“在貨幣史上，銀比金更早地充當本位貨幣。但在充當貨幣商品方面，黃金遠勝於白銀。西方列強隨着經濟的發展，銀本位制先是過渡到金銀複本位制，一百年前又爲金本位制所取代。到了到了二十年前，隨着白銀採鑄業的勞動生產率的提高，白銀價值不斷降低，金銀之間的比價大幅度波動，影響了經濟的發展，除了我國以外，各國先後放棄了銀本位制。銀本位制有兩種類型，分別是銀兩本位和銀幣本位，我現在是這兩種本位並存，既使用銀塊又流通銀元！很顯然，銀本位已經不適合了，我國也必須要馬上進行幣制改革”。
蕭震雷一邊看着文件一邊聽着陳暉祖講述，又問道：“那麼金本位呢？”
陳暉祖道：“金本位就是以黃金爲本位幣的貨幣制度。在金本位制下，每單位的貨幣價值等同於若干重量的黃金（即貨幣含金量），當不同國家使用金本位時，國家之間的匯率由它們各自貨幣的含金量之比金平價來決定。現在各國基本上都使用的是金幣本位制。用黃金來規定所發行貨幣代表的價值，每一貨幣單位都有法定的含金量，各國貨幣按其所含黃金的重量而形成一定的比價關係，金幣可以自由鑄造，任何人都可按法定的含金量，自由地將金磚交給國家造幣廠鑄造成金幣，或以金＄∧長＄∧風＄∧文＄∧學，c︽fwx幣向造幣廠換回相當的金磚，金幣是無限法償的貨幣，具有無限制支付手段的權利。各國的貨幣儲備是黃金，國際結算也使用黃金。黃金可以自由輸出或輸人，當國際貿易出現赤字時。可以用黃金支付！”
蕭震雷問道：“那麼說我國接下來的幣制也實行金本位制度？”
陳暉祖搖頭道：“我不贊同實行金本位制！”
蕭震雷詫異道：“爲什麼？”
陳暉祖解釋道：“我統計計算過了，截止去年年底爲止，英、法、美、德、俄五國佔有世界黃金存量的三分之二，絕大部分黃金爲少數強國所佔有，這就削弱了其他國家貨幣制度的基礎。如果我國也實行金本位制，就沒有足夠的黃金做保證金，一旦百姓受到某些人惡意的蠱惑大肆來銀行擠兌，將對國家銀行的信用造成巨大的打擊。到去年年底爲止，全世界約有60%的貨幣用黃金集中於各國中央銀行。各國多用紙幣在市面流通，從而影響貨幣的信用，而一些國家爲了準備戰爭，政府支出急劇增加，大量發行銀行券，於是銀行券兌換黃金越來越困難，這就破壞了自由兌換的原則。
而且如果爆發經濟危機，商品輸出減少，資金肯定會外逃嚴重。引起黃金大量外流，各國必然會紛紛限制黃金流動，黃金不能在各國間自由轉移，由於維持金幣本位制的一些必要條件逐漸遭到破壞。國際金本位體系的穩定性也就失去了保證。如果我國現在實行金本位，是很吃虧的，本身基礎就不牢固。如果其他國家放棄金本位制度，那我國又要改。與其如此，不如不實行金本位制度！”
蕭震雷對金融真心不懂。別說不懂，就是看見那些金融方面的名詞就感覺頭疼，他見陳暉祖也不贊同金本位制，便皺眉道：“金本位制不行，難道我們還是要實行銀本位制不成？”
“當然不！”陳暉祖道：“現在基本上就只有我國是銀本位制了，這個銀本位制的弊端越來越大，必須要馬上廢除，而金本位制在現階段而言，也開始出現很大的弊端，我這兩年來一直在思考這個問題，如果我國進行幣制改革的話，要實行什麼的幣制，想來想去，我倒是想到了一種辦法，我個人是覺得可行的，那就是以國家信用做抵押，實行信用幣制，也可以稱爲自由本位制，以紙幣全權代替金屬貨幣的流通，國家必須專門立法，如此，紙幣就無須以金屬貨幣作爲發行準備，如果採用信用貨幣，那麼紙幣就給政府通過調節貨補數量影響經濟活動創造了條件！
用紙幣作爲貨幣的最大問題在於它可以濫發濫印的，並且容易被仿造，因爲僞造和濫發濫印會造成通貨膨脹，會讓紙幣的信用度下降，所以必須要有嚴厲的監管措施，必須嚴厲打擊僞造紙幣的行爲。
除了使用紙幣之外，還要製造輔幣輔助主幣在市場上流通，即本位幣單位以下的小額貨幣輔助大面額貨幣的流通，供日常零星交易或找零之用，它的特點是面額小，流通頻繁，磨損快，故多用銅、鎳及其合金等賤金屬鑄造，也要製造一些紙製輔幣。如果用金屬製造輔幣，那麼它的實際價值要低於它的面值。輔幣僅具有限法償性，但可以與主幣自由兌換。輔幣不能自由鑄造，只准國家鑄造，其鑄幣收入是國家財政收入的重要來源！”
蕭震雷聽得連連點頭，陳暉祖提出的這個自由本位制就是後來世界各國在二戰之後都開始採用的紙幣本位制，金本位制已經在兩次大戰中完全被摧毀。儘管紙幣本位制也存在着這樣那樣的問題，但一直沿用二十一世紀，各國也都沒有改變。
蕭震雷想了想又問道：“那麼如何操作呢？”
陳暉祖道：“我想要先進行廢兩改元，之前我國的貨幣單位一直是以兩爲單位，現在要把這個單位改過來，改成元，然後再發行紙幣，主要流通的紙幣面值爲一元、五元、十元、二十元、五十元和一百元，這些是主要貨幣，輔幣有一分、五分、一角、五角。一角等於十分，一元等於十角！在紙幣正式發行流通之後，民衆可以用自己手上的金銀到銀行兌換紙幣，三個月之內完成紙幣與金屬貨幣之間的兌換，三個月之後禁止金銀作爲貨幣在市場上流通！”
蕭震雷思索片刻便做出決定：“好，此事就這樣決定吧，財政部長的位置你暫時交出來，先暫時任國家銀行籌備委員會主任，儘快將國家銀行的班子搭起來，人事任命的問題等銀行的班子搭起來之後再做決定，等國家銀行成立，財政部要立即頒佈廢兩改元令，國家銀行隨即對全國各地金融業進行整頓，完成向現代銀行的轉變過程，三個月之內要完成整頓工作，銀行業整頓完畢之後再進行幣制改革，最遲明年年底之前要完成幣制改革，並向市面發行新貨幣，全面取代目前流通的各種貨幣！”
陳暉祖答應道：“那財政部的工作由誰來主持？”
蕭震雷反問：“你認爲誰接任財政部部長一直合適？”
陳暉祖對於這個問題反而不好回答了，他人比較年輕，如果說讓他來推薦接任人選還真不合適，如果推薦的人太年輕，怕又做不好財政部的工作，日後在蕭震雷面前不好交代。他想了想說道：“我認爲目前有四個人是比較合適的，第一是伍廷芳次長，第二個是振華銀行總經理陳錦濤，第三是中國銀行總裁吳頂昌，第四個是交行首任總經理李經楚，至於誰最合適，這就要大總統的決定了！”
陳暉祖走後，蕭震雷把宋世傑找過來，兩人商量了一下成立銀監會和證監會的事情，並且就財政部長的接任人選、銀監會主席、證監會主席的人選和其他班子領導成員交換了意見。
蕭震雷剛開始只是準備成立一個銀監會，但後來一想現在股票證券市場也特別混亂，根本就沒有監管機構和監管措施，很多人利用股交所大肆斂財而不用受到法律的監督，即使捐款走人也不會受到法律的責任，這是不行的，所以他想來想去還是將證監會一起成立。
兩人商量之後，先由內閣總理找已經決定的人選進行談話，在宋世傑與對方談話完成之後，再由蕭震雷與他們分別談話，蕭震雷做了肯定，然後由宋世傑提名報蕭震雷批准，這三個機構的負責人畢竟是內閣成員，新增的銀監會和證監會是內閣直屬部級單位，級別與其他內閣部委相同，肯定要經過蕭震雷批准才行。
蕭震雷與宋世傑商量的結果是由伍廷芳接任財政部長一職，陳暉祖將辭去財政部長一直專門負責籌備組建國家銀行，待國家銀行成立之後就被任命爲股價銀行行長，這也是內閣直屬機構，行長與財政部部長同級。
即將成立的銀監會主席一職將由陳錦濤當任，並且負責組建銀監會，陳錦濤是官費留學美國的留學生，專攻政治經濟學，後來更是獲得哲學博士學位，1906年回國，曾任大清銀行監察、度支部預算案司長、統計局局長、印鑄局局長、幣制改良委員會會長和資政院資政等，大清倒臺之後，他被聘爲振華銀行副總經理，當陳暉祖出任財政部部長之後接任了振華銀行總經理一職，出任銀監會主席一職的能力是足夠的。
證監會主席一職由吳鼎昌當任，也由他負責組建證監會，而李經楚與清廷舊勢力的牽扯太深，蕭震雷沒有啓用他的想法。(……)