，這也是目前爲止唯一一次將局部戰役中海陸空三軍的指揮權統一在一人之下的例子。
蕭震雷讓徐紹楨坐下，問道：“好，老將軍有這個覺悟，我很高興，那麼我現在就任命老將軍爲對日本本土作戰司令長官，老將軍對於作戰部隊的組建有什麼意見和想法，現在可以提出來，我能答應的會盡量答應！”
面對這個問題，徐紹楨沒有貿然回答，他沉思幾分鐘後才說出了自己的意見，“大總統，日本本土地形是島嶼地形，能夠用到騎兵的戰事應該不多，而且我軍每個步兵師都配備有騎兵營，足夠應付了，所以必須專門配備騎兵師，至於具體的部隊組建，我認爲可以抽調第7軍、第22軍、第27軍和第32軍，這幾個軍都分佈在華東、華中地區，調動比較方面和容易，總兵力剛好在三十萬左右，另外海軍方面，我希望專門抽調一支特別艦隊直接聽命於我的司令部，空軍方面抽調一個空軍師歸於我的司令部下轄指揮，等對日本本土作戰結束之後，這些臨時抽調的部隊再回歸原建制，我的意見就這麼多”。
蕭震雷沉吟片刻，點頭道：“好，我同意了，就按照老將軍的意見來組建對日本本土作戰部隊，老將軍回去之後把手上的工作暫時交給副手們，馬上接手組建渡海作戰部隊，今天是9月7日，我希望兩個月之內能夠打響對日本作戰戰事”。
徐紹楨起身立正敬禮道：“是，大總統！”
徐紹楨回去立即開始着手組建對日本本土作戰部隊，他拿着最高軍事委員會發下的調令以對日本本土作戰司令長官的名義抽調陸軍第7、22、27、32軍，命這四個軍做好出徵動員準備，又分別從總參謀部、總政訓部、總後勤部、海軍司令部、空軍司令部抽調軍官組成他的司令部，還與空軍、海軍協商抽調空軍一個師和海軍大小艦船三十餘艘組成特混艦隊。
既然對日本本土作戰的部隊已經開始組建，那麼對西伯利亞和遠東地區的日軍作戰的部隊也要開始組建了，蕭震雷讓人給陳繼祖發去電令，令他返回京城接受新的作戰任務。
鑑於日本在西伯利亞和遠東地區共有六十萬兵力，而陳繼祖手下只有兩個軍，十五萬人，蕭震雷認爲有必要給陳繼祖增加兵力，具體增加多少，還要看陳繼祖自己的要求。
9月9日，陳繼祖從平壤乘專機返回京城，當晚就面見了蕭震雷。
兩人談話時，蕭震雷說：“這次和我其他長官的意思都認爲還是由你指揮對西伯利亞和遠東地區的日軍作戰最爲合適，不知你你是否願意接受這項作戰任務？”
陳繼祖起身立正道：“是的，大總統，堅決服從大總統和最高軍事委員會的決議！”
蕭震雷點點，問道：“那麼你有什麼要求？在兵力上，可以增加到三十萬人，再多就沒有了！”
陳繼祖想了想說道：“既然如此，大總統，我要求增加一個軍和三個騎兵師，北方大部分地區用騎兵作戰比較有利，特別是西伯利亞地區周邊地區，另外在冬季來臨之後，騎兵在寒冷天下擁有作戰優勢”。
“可以！”蕭震雷沒怎麼思考就同意了這個要求。
陳繼祖又道：“另外，我能不能調動空軍力量？”
蕭震雷想了想問：“你需要多少空軍力量？”
“一個空軍師的規模”。
蕭震雷聽了陳繼祖的要求後考慮到現在空軍方面的戰機越來越多，飛行員和地勤人員也越來越多，但是能夠有實戰經驗的飛行員卻是不多大部分都是整天整月訓練，而實戰對於戰鬥力的提升有着不可代替的作用。
他權衡了一會就答應了，“好吧，給你一個空軍師，不要你要記住，對於這些空軍戰機和飛行員，要讓他們輪番上陣，讓他們都體會一下實戰的氛圍”。
“我明白了，大總統！”