大仗結束小仗不斷，尤其是流落在各地的潰軍，至少超過十萬，形成嚴重的社會治安問題。所謂“潰軍不如寇，逃兵即爲賊！”
大明國內接下來的事情就是剿匪和安民，這種事一般至少需要半年到兩年內才能真正肅清。
好在南京班子的辦事效率很高，在朱由檢回到南京的時候，各種措施預案都已經放在了他的案頭，有些可以當場用印的，比如安民告示，救濟錢糧的發放等；有些需要朱由檢親自審覈的，比如官員的派遣。
後世百萬大軍過江之後，隨着大軍而去的就是南下幹部。朱由檢記得有一部電視劇《南下南下》就是專門反應這一真實歷史事件的。大明現在的情況剛好相反，是需要把江南的官員派遣北上。
如果不是蟄伏好幾年才發動北伐，恐怕朱由檢現在得去求東林黨或者大開恩科來吸納這麼多的官員才行。爲什麼皇帝對士大夫寬容，就是因爲天下的事皇帝一個人幹不了啊，真正管理天下的，是士大夫。
好在朱由檢在這方面的工作一直在推進，幾次的行政人才培訓以及多方位的人才補充，加上連續兩年的各學院的培養，朱由檢這纔敢於說有足夠的官員儲備來安定天下。許多故事都是一筆帶過，或者只注重軍事進攻，恨不得一年就把天下統一。這種熱血情節怕是隻想等着第二年再烽煙四起吧。
社會最害怕的就是無政府狀態，那是妥妥的動亂。
一整個五月，朱由檢都是忙得暈頭轉向，要不是他還每天堅持回後宮睡覺，怕是自己都不曉得還有個皇后擱在後宮呢。
這一天朱由檢交完“公糧”，兩口子就躺在牀上聊心事。熊麗靜用手指在朱由檢的胸膛錢畫圈圈，似乎有些意猶未盡。
“王公公走之前總是說南京的皇宮人太少了，他說以前京城皇宮光是宮女太監都有好幾千人。他讓我勸勸皇上，說按祖制，應該招募一些太監宮女的。”熊麗靜說。
“是的，不光有很多宮女太監，還有嬪妃好幾十個呢。”朱由檢迷迷糊糊的回答。
“按祖制，皇上是不是應該選秀了？”熊麗靜的臉色微微一變說。
“是啊！應該從民間選一批十幾歲的小姑娘充實後宮，我想留多少個就留多少個。”迷迷糊糊中朱由檢嘴角流了口水，他已經感覺不到是夢境還是現實了，大多數男人都渴望胯下佳麗三千，怕是這會他和熊麗靜的對話已經讓他產生了幻覺，感覺自己身處無數美貌少女的花叢之中，春心蕩漾。
“哎喲！你幹嘛掐我啊。”朱由檢突然就感覺腰上吃疼，立刻清醒過來。
“你就是個大豬蹄子，以前你咋騙我來着，你說你只娶三兩個就可以的，剛剛夢裡又想着小姑娘了吧？”朱由檢一睜眼，就看到熊麗靜那凶煞惡煞的樣子，他已經預感到不好。
“我沒有啊！你看我現在連三兩個都沒有不是。”朱由檢趕緊辯解。
“你把那半老徐娘收了，爲了大局穩定，這我能理解。可是你剛剛明明想着要開始選秀了。”熊麗靜眼睛瞪得可怕。
“你吃醋啦？”朱由檢一樂，他從來都不相信天下有不吃醋的女人。
“說，你打算收多少個進宮？”熊麗靜逼問。
“作爲皇上，當然是越多...越多越不好咯。”朱由檢眼珠子一轉趕緊說：“你看我都四十了，兒子也有四個了，這身體吃不消啊。”
“十個，最多十個。”熊麗靜咬着牙說：“算上我一起。”
朱由檢心裡一樂，到底是大明時代，這麼吃醋的女人還能容許他找十個女人，心裡美滋滋的。
“你說的這個已經不是朕這個皇上一個人的問題了。戰亂多年，死得都是青壯漢子，怕是國內的男女比例已經嚴重過剩。幾十年來，人口不斷消弱，這已經影響到國力了，朕今天御前商議的就是這個問題。”
朱由檢嘆息了一聲，他原本還指望立刻啓動大規模的人口遷徙的，但是算算國內的人口基數，怕是還要等幾年。
“那皇上打算怎麼辦？”熊麗靜問。
“只有一個辦法，那就是鼓勵納妾。”朱由檢說：“尤其是大量傷殘的兵卒，這些人在戰場上立功受傷，他們需要後半身安定的生活，自然離不開女人。俗話說男人是剛女人是柔，以柔克剛方能剛柔並濟，天下太平。”
朱由檢想到了後世經常講的戰爭綜合症，一般上過戰場的男人心裡多少都會有問題。之前在遼東，朱由檢跟李定國還談起過類似的事情。之所以把西軍裡的孩兒軍編入海軍陸戰，駐地遼東，朱由檢就是希望在接下來的對倭作戰中，用倭女的溫柔來溫暖這些士兵的心。
“如何鼓勵多娶呢?養媳婦也是要多花錢的。”熊麗靜問。
“這個事好辦。朕打算施行新的戶籍制度，讓年滿十八以上的男子獨門立戶，按戶頭給予獎勵。而且只有男子可以落地有戶籍，成年女子必須嫁人才可以有戶籍冊，才能分得田畝。如此，女子爲了生存，就必須嫁人。”朱由檢解釋。
“這對女子也太不公平了吧。”熊麗靜黯然。
所有的政策都取決於當時的社會條件，譬如後世戶籍開放之前有規定，孩子的戶籍可以隨母但是不能隨父。想當年爲了讓孩子吃上商品糧，能吃商品糧的女人地位有多高，怕是九零後一代根本體會不到。
“那如果有一個男子特別有錢，豈不是可以娶非常多的老婆？”熊麗靜作爲女人，其實很不屑這種事情發生的。
“所以，這種政策必須有約束才行。朕打算以一妻一妾爲基準，超過加收妾室稅賦，越多納銀錢越多。”朱由檢嘿嘿一笑，他不怕有人娶小老婆，反正你只要願意交錢，而且妾的費用還是按年交，按年裡差來交。跟他朱由檢比收稅的明目，怕折騰不死你。
“哈哈......”經過朱由檢一番解釋，熊麗靜笑得是前俯後仰。
朱由檢需要人口的快速恢復，這樣整個華族纔有爭霸世界的資本。但是過分的把女人聚攏在少數有錢人的手上，也是社會不穩定的因素。一夫一妻做不到，那就施行一夫一妻一妾，而且鼓勵生育。普通男人能找兩個老婆，算是普惠天下了吧。朱由檢總不能自己當皇帝后宮一堆，不考慮別人的需要，那是類似什麼北京青年的做派，彷彿天底下的妞都只看重他們哥幾個似的。
“說到後宮，您的貴妃娘娘可是多年未見了，你就不想你的寶貝女兒？”熊麗靜笑完，盯着朱由檢說。
“小阿珂啊！朕是應該抽時間去看她了。”朱由檢想起了阿珂，他感到愧疚，其實他更喜歡的是閨女。