老沈手中的信訪件，送了幾天也沒有能夠送得出去。從表面看來，好象沒有一個應該接受的單位。其實不然，明眼人都很清楚，知道這事也很簡單，根本不需要如此麻煩。大家都知道，這幾個部門都有叫停的權力，可是誰也不敢叫停。張躍進沒有什麼，關鍵是他背後的人物不好惹。況超羣不說話，整個寧北縣還會有誰敢捅這麼一個馬蜂窩哩？
也只有老沈這麼一個憨人，纔會這樣無所顧忌的到處找人收下信訪件，纔會被人看作是在上門找麻煩。老沈跑到最後的效果，就是出現了一個寧北獨特的景觀。只要他一跑到哪個單位，人家局長室的門都是立即關得緊緊的。領導不是開會就是下鄉，找不到一個說話能管用的人。想要把信訪件丟給辦公室，工作人員則是聲色淚下，就差跪拜求情，無論如何也不肯接受這些惹禍的東西。
老沈不是不知道問題的關鍵所在，只是他也不想捅破這層窗戶紙。他總希望有個部門能將**信接過去，信訪部門也能交差就行。可惜的是，新來的信訪局長王大力，根本不想管這事。不但不管事，還在說老沈是飯吃飽了沒事做。跑了幾天都沒有效果，老沈也跑得惱火。沒有辦法，他只好硬着頭皮跑到了況超羣的辦公室。剛要敲門，就被袁主任擋了駕，說是縣長正在考慮大事，不能打擾。
幾十年的政府經歷，讓老沈也煉成了**湖。這麼一點小把戲，哪兒能哄得了他。一聽袁同慶的話，就知道其中有貓膩。再看到小周秘書那種欲笑不笑的神情，當然知道是況超羣不想見自己。這也難怪，沒有哪個當領導的人，會喜歡這種專門送麻煩上門的幹部。至於那天在信訪局大門口，主動走上前去接待老百姓，只要是稍有智商的人都會知道，那是在作秀，是做給老百姓看的玩藝呵，當不得真的。作秀的事情，只能是偶一爲之。沒有哪個領導會願意天天去接待**戶，天天去幫着部下擦屁股，去做那種專門得罪人的事情。況超羣雖然也想改變形象，但不等於他就願意天天處理這些麻煩事。
沈全瑞什麼也不說，就坐在秘書辦公室裡拉家常，和況超羣耗上了時間。看到他這個樣子，袁主任也沒有辦法。只好大袖一甩，臉色很不友善地揚長而去。小周秘書又等待了一會，看到老沈叫上了勁，不見況超羣不罷休，也只好敲響了縣長辦公室的門，報告情況之後，然後再出來將老沈給引了進去。老沈進去的時候，況超羣還在忙着，不停地翻閱着桌子上的文件，時不時地還在文件上批上幾行字。當然，有的文件也只是在上面劃了一個圈就算了事。
沈局長見多了這種故作深沉，以沉默來打壓對方氣勢的伎倆。他知道這時不能開口說話，一出聲就失了先手。乾脆就自己找了一張沙發坐了下來，翻閱起茶几上不知誰看了丟下來的《參考消息》，戴上了老花眼鏡，一字不拉的慢慢閱讀了起來。老沈這種人，軟硬不吃。重不得，輕不得，況超羣也沒有什麼好辦法來對付他。僵持了一會以後，況縣長也不得不搖了搖頭。他放下手中批閱的文件，摘下眼鏡，用絲絨布擦拭了一下鏡片，然後擡起頭來問道：“老沈，最近身體怎麼樣？”
“謝謝縣長的關心，我能吃能睡，還能跑能跳，好得很哩！”老沈知道況超羣這個人，不喜歡的人就不想見。但真的見了面以後，還表現得如同老朋友一般。總要先從生活、健康上寒暄幾句，問寒問暖，詢問有沒有困難。不瞭解他的人，還真能爲他這種禮賢下士的做法所感動。常在一些場合中幫他辯護，說他不是個霸道的人。但這一套對老沈來說，純屬小兒科，統統免疫。
“這我就放心了。老同志都是財富呵，一定要關心好，保護好。給你們新配了局長，你要注意搞好傳幫帶，好好培養接班人哦，不能事事處處都是自己打頭陣哩。”“呵呵，我一定會在新局長的領導之下好好工作的。你看，這就是局長讓我找你來彙報工作了。”老沈打蛇順棍子上，一點也不把縣長的話當客套。但他也知道，說話要適可而止。因此，話一說完，就將信訪件放到了況超羣的辦公桌上。
“信訪部門怎麼看？對這事有什麼好的處理意見嗎？”況超羣一看信訪件的標題，就皺起了眉頭。他不是不知道這是怎麼一回事，只是一直沒有想到一個好主意。既要能把工人打發掉，還不能出問題。還又要能滿足張躍進發財的願望。畢竟‘宏大集團’的麻煩，是擺在那兒的現實問題。如果得不到很好的解決，就是一顆隨時都能引爆的定時炸彈。
“國企改制有明確的規定，合同上也寫得很清楚。土地性質，是明擺着的事，屬於工業用地，不能轉爲商品房開發。建議由發改委牽頭，國土、建設和勞動等部門部門會辦，明令予以制止。”到了節骨眼兒上，老沈毫不遲疑地說出了自己的看法，儘管知道所說意見不爲縣長所喜，也不會被採納。他就是這個性格，反正人也老了，也不想討領導的歡心。
“嗯，具體情況要做具體分析，不能一概而論呵，老沈。要動腦筋，要想辦法來化解矛盾才行。”況超羣當然不喜歡聽這樣的話，但又不好下面進行批駁，只能皺皺眉頭。“還是縣長有水平，知道要化解矛盾。現在的問題，在於讓誰來操持這項工作哩。不瞞縣長說，我這幾天鞋子都跑破了，也找不到哪一家願意接受哩。”
老沈把皮球踢給了況超羣，讓他來指定承辦單位。況縣長也不是好當的，也不想硬性指定承辦單位。這話不好說呀，不管指定到哪一家，都會上門來叫苦不迭。不過他有的是辦法，二話不說就抓起筆來，唰，唰，唰地在信訪件上批了兩行字：“轉相關部門酌處，必須做到經濟建設與社會穩定兩不誤。”
這種批覆滑頭得很，全是模棱兩可的話。換個年青人，還真的不知怎麼執行纔好。老沈沒有問是哪些部門叫相關部門，也沒有問如何做到兩不誤，拿起信訪件就走。處理這種事情，對他來說，那倒是小菜一碟。回到辦公室，他就將縣長批示和原件複印了十多份。然後，又跑回到了政府辦公室。他將所有的信件，用大信封裝了起來，讓他們以急件的形式，送達到自己認爲應該具有管理職能的部門。
他也知道，這樣的指示肯定是石沉大海。這種毫無營養的話，對任何單位都沒有作用力，只能是應應景而已。話又說回來，自己也只能做到這樣了。後面的事，不是也不應該是自己管。要說管，也就是注意事態的發展，及時報告領導，也就算是盡到自己的心意了。世間不平的事太多，不是哪一個人想管就能管得了的。
況縣長的指示，雖然及時轉發到了各方。時間過去了好幾天，各個部門依然都是毫無聲響，就連最起碼的表面文章都沒有。因爲大家知道，誰先出頭誰倒黴，張躍進可不是好得罪的人。儘管大家不是不清楚，這件事情鬧起來以後，後患不會小。不過大家又都有一種依賴心理，總認爲麻煩惹大了，反正有高個子頂着，自己沒有必要去惹火燒身。
最聰明的要算是國土局的局長，與上面溝通了一下，去參加一個爲期半個月的研討會，把家中的事丟給了常務副局長。常務副局長也不是傻子，心中暗暗罵道，好你個老狐狸，平時一點權也不肯放手，到了這種時候你就徹底放權了，想把爛攤子丟給我，沒門！他乾脆自己也來了一個溜之大吉，說是心跳過速住進了醫院。這一下，國土局算是開了鍋。剩下的幾個副局長，一反過去那種爲一點權都要爭得頭破血流的常態。個個都是謙恭得很，都成了溫良恭謹讓的君子之人。推讓再三，才讓一個剛從鄉鎮調進的胡副局長擔當了臨時主持人。
又是幾天過去了，並沒有出現大家所擔心的恐懼局面。相關部門的掌門人，也只是虛驚一場。反而是國土局的局長，成了大家口中的嘲笑對象。看來還是政府辦袁主任說得對，老百姓是什麼，一團泥巴而已，頂多中間有兩粒砂子罷了。在寧北縣這塊土地上，況縣長就是天，就是地，誰能翻天，誰能掀地？就是有上一、兩個想挑頭鬧事的人，也只能躲在背後發發餓狠，沒有人能掀得起大Lang來。該喝酒的喝酒，該收禮的收禮。緊張了幾天的官老爺們，都回復到了往日的花天酒地之中。
沉默的背後是什麼？這個時候唯有老沈這個信訪專家最清楚。可是他不能說，也不想說。不能說，是因爲他說了也沒有人肯相信。甚至還會有人要罵他是個老糊塗，說他是沒有事找事做，是拿這些權力部門過不去。不想說，則是他從心底裡同情這些工人。所謂改革的陣痛，就是痛的這樣一個羣體。‘鐵飯碗’被打碎了，由國有或者集體所有制的工人、職工，變成了一無所有的打工者。
本來這些工人還有一點期望，‘鐵飯碗’雖然變成了‘泥飯碗’，但總比沒有飯碗要強，只要自己肯出力，總是會有飯吃的。現在張躍進這麼一搞，就讓工人徹底地打包回了家。工人不是農民，生活上缺乏一種基本的保障。農民不打工，家中還有一份田。工人不打工，就什麼都沒有了。這種情況誰都清楚，誰都不想清楚，反正損害不了自己的利益。
當官的人，家中老婆孩子加上親友，早就調到了黨政機關、權力部門，什麼都不需要操心。老沈處理完這一切以後，看到來辦事的龍若海。他長嘆了一口氣，心灰意懶地說道：“古代人都知道，當官不爲民作主，不如回家賣紅薯。我們這些當官的呵，實在是讓人沒法說。事情真的鬧起來，你們公安民警又是跑不掉。這些人只會用這個方法來對付老百姓，就不肯花一點力氣來解決問題。唉！”