“無論如何，西部特區的威脅尚遠，而我們大可以藉着趙守宏消化地盤恢復實力的時間，穩定內部的狀況。這樣一來，就算他打算起兵入北華城，也找不到藉口了。”傅良佐說道。
“傅兄說得不錯，眼下我們還是先對付黎元洪爲上，只是應該如何下手。”靳雲鵬緊皺着眉頭。
旁邊的徐樹錚冷冷一笑道：“或許我們應該利用一下督軍團，張勳不是心懷故主嗎？咱們可以利用這一點，讓黎元洪倒個大黴。”
“樹錚話裡有話啊。”段瑞泉的眼中閃過一道精芒，饒有興趣的看着這位好朋友。
“我看咱們這麼辦。”徐樹錚壓低了聲音，與幾人謀劃了起來。
5月21日，張勳在徐州召集了部分督軍團成員，開了一次大會。
督軍團的正式名稱是‘各省區聯合會’，是1916年北域系督軍爲干政和鎮壓民主革命力量而組織的團體。督軍團是一部分北域地方軍閥爲爭奪權力而暫時聚合的鬆散同盟，成員無定數，章程無約束力。
早在洪憲帝制覆滅之初，憎恨共和、蓄謀擁金復辟的龍江巡閱使張勳就曾召開徐州會議，決議組織奉天、直隸、峰西、江南、中南五省軍事攻守同盟，‘鞏固團結，保境安民，實施憲政，抵制暴烈分子參預政權’，是爲第一次督軍團徐州會議。
同年9月22日，齊魯、奉天、中南、直隸、寧江、江北、中原、江左、綏遠、察哈爾、熱河十一省督軍代表再次集會於徐州，由張勳、倪嗣沖領銜宣佈成立‘各省區聯合會’，制定八條綱領，擁張勳爲‘盟主’，通電抨擊‘暴亂份子’及政府閣員藉故擾亂國家政務。25日，張勳、倪嗣沖等34人通電反對唐紹儀就任外交總長，迫使唐紹儀於次日辭職。
‘各省區聯合會’後來即被人稱爲督軍團。爲了打擊越來越不聽話的黎元洪，早在1917年1月9日的時候，張勳、靳雲鵬、徐樹錚等就在徐州召開督軍團第三次聚會，會上提出取締國會、擁護段瑞泉任總理、淘汰閣員等干政主張。
後來在4月初，段瑞泉內閣與黎元洪總統府及國會圍繞對條頓國宣戰問題爭議不決。段瑞泉曾經在北華城召開各省督軍及其代表軍事會議，企圖利用北域各省督軍強迫國會通過對條頓國宣戰案。
段瑞泉的對條頓宣戰案遭到了大多數議員的抵制，所以黎元洪纔有底氣與皖系作對，並罷免了段瑞泉。皖系諸多大佬在段瑞泉府上密謀之後，徐樹錚就以個人名義給張勳發了一封密碼電報。
密碼電報上寫得什麼，只有徐樹錚和張勳兩人知道，但看過這份電報，張勳表現出異乎尋常的積極，他立刻發出了盟主召集令。有張勳這位盟主的邀請，各省督軍紛紛到徐州開會。幾天之內，掌控大半個華蘭的十幾位督軍都到齊了，衆人在徐州的督軍府內召開了會議。
“張兄這次找我們來，恐怕有大事情吧。”與張勳交好的安徽督軍倪嗣沖首先開口了。
原本坐在主位上閉目養神的張勳張開眼睛，看了看旁邊面帶微笑的倪嗣沖道：“如今北華城政局動盪，瑞泉都被罷免了，難道還需要有其他的大事情嗎？”
“他***，這個黎胖子真不是人。他也不想想是誰將他推到那個位置的，竟然敢卸磨殺驢，不把咱們北域放在眼裡。”脾氣暴躁的南原督軍吳光新罵道。
吳光新的話一出口，在場的衆人紛紛大笑了起來，國內敢叫黎元洪爲黎胖子的人真的不多。
“上次咱們威脅國會議員，結果讓他們反而支持了黎元洪，咱們還落了個軍人干政的名聲。這次咱們做事可要小心些，不要再被抓住什麼把柄纔好。”倪嗣沖說道。
“要我說啊，中央政府最怕什麼？最怕的就是國家分裂地方獨立，咱們就搞他這一下子，黎元洪自然會來求咱們。”老謀深算的張勳冷笑着說道。
“對啊，還是少軒說的對。”吳光新拍案叫好：“咱們就這麼幹，讓黎元洪嚐嚐咱們的厲害。”
這次會議之後，督軍團立刻行動了起來。幾天之後，江南督軍倪嗣沖率先通電稱不承認罷免段瑞泉，同時宣佈江南省獨立。這份電報送到黎元洪手中，讓他着實嚇了一跳。黎元洪很清楚國會內只是一些文人，他們打打嘴仗還行，如果掄起實權來，自然還是督軍團更勝一籌。
原本黎元洪以爲，國會譴責督軍團軍人干政之後，這些人爲了避嫌會安穩一段時間。他大可以藉助這段時間掌握部分武裝，至少將因爲袁隗病死袁克隱居而陷入混亂的模範師掌握在手中，可是他卻失算了。
如今擔任模範師師長的雷震春對黎元洪伸來的橄欖枝毫不理會，反而帶領模範師在廊坊進行了一次軍事演習，藉以對中央政府示威。黎元洪又轉而希望試探馮國甫的心意，打算拉着直系打壓皖系，然而他的如意算盤還沒有打響，江南省的倪嗣沖就獨立了。
黎元洪心裡非常清楚，倪嗣沖的獨立絕不是單一事件，這是段瑞泉和督軍團開始反擊了。果不其然，幾天之內陸續有七省宣佈獨立，脫離中央建立地方自治政府。
萬般無奈的黎元洪猛然想到，他還有一個對抗北域軍閥的希望，華蘭最大的軍閥西部特區總領趙守宏。黎元洪很快給趙守宏發去一封電報，希望他能夠帶兵入北華城組閣，幫助他支撐起政府的權威。
接到這份電報之後，趙守宏立刻將自己的心腹召集起來議事。
“大家看看這份電報吧，你們認爲這件事我們該如何處理？”趙守宏隨後將電報遞給了身邊的一個人。那個人四十多歲，身材消瘦留着平頭，臉色黝黑雙目炯炯有神。如果有北域政府高層在這裡，他們一定可以認出，這正是受到黎元洪通緝之後，失蹤許久的楊晳子。
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