早在入關消滅大順軍的途中，楚雲就已經想要插手東瀛國的事務，只是楚雲有心無力，同時攻打大順軍和南明，從京城打到南京、四川、雲南等地，佔據了他手裡大量的兵力。甚至相當長的一段時間內，楚雲連鎮守京城附近的兵力都只有幾千人左右。一直到了只有雲南等地平定以後，大局已定，九州軍進行重編，楚雲纔可以集結兩個兵團在京城附近，有三萬人鎮守京城。
可能還遠遠不及歷朝歷代以來防禦京城的部隊多，但是這三萬人擁有這個世界上最精良的武器，比起十萬冷兵器時代的步兵還要讓楚雲覺得放心。而且現在漠南蒙古、漠西蒙古都歸附中原地區，大明朝自從開朝以來一直飽受的來自北方的威脅消失了。
楚雲看了看地圖，附近的大勢力屈指可數，對九州軍能夠造成威脅的勢力幾乎是沒有的，只要自己內部平穩，就可以四處招搖欺負周邊的勢力。
“西北有漠西蒙古、西伯利亞往西可能會遇到沙俄，東邊是高麗、東瀛，南部也有安南國、東籲王朝、暹邏國。除了遙遠的沙俄，漠西蒙古、高麗國、東瀛國、安南國這些地方都是我們受到我們華夏文明影響的地域，是我們大九州計劃內中州的範圍。這次我們要先拿東瀛國下手，率先提升我們華夏文明在東瀛國的影響力。”楚雲用一根細長的指揮棍指着掛在大廳中間的東亞地圖上的本州島。
這是地圖科根據楚雲的口述、系統召喚來的人才的回憶、傳教士帶來的地圖，多方來源一同繪製出來的地圖，準確度已經很高了。
“我初定分爲四個步驟。第一步，我們要介入東瀛國的內部戰爭，並在戰爭中謀求更多的土地和特權。第二步，利用獲取的特權吞併他們的國內市場，控制所有的經濟命脈行業、稀缺資源。第三步，在那裡廣設私塾教導漢學，並提供部分新學課程提高漢學私塾的影響力，同時宣揚將我們華夏文化定位爲貴族文化。第四步，在文化影響較深以後，再謀求將他們吸收進來。”楚雲提出了對外殖民的四步計劃。
從軍事到經濟再到文化、最後是政治統一。楚雲知道這樣的擴張路徑比起直接暴力的武力吸收要更加徹底。直接武力征服只會產生文明之間的仇恨，就像是成吉思汗征服了中亞、西亞等地方以後，很快在成吉思汗死後蒙古帝國就四分五裂，仇恨蒙古的中西亞文明對蒙古文明進行了慘烈的報復。
座下的一些高級軍官聽楚雲指點江山，心潮澎湃！可能歷朝歷代以來，都沒有帝皇能夠這樣傲視世界，將周圍所有的勢力當成是蠶食的對象！而且還提出了華夏文明以來從未有過的龐大計劃！
這意味着他們這些當軍官能夠從一國的高級軍官變成掌控全世界的人類歷史上最有權勢的一批統帥！
“軍主，根據我們軍部的情報，現在東瀛國分爲幕府將軍一派，他們佔有東瀛國東部和北部的土地，還有倒幕聯軍一派，他們從西南部出征，逐漸攻克了九州島、四國島、本州島西部、中部等地區，擁有了東瀛國一半的領土。目前倒幕聯軍擁有秘密培養的新式軍隊和新式火器，再加上一些百姓對幕府割讓橫濱的決定不滿，紛紛加入倒幕聯軍，倒幕聯軍處於上風。幕府將軍德川家光退守江戶城，如果沒有援軍的話，很有可能江戶城會被聯軍攻陷。”軍事參謀趙有光說道。
“倒幕聯軍主力有多少？德川幕府又還有多少人？”一個高級軍官問道。
“我們參謀部估計倒幕聯軍的新式軍隊人數不到兩萬，這兩萬人除了部分擁有幾年來從我們這裡購買的火器以外，還有部分士兵使用的是他們仿造的火器以及舊式的火繩槍。不過他們抄襲了我們的訓練方法，紀律性比幕府士兵要強，所以能屢戰屢勝，在京都、大阪兩次大型會戰中擊敗酒井忠勝、德川家光帶領的幕府軍隊。”趙有光說道。顯然他已經爲這次會議做好了充分的情報準備。
在九州軍的高層中，大家都知道楚雲早在入關攻打大順軍的時候，聽說東瀛國發生倒幕運動，早就有插手東瀛事務的意思。所以楚雲的決定是在意料之中的事情。他們提前就準備好了進軍東瀛的準備。
“島津家族不簡單啊。他們一知道我們的勢力強大，就派出了武士前來留學，還向我們購買新式火器。這幾年一定是偷偷觀察我們的操練和演習，然後運用到訓練新軍上面。不僅如此，他們竟然還聯合了土佐藩、長州藩、肥後藩等藩國一同訓練新軍，可見島津忠恆是一個老狐狸。”楚雲頗爲感慨。
就連他都有點想不到島津家族很好地利用與九州軍合作的機會，讓自己壯大成爲除了德川幕府以外最強大的大名，而且最爲難得的是他知道以薩摩藩一個藩地的力量還是無法與德川幕府甚至九州軍抗衡，於是將周圍的一羣大名拉上崛起的戰車，希望東瀛國能夠趕上這次變革的火車。
“他們一直隱忍着，直到我們入關才採取行動，看來是害怕我們介入東瀛國的事務。聽說他們東瀛國纔剛剛結束混亂的戰國時代，島津忠恆是從那個混亂的時代中存活的老將，還參與過與我們大明、高麗的萬曆戰爭，想必知道一個統一和強盛的華夏對他們的威脅有多大，所以才早早做下防範吧。”被從江北、徐州地方調遣回來的第三兵團副兵團長盧象升說道。
第三兵團兵團長是由勞苦功高的劉興祚升任，而盧象升作爲楚雲認可的一號人物，被任命爲第三兵團副兵團長。