惠民濟醫堂由道院開辦，縣衙提供地方。孔縣尊已經找到了縣城內的一處荒置老宅，將宅子轉讓給了無極院。劉致廣也已經開始尋找工匠進行修繕，準備將這座老宅作爲惠民濟醫堂的開辦地。
這座醫堂的建立，等於道院開辦的一處平價藥房，同時兼做簡單的上門問診。聽上去是件好事，但做任何事都沒那麼簡單，其中同樣有兩個難處。
一個是藥材的來源。因爲醫堂的售藥價格很低，在收購藥材一項上，肯定不如縣中幾家大戶們開辦的藥鋪，這些大戶們隨便提一提藥材的收購價，就很可能導致惠民濟醫堂收不到藥材。
如果以無極院自己藥圃中所產的藥材來充抵肯定是不行的，這些藥材都拿去惠民濟醫堂平價出售，用什麼來上交給華雲館的敬奉呢？
趙然想了想，道：“我在君山開闢了一片藥圃，可以暫時先以那裡出產的藥材作爲惠民濟醫堂的專供，同時我還要鼓勵君山百姓自行開闢藥園，同樣由惠民濟醫堂收購。除此之外，我已經和黎州水合廟的蘭廟祝達成了協議，他們那裡適宜種植藥材，君山廟將出資在水合村開闢大型藥園，種植出來的藥材，由君山廟全部認購。”
劉致廣接着提出第二個難題：平價售賣藥材的時候，如何防止大戶們上門搶購，大戶們以平價搶購藥材，然後放到自家店鋪裡高價賣出，惠民濟醫堂不是白開了麼？
趙然原本設想的辦法，是按照縣裡的戶籍冊，給全縣百姓發放醫療證，憑證買藥，每人每年限購五百文錢的藥材。但是仔細一想，這麼做恐怕是行不通的。
全縣九萬餘人，這個工作量得有多大？怎麼防止那些不生病的人把醫療證賣給大戶？
兩人商量來商量去，不得要領，劉致廣想了想，乾脆道：“莫不如把陳致中叫來，問問他的主意？”
陳致中爲人機敏，肚子裡鬼主意比較多，趙然聽後表示同意，劉致廣便讓人去喚陳致中。
陳致中聽說方丈和監院找他出主意，頓時大喜，屁顛屁顛跑過來在兩人面前巴結。
劉致廣道：“陳師弟坐，有件事情，還想問問你，看有沒有什麼好辦法。”於是把惠民濟醫堂的事情說了。
陳致中聽罷，就開始苦苦思索，他還真就想出來一個主意。
“方丈、監院，我倒是想了笨辦法，不知可不可行。”
趙然點頭鼓勵，劉致廣道：“快說！”
陳致中道：“惠民濟醫堂的本意，是爲了給縣中所有百姓提供一個可以看得起病、吃得起藥的所在，售藥不是目的，給他們治病，這纔是目的，對不對？”
“不錯！”
“既然如此，那乾脆就不售賣藥材，從根子上斬斷各家大戶向惠民濟醫堂伸過來的手。”
“不賣藥？”
“對，咱們不賣藥，咱們賣藥湯。哪家哪戶得了病，就到惠民濟醫堂來，現場開藥，現場熬製，願意現場喝下去也好，願意拿罐子把藥湯帶回去也罷，都隨他，總之咱們給的是藥湯。別家藥圃想來佔便宜，恐怕就沒那麼容易了。”
趙然和劉致廣眼前都是一亮，這個主意不錯。
只聽陳致中又道：“唯一麻煩的，就是咱們要多起一些熬藥的爐竈，多配一些熬藥的師父。”
趙然補充道：“還可以在惠民濟醫堂中設立一些病牀，讓病者等待的時候休息。”
三人湊在一起商議，將惠民濟醫堂的具體實施辦法重新釐定了一番，趙然乾脆道：“監院師兄事務太過繁忙，這件事情便請陳師兄負責吧，還望師兄多上心一些。”
談完了全縣大政，陳致中興致勃勃的去接管惠民濟醫堂的事務了，劉致廣則被趙然留了下來。
“縣裡那個教喻的事，查得怎麼樣了？”趙然問。
劉致廣道:“已經查實了。縣學幾名生員反映的問題屬實。該教喻上任以來，歷次月考皆以儒學爲重，道經的題目全部被縮到了一個釋義題中，而且在計取名次時，道經題基本不予考量。那幾名反映問題的生員，都是於道經上研讀精深的，因爲該教喻的評判，這幾次月考都淪爲二等、甚至三等。”
縣學裡的考試是非常重要的，年末時要按照月考、歲考的成績綜合判定，如果淪爲二等或者三等，便失去了廩生資格，不僅沒有了官府下發的食宿補助，而且不能被推入國子監，甚至參加鄉試的機會都排在後面，想拿舉人功名十分艱難。
這可不是小事，是關係生員一輩子前途的大事，難怪那幾名道經優異的生員要聯名舉報了。
趙然問：“該教喻是出於什麼目的？”
劉致廣道：“這位李教喻說，今年出任四川按察副使的，是刑部主事項治元。這位項主事曾經說過，‘道乃修身，儒在修行，成仙在道，治世在儒’。所以李教喻認爲，項治元到了四川后，明年主持鄉試時，必以儒經爲重。”
大明各省的提學道，向由各省按察使兼任，按察使同時也是各省提學官，舉辦鄉試的時候，由按察使以提學官的身份爲主考官，召集三司中的飽學之士爲同考官，負責鄉試的出題和評卷等事務，裁定鄉試名次。
但劉致廣話裡的意思，明年四川的鄉試將由這位新上任的按察副使主持，這是什麼道理？於是問道：“除南北直隸外，各省鄉試，向爲本省按察使裁定，何時由副使來主持了？”
劉致廣道：“去年冬，兵部侍郎張聰上書天子，稱各省鄉試由本省三司裁定，易出弊案，建言仿南北直隸的做法，由在京翰林、六科、六部中選派主考，出任各省按察副使，主持各省鄉試，鄉試之後再回京續任。今上納諫，交內閣裁奪，從今年開始施行。”
趙然點了點頭，鄉試主考從京中指派，臨時兼任地方按察副使，主持完考試後便回京復職，這的確是個防止本地官員在鄉試中動手腳的辦法，可是，怎麼派來四川的這位主考是這個論調呢？
“先不論今歲鄉試如何，只說這位李教喻，無論他是爲了押題，還是本身就崇儒偏道，他在縣學中主導的學風肯定是錯的。你的處理意見是什麼？”
“我意，知會縣衙，將李教喻開革出縣學。不知監院以爲如何？”
“可以。另外一個，要讓他寫悔過書，若是不寫，就報知西真武宮、玄元觀，請玄元觀行文按察司，摘掉他的舉人功名！”
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