推進大衆創業、萬衆創新的重點任務

推進大衆創業、萬衆創新的重點任務

隨着我國加快落實創新驅動發展戰略,主動適應和引領經濟發展新常態,大衆創業、萬衆創新的浪潮在神州大地上激流涌動。2015年3月,國務院辦公廳印發了《關於發展衆創空間推進大衆創新創業的指導意見》,全面部署推進大衆創業、萬衆創新工作。《意見》指出,當前推進大衆創業、萬衆創新的重點任務包括以下幾個方面。

第一,加快構建衆創空間。總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式,充分利用國家自主創新示範區、國家高新技術產業開發區、科技企業孵化器、小企業創業基地、大學科技園和高校、科研院所的有利條件,發揮行業領軍企業、創業投資機構、社會組織等社會力量的主力軍作用,構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的衆創空間。發揮政策集成和協同效應,實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合,爲廣大創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

第二,降低創新創業門檻。深化商事制度改革,針對衆創空間等新型孵化機構集中辦公等特點,鼓勵各地結合實際,簡化住所登記手續,採取一站式窗口、網上申報、多證聯辦等措施爲創業企業工商註冊提供便利。有條件的地方政府可對衆創空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和用於創業服務的公共軟件、開發工具給予適當財政補貼,鼓勵衆創空間爲創業者提供免費高帶寬互聯網接入服務。

第三,鼓勵科技人員和大學生創業。加快推進中央級事業單

位科技成果使用、處置和收益管理改革試點,完善科技人員創業股權激勵機制。推進實施大學生創業引領計劃,鼓勵高校開發開設創新創業教育課程,建立健全大學生創業指導服務專門機構,加強大學生創業培訓,整合發展國家和省級高校畢業生就業創業基金,爲大學生創業提供場所、公共服務和資金支持,以創業帶動就業。

◇“大衆創業、萬衆創新”已成爲時代鮮明主題

第四,支持創新創業公共服務。綜合運用政府購買服務、無償資助、業務獎勵等方式,支持中小企業公共服務平臺和服務機構建設,爲中小企業提供全方位專業化優質服務,支持服務機構爲初創企業提供法律、知識產權、財務、諮詢、檢驗檢測認證和技術轉移等服務,促進科技基礎條件平臺開放共享。加強電子商務基礎建設,爲創新創業搭建高效便利的服務平臺,提高小微企業市場競爭力。完善專利審查快速通道,對小微企業亟需獲得授權的核心專利申請予以優先審查。

第五,加強財政資金引導。通過中小企業發展專項資金,運用階段參股、風險補助和投資保障等方式,引導創業投資機構投資於初創期科技型中小企業。發揮國家新興產業創業投資引導基金對社會資本的帶動作用,重點支持戰略性新興產業和高技術產業早中期、初創期創新型企業發展。發揮國家科技成果轉化引導基金作用,綜合運用設立創業投資子基金、貸款風險補償、績效獎勵等方式,促進科技成果轉移轉化。發揮財政資金槓桿作用,通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創業活動。發揮財稅政策作用支持天使投資、創

業投資發展,培育發展天使投資羣體,推動大衆創新創業。

第六,完善創業投融資機制。發揮多層次資本市場作用,爲創新型企業提供綜合金融服務。開展互聯網股權衆籌融資試點,增強衆籌對大衆創新創業的服務能力。規範和發展服務小微企業的區域性股權市場,促進科技初創企業融資,完善創業投資、天使投資退出和流轉機制。鼓勵銀行業金融機構新設或改造部分分(支)行,作爲從事科技型中小企業金融服務的專業或特色分(支)行,提供科技融資擔保、知識產權質押、股權質押等方式的金融服務。

第七,豐富創新創業活動。鼓勵社會力量圍繞大衆創業、萬衆創新組織開展各類公益活動。繼續辦好中國創新創業大賽、中國農業科技創新創業大賽等賽事活動,積極支持參與國際創新創業大賽,爲投資機構與創新創業者提供對接平臺。建立健全創業輔導制度,培育一批專業創業輔導師,鼓勵擁有豐富經驗和創業資源的企業家、天使投資人和專家學者擔任創業導師或組成輔導團隊。鼓勵大企業建立服務大衆創業的開放創新平臺,支持社會力量舉辦創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等創業培訓活動。

第八,營造創新創業文化氛圍。積極倡導敢爲人先、寬容失敗的創新文化,樹立崇尚創新、創業致富的價值導向,大力培育企業家精神和創客文化,將奇思妙想、創新創意轉化爲實實在在的創業活動。加強各類媒體對大衆創新創業的新聞宣傳和輿論引導,報道一批創新創業先進事蹟,樹立一批創新創業典型人物,讓大衆創業、萬衆創新在全社會蔚然成風。

(本章完)

將協調發展貫穿於發展各方面全過程創造新供給,原動力在創新加快推進“互聯網+”發展準確把握綠色發展理念的深刻內涵共享發展讓民生福祉更加看得見摸得着準確把握綠色發展理念的深刻內涵統籌國內國際兩個大局是促進經濟發展的必然要求從“網絡大國”邁向“網絡強國”全面建成小康社會新的目標要求切實履行“兩個責任”,進一步完善黨風廉政建設工作格局把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束堅持創新驅動,不斷提高維護公共安全能力水平實實在在謀事創業做人堅持正面倡導,樹立道德“高線”統籌國內國際兩個大局的着力點抓好五大任務,推動供給側結構性改革實施精準扶貧方略,加快貧困人口精準脫貧準確理解和把握“兩個責任”的深刻內涵各級領導幹部要在守紀律講規矩上作表率“四個全面”是開啓民族復興的金鑰匙推進大衆創業、萬衆創新的重點任務五大發展理念相互貫通、相互促進繼續深入推進全面依法治國準確理解和把握“兩個責任”的深刻內涵準確把握黨的紀律和規矩的科學內涵和精神實質供給側改革勢在必行加強黨性修養,堅定理想信念抓好五大任務,推動供給側結構性改革牢固樹立安全發展觀念,切實維護人民生命財產安全當前我國扶貧開發工作的現狀嚴守黨的政治紀律和政治規矩將大衆創業、萬衆創新作爲科技創新工作重要抓手以農業供給側結構性改革助推農業現代化打贏脫貧攻堅戰的總體要求加強和創新社會治理,構建全民共建共享的社會治理格局統籌國內國際兩個大局是促進經濟發展的必然要求統籌國內國際兩個大局是促進經濟發展的必然要求推進綠色發展,建設美麗中國爲大衆創業、萬衆創新營造新機制新氛圍持續推進作風建設常態化創造新供給,原動力在創新持續推進作風建設常態化加強和創新社會治理,構建全民共建共享的社會治理格局發展理念是發展行動的先導開列負面清單,劃清紀律“底線”嚴守黨的政治紀律和政治規矩推進大衆創業、萬衆創新的重點任務切實履行“兩個責任”,進一步完善黨風廉政建設工作格局加快推進農業現代化的重要性和緊迫性從“網絡大國”邁向“網絡強國”守紀律講規矩是我們黨的優良傳統和獨特優勢準確理解和把握“兩個責任”的深刻內涵堅持正面倡導,樹立道德“高線”以新的理念引領經濟社會發展以農業供給側結構性改革助推農業現代化嚴守黨的政治紀律和政治規矩加快推進農業現代化的重要性和緊迫性推進綠色發展,建設美麗中國不斷開創全面深化改革新局面守紀律講規矩是我們黨的優良傳統和獨特優勢繼續深入推進全面依法治國將大衆創業、萬衆創新作爲科技創新工作重要抓手加強黨性修養,堅定理想信念促進區域、領域、兩個文明平衡發展持續推進作風建設常態化全面建成小康社會新的目標要求堅持正面倡導,樹立道德“高線”加大改革創新力度,加快我國農業現代化建設加強和創新社會治理,構建全民共建共享的社會治理格局各級領導幹部要在守紀律講規矩上作表率供給側改革勢在必行堅持正面倡導,樹立道德“高線”實實在在謀事創業做人以新的理念引領經濟社會發展把提升領導幹部依法履職能力作爲硬要求、硬標準、硬約束以農業供給側結構性改革助推農業現代化多措並舉,推進綠色發展供給側改革勢在必行奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利統籌國內國際兩個大局是促進經濟發展的必然要求國家總體安全觀的豐富內涵促進區域、領域、兩個文明平衡發展推進國家治理體系和治理能力現代化的必然性貫徹國家總體安全觀,實施國家安全戰略在開放發展中統籌國內國際兩個大局加大改革創新力度,加快我國農業現代化建設準確把握黨的紀律和規矩的科學內涵和精神實質實現國家治理體系和治理能力現代化的重要保證實施精準扶貧方略,加快貧困人口精準脫貧吹響全面從嚴治黨新號角全面建成小康社會是實現中國夢的關鍵以農業供給側結構性改革助推農業現代化抓好五大任務,推動供給側結構性改革準確理解和把握“兩個責任”的深刻內涵“兩個責任”的落實具有深刻的現實意義全面建成小康社會是實現中國夢的關鍵創造新供給,原動力在創新