同年的年末，一批船隊在從大陸吹向海洋的風向的驅使下，繞過雷州半島，沿着海岸線進入紅河，來到了升龍城。
這一批船隊掛着九州軍的旗幟，在南洋北部暢行無阻。南洋北部已經成爲了南洋艦隊的地盤，沒有海盜敢在這裡鬧事。
升龍城的碼頭，這一批船隊停靠，一羣羣平民從船上下來，看着這片對他們來說尚未陌生的土地。很快，他們就要居住在這一片土地上，在這裡種植農田、繁衍後代。
“軍爺，我們真的能夠在這裡分得土地嗎？”一個從雷州半島過來的百姓攜家帶口，對隨船保護他們的九州軍士兵問道。
“這是我們將軍屢次說的，肯定毋庸置疑。每一戶來安南國定居的老百姓都能獲得土地和耕牛。要是你們家多添幾個新丁，還能夠減免稅賦，每年獲得銀兩補貼。”士兵說道。
“天底下竟然還有這樣的好事，真是令人難以置信，九州軍對我們這些平頭百姓還真是好。”不只是提問的百姓，其他同樣被九州軍移民來充實安南國人口的百姓也對九州軍感恩戴德。小農文化裡，這些老百姓最注重的就是土地和後代，而這些九州軍承諾到了安南國隨便他們折騰，甚至九州軍求之不得，讓他們去將安南國變得真正的殖民地。
“這是軍部組織的第一批移民，人數大概在五百戶左右，以後還會通過商船等方式送來更多的移民，預計要在幾年內移民萬戶打過來。”一艘官船上，一大批官吏下船，還在討論政務。
他們是九州軍派來管理安南國的官吏，即將成立交趾布政司，將安南國納入交趾布政司的管理範圍。
“萬戶人口，如果與當地越族、土族通婚，傳播華夏文化，假以時日，這裡就會完全成爲與我們中原沒有什麼區別的行省啊。”一個被衆多官員擁簇在中間的官員說道。
“熊大人，這安南國原本就以小中華自居，在五代十國時從南漢脫離出來，否則還是我們的屬地，所以對我們文化的接受程度很高。也是考慮到這一點，軍主纔會將它作爲交趾布政司的核心，而不是東籲、暹羅、瀾滄等國。”一個官員說道。
“要管理好安南國三百萬人口可不是一件容易的事情，這樣體量的人口都與雲南布政司相近了。千萬不能像是兩百年前大明朝設置的交趾布政司一樣，僅僅二十年便被推翻。望諸君一同努力。”
“是。”
這次前來擔任交趾布政司的布政使兼總督的是之前統籌兩廣事務的熊文燦。隨着安南國戰事結束，兩廣地區不必承擔支援獨立兵團的重大壓力，而是走海路運輸，壓力相對輕了許多。而且獨立兵團正在安南國就地獲得糧食補給，缺乏的只是彈藥而已。
隨後熊文燦被派來安南國組織籌建十分重要的交趾布政司，還有統籌移民事項，將中原一些發生旱災洪澇的人口轉移到安南國，實現同化。
他們帶着移民進入升龍城，可以看到街道上巡邏的九州軍士兵，以及睜大眼睛驚奇地看着他們的升龍城居民。他們也聽說很快中原人的衙門就要設立，取代這裡的臨時衙門，將永久對這裡進行管理。
熊文燦帶着交趾布政司的官員在升龍城的衙門找到了昌義，此時的昌義正在用武力鎮壓着升龍城，親自坐鎮衙門督促一批鄭家選拔的官吏處理城內的事務。
“熊大人，你終於來了，這些天可愁死我了，我是一介武夫，領兵作戰還行，這政務可就一塌糊塗了。”昌義見熊文燦來到，大爲鬆了一口氣。如果不是攻陷升龍城以後，交趾布政司的官吏還沒有定下，昌義也不會親自抄刀上陣。
“我看昌義將軍的鐵血政策也還可以，升龍城內雖然不少士兵在巡邏，但是總體上沒有出現什麼亂子，一切運轉如常。”熊文燦微微笑道。
“也就是城內沒出什麼亂子而已，安南國不少地方的鄭家、阮家殘餘，以及一些不滿我們的村落可是先後反叛，佔據山頭密林，我們獨立兵團正在分兵前去進剿，其中以藍山地區的叛軍勢力最爲強大。”昌義嘆道。
“看來情形比我們想象的要嚴重啊。”熊文燦和前來的交趾布政司官吏面面相覷，表情變得凝重起來。
“歷次改朝換代都會盜匪橫行，這安南國有些人還心存僥倖，起兵反抗毫不奇怪，目前局勢還在我們的掌握之中，我們已經先後擊破七股叛軍，俘虜兩千多人，遣散萬人。”昌義說道，“非常時期必須要以非常手段控制，這些俘虜被除以十年勞役，將作爲我們九州軍即將在這裡興辦的軍械廠、採礦場、農場的勞工。到時還望熊大人安排人手給他們登名造冊，”
“這個不成問題，本來就是我們交趾布政司的分內事。是了，安南國內現在有昌義將軍你帶領的獨立兵團、曹變蛟將軍帶領的第六兵團、南洋艦隊，接下來軍部對你們有什麼安排？”熊文燦問道。
“我們的使命還遠沒有結束啊。安南國並不是我們的防區，這裡還將從當地百姓選拔出一批青壯作爲治安力量，也是交趾布政司能夠指揮的兵力。而我們這些常備兵團，將暫時在安南國補充兵力、平定叛軍，待到安南國的局勢穩定以後，按照軍部的指揮進攻佔城、真臘等國，擴大交趾布政司的地盤。”昌義說道。
“嗯，按照軍部的計劃，交趾布政司將管轄的區域是安南、占城、真臘、暹羅、東籲等國現有的地盤，其龐大之程度，前所未有。當初蒙元時期蒙古人和漢人聯手都沒有做到的事情，竟然在幾百年後有希望實現，真是令人難以置信。”熊文燦感慨道。
“這要多虧我們海路暢通，這才能夠將人口、彈藥源源不斷地運送過來，否則我們不一定能夠耗得過這裡的鄭家和阮家。”昌義說道。