自從始皇帝從衡山歸來後，秦國已經很久沒有開過大朝會了。
彷彿朝廷的官員們都忘記了，大秦國竟然還有大朝會這種事情。
但是。
朝廷的政令並沒有變少，相反的是，巨大的變動猶如山呼海嘯般在涌現。
這一日大清早。
馮世傑就受治粟內史府召見，早早的來到了咸陽宮內的治粟內史府，而後被引入了一座議事房之內。
馮世傑看着議事房之內的陳設，心中忐忑且激動坐在了一張形同炕頭的炕桌旁。
不一會兒。
內史騰便笑呵呵的走了進來。
“下官拜見府正！”馮世傑迅速的起身拜見。
“內史不必多禮，請坐請坐！”內史騰迅速的回禮。
按照職位高低。
他的職位要高於馮世傑兩個級別。
但是地位上，他和馮世傑基本持平。
“多謝府正。”馮世傑客氣的再次回到了坐席。
內史騰也跟着坐在了馮世傑的對面，簡單思襯之後，便道：“事情緊急，本官也就直說了！”
說着。
內史騰從袖筒之中直接掏出一張公文紙道：“昨日內朝議事，確定了幾件事，想必不止本官會召見於你。”
“先說要害之事。”
“監國以內史郡爲試點，首先推行地緣爲政之策，此事本官不多做解釋，內史自可詢問於馮公。”
“但是，其中有幾點，必須要提醒內史。”
說着。
內史騰將公文紙張推向了馮世傑，繼續道：“這是六千萬錢批文，
一應手續本官已經交代妥當，內史可直接前往國庫府領取六千萬錢。”
馮世傑吞了吞口水，愣神的接過公文，也是忍不住的掃視公文紙上面的內容。
着實激動了不少。
六千萬錢，已經是一個天文數字了。
尤其是。
以往即便是他想要從國庫府裡面弄到錢，都是他跑斷腿去跑。
而現在。
他想都沒有想，國庫府直接給他準備了六千萬。
這其中差別，令他有種被幸福砸暈的感覺。
內史騰沒有停頓，繼續道：“內史先不必高興，這筆錢，治粟內史府會嚴密監測流向。”
“交代幾件事！”
“此錢，爲專項財政，不得流入有爵位的勳貴之家，不得爲一家之獨有，必須專項流入鄉里治理，郡縣內所有支出均要記錄在內，一文錢定罪，同時，此筆專項財政所有支出均要記錄入宗貨交易書之內，以便查證。”
說完。
內史騰問道：“內史有何疑惑便道來，此事監國極其重視，萬萬不可出錯。”
馮世傑聽完內史騰的解釋，整個眉頭都縮成了十條川，左右權衡的問道：“下官的確有疑惑。”
“此筆專項，不準一文錢流入爵位，戶內？”
“是的！”內史騰點頭道：“這麼解釋吧。”
“在我大秦，公士即爲爵！”
“同時，不準流入單門獨戶內，必須流入鄉里之內。”
“其實，可操作的空間很少，簡而言之，這就是鄉里發展專項財政。”
“更進一步來說，集體化農業之下，爲鄉里財政。”
馮世傑聽完，忍不住的咕嚕咕嚕勐灌了一杯水，道：“下官明白了。”
“那不知府正，可有具體扶持，諸如農業，畜牧，作坊等，另外學府之事，溝渠之事。”
內史騰搖頭解釋道：“並未具體規定，其中以地緣爲政，也就是地方便利便可爲。”
“學府之事此次不需要郡內操心，監國命少府李府令協助教化司處理，由朝廷直接督造。”
“溝渠之事各鄉里自理，並不在此專項財政之內。”
“呼！”馮世傑長長的呼了一口氣，又問道：“那這專項財政可有具體流向限制，內史郡五十七縣之地，有何偏重？”
內史騰搖頭道：“並未有要求，此皆在內史治理之內。”
“下官遵令！”馮世傑長呼道。
內史騰點了點頭，該交代的交代，便繼續道：“其實，治理之內，農業爲重，商業次之，這農商之事還是要分清楚的。”
這就屬於夾帶私貨了。
他當然希望。
馮世傑要用這筆錢，繼續大面積的開墾農田，開闢新河，讓關中多出幾百萬畝良田。
但是。
各郡守行政，直接歸屬於丞相府，他也只能就農商之事指手畫腳，卻不能直接干涉。
“下官深知農桑之事乃是重中之重，絕不敢耽誤！”馮世傑也是迅速回道。
“既如此，本官便不久留內史了！”內史騰將該說的說完，也不與馮世傑敘舊。
一個月時間。
花光六千萬。
聽起來對於內史郡來說很簡單。
但其實。
在諸多限制之下，夠馮世傑頭疼的了。
“下官告退！”馮世傑喜憂參半的拿着公文紙起身告辭。
離開治粟內史府，便馬不停蹄的來到了少府。
見到馮世傑，吏員迅速的將馮世傑引入一座議事房之內。
張少公，李方，楚嘯均在其內，等待着馮世傑。
一番客氣見面之後，馮世傑坐在了一張正堂上面的坐席旁。
張少公也沒有過多的客套，迅速談道：“雖然監國沒有明說，但很顯然，面對幾千萬閒賦的百姓，監國這是將重擔壓在我們少府頭上了。”
“請內史過來，也是有幾件事要事，要內史督辦。”
說着。
張少公向李方點了點頭。
李方也是點了點頭，道：“雖然我很不樂意，但既然協助學府之事落到我的頭上，我便不會多做耽誤和客氣。”
“崔毅在此前施政，學府之事已有底子，但，這遠遠不夠。”
“內史郡學府之事，還需要內史多多幫襯。”
“自然！”馮世傑不知道這少府幾個人到底想要做什麼，只能順着話回答。
“此前，崔毅所行，分派各郡縣鄉里，自行招工籌建，各郡縣鄉里籌建緩慢。”李方則是繼續道：“但是，教化司之事也是迫在眉睫啊，必須加快速度。”
“但這何其之難，也因此，必須要要有決斷才行。”
“特事特辦，也因此，在學府的興建中，必須以僱傭之名，行徭役之實，還望內史分派各縣，各縣徵發徭役興修學府，但必須以僱傭名義僱傭百姓。”
馮世傑心中一顫，忍不住的道：“徭役已經廢除，此事若行徭役之事，恐怕不妥！”
他簡直服了。
天下之所以有這麼多的閒賦百姓。
甚至影響到阿房宮的營造。
這些全都是因爲嬴城廢除了徭役。
他沒想到李方如此的大膽。
大膽就大膽，竟然還要拉着他。
這事情。
聽起來沒什麼錯，但是真要追究起來，那就不知結果了。
李方頓了頓，笑道：“內史不必擔憂！”
說着，李方拿出了一張公文紙，遞給馮世傑道：“萬事皆要變動嘛，朝廷政令就那些，若按朝廷政令行事，如何能治理。”
“況且監國此次更是實行地緣爲政，這更等於放權。”
“鑑於此，少府爲何就不能成立建設商行。”
“內史只需要以模棱兩可的政令將民夫徵發到建設商行，建設商行再行僱傭名義強制這些百姓修建學府。”
“而建設商行，少府會以相應名義供應所需。”
“僱傭關係聽起來保護百姓，但同樣，也在保護各個商行，只要簽訂僱傭關係，這些百姓不去便也是違法之事。”
“自然，少府會出示正式公文，絕不會讓內史擔責。”
“法無禁止皆可爲，就算是此政爲違法之政，也需要五年後再調整律法，即便是調整，也不可能追責過往。”
馮世傑沉默了下來。
這未嘗不是一條好的辦法。
而且若是實行此策，其實還有很多的操作之地，這是更有利於治理的。
尤其是。
此策並非以營利爲目的。
財政均由國庫府負責。
一旦確定可實行。
等到學府興建完畢，那就可以讓建設商行做更多有利於他佈政的事情。
馮世傑反覆思量之後，道：“內史郡內的建設商行，內史郡要有決策之權。”
聞言，張少公忍不住的眉頭一皺，李方微微一頓道：“內史郡可派遣官吏任副貳，少府也會尊重內史意見！”
馮世傑微微一頓，道：“若不然，以少府政令爲準，完成少府政令，建設商行即歸內史郡所轄，少府政令下達，即歸少府所轄。”
“畢竟，建設商行所涉及地方太多了，下官也是要極力督促的。”
李方再次眉頭一皺，道：“如此未必不可行，但，其中所需財政，歸內史郡所轄時間，少府不會再予財政。”
“七成！”馮世傑眉頭一皺。
“一成！”李方搖頭道。
“五成！”馮世傑再次道。
“三成，不能再多了！”李方道。
“下官遵令，定當全力督辦此事！”馮世傑迅速道。
“咳咳！”見此，張少公咳嗽了一聲，繼續道：“還有一件事。”
楚嘯頓了頓，笑道：“國學府營造之事，也是重中之重啊！”
“國學府方圓百里內，以國學府營造爲主，不參與其他營造之事。”
馮世傑眉頭一皺，也大概明白了少府究竟想要幹什麼。
成立建設商行，一方面營造學府，另一方面，卻也是爲了解決國學府營造之事。
“下官遵令！”馮世傑點了點頭，這一點，他倒是沒有拒絕的理由，而且，國學府營造完成，對內史郡來說，更是一件盛況之事。
甚至於。
只要國學府發揮作用，關於遷都，甚至廢都之事，就不可能推行。
這是他必須要支持的。
“官府，官邸的營造！”
見此，張少公從袖口掏出來一張公文紙，遞給馮世傑道：“除了學府興建的人員，其餘人，全部弄去營造官府官邸吧！”
“這是一應府邸規格！”
馮世傑一驚，認真的盯着公文紙內容，忍不住的道：“這，真要如此？”
張少公點頭道：“監國所訣，這或許就是接下來三年乃至五年內，均要實行之策。”
“下官遵令！”馮世傑也是不敢拒絕。
這是重中之重。
又交談了一番。
馮世傑離開少府，便來到了丞相府。
馮去疾似乎早就等待着馮世傑，見馮世傑來，請入議事房，直接詢問道：“想不想離開內史郡，去外面轉轉。”
馮世傑一愣，沒想到馮去疾此時問他，其實他想要去外面轉轉的想法很久了。
別看他和內史騰，張少公乃至李方，楚嘯這些人差了一級兩級。
可想要跨越，並不簡單。
尤其是內史地更改爲內史郡之後。
就等於是他從地方郡守成爲中央朝堂官員。
一個是治理地方，一個廣治天下，這其中差別非同一般。
但是以前馮去疾讓他磨練心性，他被迫待在內史位置上。
可現在。
他反倒是不想離開內史郡位置上了。
“下官，能勝任內史郡之位！”馮世傑沉思了許久還是決定試一試。
馮去疾面無表情，凝重道：“這是一步登天之地，也是異常兇險之地，你不必急着做決定，若想離開，我會想辦法讓你離開的。”
“下官明白！”馮世傑下了很大決心的道：“但是下官想要試一試！”
“也罷！”馮去疾毫無追求般的道：“此次實行地緣爲政之策，你必須要關注專項財政的流出，雖然沒有規定各縣配重，但你注意一下配重問題，尤其是芝山裡，汧縣，這兩個地方你要注重。”
“六千萬錢說多，並不多，說少，能辦很多事，而且這只是這一個月內，之後還會有更多的投入。”
“另外，你必須要注意的地方，嶢武道，崤函道，臨晉道，大散關，秦直道。”
“其中西方道是西進之事的重中之重，必須暢通無阻，且要成爲與隴西的大宗交易之地。”
“巴蜀之地必須保證暢通無阻，四線皆要暢通，陳倉好走點，陳倉之地要成爲連通巴蜀貨物的中心之地。 ”
“秦直道歷代經營，倒也無憂，但你也不能荒廢，連通北地也是重中之重。”
“而嶢武道，崤函道，臨晉道這三個地方，也要重點關注，內史郡是天下中心，那就要成爲天下中心。”
“雖然我是你的叔父，但是，但凡你在此事之上有絲毫差池，我會毫不猶豫的將你外放，讓能夠勝任之人佈政。”
“其中根由你不必猜測，做好你自己的事情即可。”
馮世傑心中微顫。
他從來沒有見過馮去疾對他如此嚴厲過。
也毫不懷疑馮去疾的決心。
甚至於。
他不敢深思這其中根由，這其中的干係，太大了。