面對現在資金短缺的問題，岑雨童決定還是向大老闆慶宣帝要銀子。於是寫了一份奏摺，八百里加急給送到京城去了。接下來滿心歡喜的叫司徒珊找來河工，查看河道，只等着銀子一到就開工。沒想到幾天後沒等來銀子卻只有慶宣帝的八個字，“國庫空虛，自己解決”。
看了慶宣帝的回覆，岑雨童當真是欲哭無淚，這銀子叫她去哪裡籌集，總不能叫她去搶銀行吧。想到了銀行，岑雨童腦子一轉，便想到要以國家的名義開家銀行，這樣就可以發行國債了，以國家的名譽向廣大的人民羣衆集。想到這裡，岑雨童心情就異常澎湃了，嘴裡唱起了自編小曲歌詞：“我們就要有錢了，我們就要有錢了！”
弄書看到岑雨童的樣子怕怕的問道：“那個司徒先生，小姐不會想銀子想瘋了吧？”。
司徒珊嘆着氣，搖了搖頭說道：“應該是吧！那個皇上給大人的打擊也太大了，河工都已經請好了……誒，可惜呀，沒銀子……”
“誰說我瘋了？司徒，我想到了籌銀子的辦法。過來，我講給你聽！”岑雨童興奮的拉過司徒珊，給她講國債計劃。
司徒珊聽了岑雨童的計劃雖然很是讚賞，但卻有些懷疑，“這能行嗎？我怕皇上會不同意。”
“怎麼不行？不行的話叫我上哪搞銀子去呀！司徒，你瞧好吧！”岑雨童拍了一下司徒珊的肩膀，她對自己的計劃很是有自信。
當下，岑雨童就把自己的計劃詳細的寫了一份奏摺八百里加急送了上去。
在接下來等待的時間裡，岑雨童爲了調節一下衙門各部門的和諧氛圍，在衙門前的空地上舉辦了一個縣衙人員運動會，有爬杆、跑步、射箭等項目比賽。不過最受大家歡迎的是拔河比賽。公安局和監獄兩個部門不相上下，氣氛異常的高漲。許多百姓見了有趣也都來湊熱鬧，觀看比賽，爲那些比賽的人加油鼓勁。
爲求公平，岑雨童親自爲兩隊做裁判。最後，公安局的捕快以2比1勝了監獄的獄卒。比賽後，兩隊雖然場上是對手，可下了場，兩隊的人卻是好姐妹，感情也越發的好了，相約着下次再一較高下。
在經過漫長的等待之後，慶宣帝的批覆也終於下來了。經過一個月的朝堂上的討論，慶宣帝力排衆議，支持了岑雨童的國債計劃。爲了幫她創建銀行，慶宣帝還爲岑雨童找了幾個熟知票號業務的掌櫃幫助她，並給了她三千兩的啓動資金。
有了皇帝的支持，又有了票號掌櫃的幫忙，這個大慶銀行可就順順利利的開了出來。接着岑雨童又忙着弄國債的事宜，初步設定發行十萬，爲期三年，到期利息安十比一來算。國債的債券由銀行統一印刷好後，再敲上皇上特賜的印章。而要購買債券的人只要拿着自己的身份證明，到大慶銀行購買。每一長債券都有一個編號，一式兩份，銀行還會記錄下購買者的信息和債券編號，以便查看和防止冒領。
準備完這些東西，岑雨童就叫上弄書等人到街上人多熱鬧地方設臺宣傳起來。一條大大的橫幅上寫着“支援建設，積極認購，國債計劃，造福百姓”。
看到臺下陸陸續續的聚攏了一些人，岑雨童便和弄書唱一和的說了起來。
岑雨童請了清嗓子便說了起來，“今天，我給鄉親們介紹一個國債！”
“什麼是國債？”弄書在一邊趕緊接上岑雨童的話一問。
“這個國債啊，就是國家向你們借錢，買了這個國債後你們就是國家的債主了。這個債啊，是國家借的，絕對有其信譽的，只要這大慶國在，這債就被承認了，而你們呢就成了皇帝的債主了，拽不拽啊！大家看這是皇上寫的聖旨，是不是真的？”說着岑雨童拿出一個繡有龍紋的黃絹展示給她們看。
那些百姓大都參加過掃盲班，也也認得上面寫得字，便有些相信了。這時，一個書生指着上面的印章說道：“這個印我認得，當年我在皇榜上見過，是玉璽！”這一下人們就全信了。
“不經如此，還可以賺到錢。國債是一百兩起買的。你買一百兩的國債，三年後，就可以得到十兩的利息，也就是說三年後，你可以拿到110兩的銀子，不但拿回了自己的一百兩，還賺了十兩耶。”
“哇，一百兩就可以得到一百一十兩，那一千兩就可以得到一千一百兩，一萬兩就可以得到一萬一千兩…….真的很划算耶！”弄書又開始插話了。
“不是很划算，是相當的划算。大家都知道銀子存放自己家裡都很不安全，很容易遭小偷偷，被強盜搶。但是，現在你們買了國債，就等於把錢存到了大慶銀行裡。無論是發生偷搶，還是火災地震，，風險有我們衙門擔着，三年後你們照樣可以取錢。不僅如此，要是債券丟了，還是被是你們的爹爹或哥哥弟弟洗衣服的時候毀壞了，沒有了。不用擔心，銀子也可以取出來，因爲我們有登記有編號，只要出示戶籍證明，我們都可以查得到，爲你補辦。要是債券被偷了，也不要緊，來銀行報失後，那張債券就作廢了，所以你不用但心銀子會丟。
“這個債券怎麼好，怎麼可以不認購呢！”
“債券好處這麼多，利息又這麼高已經很誘人了。但是！如果你認購的再多的話，我們還有贈品。”
岑雨童邊說便拿出一張她叫皇帝寫的福字，接着說道：“凡是認購一萬兩以上的，就可以得到這個皇上親筆寫的福字。這個絕對是個精品啊，就算是拿一萬買了也是值得。這個供奉在在家裡，絕對可以給你們家帶來喜氣，因爲上面沾了龍氣，小孩看了不哭，老人看了飯可以吃兩碗。大家看福字上面的那個印章，這個不是玉璽，卻是皇上帶在身邊經常把玩的一個閒章。這個閒章尤爲難得，只有皇上身邊幾個親近大臣才能見到，所以很是珍貴，只有三張，先到先得！”
“嗯，真的很得好耶！要是我一次認購三萬兩以上，這三張福字會不會全給我。”弄書又插話了。
“不會，因爲如果你認購三萬兩以上的話，我們還有贈品送。我們可以得到一副皇上親筆寫的嘉獎，‘忠君愛國’。大家同樣可以看到上面有皇上的一個閒章，更難得的是這個皇上的嘉獎，只有一張，只有一張！告訴你們哦，那些跟在皇上身邊十幾二十年的大臣也沒得到過這個嘉獎。你不但可以存錢，賺錢，還可以得到皇上嘉獎，這是幾百年沒遇到過的事啊。告訴你們哦，在本官還沒開始在清豐縣發放國債的時候，京城的幾個大官就要向本官認購，可是本官沒有答應。爲什麼？！因爲本官是清豐縣的縣令，本官要把這個好處留給清豐縣的百姓。所以這個國債認購是絕對的划算，趕快去大慶銀行訂購吧，我們的國債不多，欲購從速！”
幾天來，岑雨童和弄書在清豐縣的衆多的地方宣傳，效果是很好，足足湊集了二十三萬兩銀子，把岑雨童樂得合不攏嘴。那些富商們爭着要買那些皇上的墨寶，不到一天便認購了上萬兩銀子的國債，把皇上的福字和嘉獎給領光了。
有了銀子，岑雨童便急忙叫司徒珊通知河工開工。在修堤壩的時候，岑雨童又提出了在蓮河的兩邊挖幾個池塘，既可以在裡面養魚養蓮藕，還可以防洪抗旱。這個建議很快的被司徒珊認可採納了。岑雨童又提出來，凡承包池塘的，第一年衙門免費提供魚苗錢，等有了收成之後，收其收成的三成。這個消息一出，蓮河鄉的村民都搶着要來承包，一下子把開出的大大小小几十個魚塘承包一空。
接着岑雨童又在永平鄉實施包山的計劃，第一年也是由衙門提供樹苗和小雞仔，不過由於果樹要有生長年限，所以第一年也只收養雞的收益的三成，果樹的收益要等三年後長了果子再每年收其三成。同時對熱與養殖豬、羊等家畜的農民也給予補助，每家貼三兩銀子買豬仔。這個措施也得到很多的農民的相應，那個被岑雨童告誡過要“少生孩子多養豬”的侯三更是積極相應，把岑雨童那句話當成至理名言，逢人就說，還把那句話寫在了豬圈的牆上了。
雖然解決了這些問題，但田地的問題還沒解決，成了岑雨童的一塊心病。找了一天，岑雨童便把那些大地主都請到縣衙來，打算和她們商量一下買地的事。現在岑雨童手頭來有十萬多兩的銀子，也不知道能買多少地。
誰知當岑雨童一開口提出要買她們手裡的地時，那些大地主不是和她打太極，躲避這個問題，就是當面一口拒絕，把岑雨童氣的直拍桌子，要不是司徒珊攔着，差點叫人把她們給抓了關進牢裡。
思前想後了一下，岑雨童便覺得要想出一個辦法，讓她們乖乖的把田給買給衙門，而且不能太貴。