開列負面清單,劃清紀律“底線”
“底線”就是安全的極端線,是退讓的最後一道防線,是由量變到質變的分界線。“底線”是人們應該遵循、不可逾越的最低警戒線,也就是人們常說的“凡事都要有個度”,如果突破了這條最低的警戒線,就要付出“血的代價”。底線意識是爲人處世做官必須牢固樹立的一種根本意識,遵守底線是對每一個人的最低要求和標準,是不能再退的最後一道防線。堅持以德治黨和依規治黨有機統一,是我們黨的建設經驗的高度總結,也是對黨的建設規律的深刻把握。全黨在思想上堅定黨的理想信念宗旨,政治上與黨中央保持高度一致的同時,還必須以嚴明的紀律爲保障,《中國共產黨紀律處分條例》爲黨組織和全體黨員亮起了“紅燈”、開列了黨內紀律“底線”。
◇劃清紀律“底線”
第一,堅持紀法分開,紀在法前、紀嚴於法的原則,把黨的紀律挺在前面。《條例》刪去2003年修訂《條例》中與《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規重複的內容,同時通過設定專門條款的方式,實現黨紀處分與國法處理的有效銜接,使黨員在突破法律“底線”前先觸碰到黨紀“底線”。既保證了黨的“先鋒隊”性質,又保護了黨員健康發展。
第二,尊崇黨章精神與原則,按照黨的建設規律,對黨的紀律進行重新歸類。《條例》突出強化黨章意識,維護黨章權威,增加了黨組織和黨員必須自覺遵守黨章,嚴格執行和維護黨的紀律,自覺接受黨的紀律約束的規定。把黨內違紀行爲整合爲6類,即:政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律。
第三,堅持問題導向,把十八大以來管黨治黨的經驗轉化爲黨規黨紀,凸顯“全面”和“從嚴”。從嚴規範各類違紀行爲,把遵守政治紀律和政治規矩擺在首要位置。對反對黨的領導和反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求的違紀行爲作出處分規定,對拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣以及違反黨的優良傳統和工作慣例、對不按照有關規定或者工作要求向組織請示報告重大問題等作出違紀處理。對權權交易,對親屬和身邊工作人員失管,搞權色交易和錢色交易等作出違紀處理。對侵害羣衆利益、漠視羣衆訴求,破壞黨同人民羣衆血肉聯繫的行爲作出處分規定。對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任,泄露、擴散或者竊取涉密資料等作出違紀條款。對生活奢靡行爲,違背社會公序良俗行爲等違紀進行處理。
《條例》是管黨治黨的一把戒尺、黨員和黨員領導幹部的基本遵循,是不可逾越的“底線”。
(本章完)