迫於各方勢力的壓力，卡瓦姆辭職了，這也爲巴列維二世提供了施展權力的空間。
1949年2月，巴列維二世在參觀德黑蘭大學的時候，遭遇到一次暗殺，被子彈打中但沒有危及生命。
這使他有理由對反對他的勢力進行打擊，隨後實行戒嚴法，對叛亂軍人、圖德黨員及其它的反對勢力進行鎮壓。
1949年3月，巴列維二世召開了制憲會議，提出要修改憲法。
新憲法包括建立上議院且成員半數要由國王任命；國王有解散議院的權力；禁止報刊批評王室；歸還王室土地。
顯然巴列維二世召開的這次制憲會議是支持他的，這些都被通過。
雖然巴列維二世在制憲會議上實現了自己的一些目的，但是國內仍然有幾股勢力是反對王室統治的。
這些反對勢力主要由三股勢力構成，分別是圖德黨、教士階層、民族陣線。
巴列維二世及保王派也是一股勢力，這股勢力佔有對伊朗的統治權，其統治的合法性在於其擁有暴力機構。
不同於巴列維時期統治的合法性，來自於擁有暴力機構和教士階層給予其統治合法性的支持。
這意味着巴列維二世在統治合法性問題上，沒有獲得教士階層的支持。
巴列維二世能夠成爲統治者，更多的是依靠英國和蘇聯的力量。
在伊朗統治者人選的問題上，英國和蘇聯沒有能夠拿出雙方都能夠接受的人選而做出的權益之策，且巴列維二世是英美蘇在伊朗利益的代言人。
在統治合法性的問題上，巴列維二世依靠的是外國勢力及其父王留下來的政治勢力及軍隊等暴力機構。
圖德黨是在蘇聯的支持下，建立起來的一個由成員複雜的一股勢力，在大學生和工人中迅速發展並組建起來的勢力。
圖德黨勢力在巴列維二世的父王巴列維一世的時候，1927年遭到鎮壓，1931年被宣佈違法，但由於蘇聯在伊朗的影響力圖德黨一直是一股重要的力量。
在巴列維二世時期，其主要反抗形式是罷工和街頭遊行。
教士階層，這是伊朗本土勢力中僅次於王權的一股勢力。
在過去，教士階層爲王權提供統治合法性思想來源獲得發展，教士階層本身就是大地主。
在宗教的發展過程中，這種以宗教的形式爲王權授予天命的形式，顯然已經不適合整個世界的發展了。
就是教士們宣稱國王是什葉派十二伊瑪目支派隱遁的第十二位伊瑪目在人間的代理人，沒有多少人相信了。
這種局勢下就迫使教士階層做出改變，研究應該以何種理論或者說辭來維護自身存在的合法性。
在卡扎爾王朝末期，一位高階教士稱自己是隱遁伊瑪目的代理人，而國王只是隱遁伊瑪目代理人的行政代理人。
這就是不斷的進行教義或者是說辭進行改變，如果適合教士階層，那就是教士階層都可以接受；
如果不適合，那麼這就是這個人或某個支派自己的觀點。
在理論或者是說辭上，教士階層不斷進行探索，在現實權力鬥爭中教士階層秉持誰對自己有利支持誰。
教士階層可以一會兒支持王權、一會支持立憲主義者、一會又以反外國勢力來扛旗。
這就是在王權式維，教權不足以依靠王權保住自身利益及存在合法性問題上的手段。
所以在巴列維時期和巴列維二世時期，教士階層是以反對外國勢力干涉爲大義而行反世俗化及司法改革。
教士階層是僅次於王權的一股教權勢力，在那個年代教士階層以其龐大的宗教網絡，可以延伸到伊朗的每一個角落。
教士階層有資金的來源、有龐大的信徒基礎、又有自己的宗教學院、又有各種組織，其中最激進的信徒組織就是***敢死隊。
爲了應對形勢的發展，對世俗化的擔憂，1945年，***敢死隊成立。
1946年，***敢死隊暗殺堅定支持世俗主義者中最著名的歷史學家艾哈邁德·卡斯拉而臭名昭著。
教士階層中的首領阿亞圖拉（高階教士的稱呼）阿布·卡西姆·卡尚尼，堅定的支持***敢死隊的行動。
民族陣線，是1949年由摩薩臺所聯合自由主義者、反君主制度者，民族主義者所組成的一個派別。
民族陣線在這幾股勢力之中，人數最少，但是思想都比較開放，屬於伊朗社會精英階層（非官方認定的精英）。
民族陣線以反對給予外國經濟特許權，及伊朗實現立憲制國家爲目標。
在這四股力量之中，王權、教權、圖德黨、民族陣線各有勢力，其中王權和教權是最大的兩大力量，而圖德黨和民族陣線是後起之秀。
王權雖然是統治者，但其統治的基礎是暴力機構，王權可以由張三來接任、也可以由李四來接任。
王權其統治合法性是建立在暴力基礎上，而非思想基礎上。
教權雖非統治者，但是其是民衆的思想統治者，其存在比現任王權還要久遠。
可以說王權是肉身統治者，而教權是精神統治者。
在整個世界政治氛圍發生變化後，王權或者是教權不進行改變，都有可能進入到歷史的舞臺裡。
但是權力的誘惑，就會促使擁有權力的人或者是權力的挑戰者，不顧一切的以慣性的思維方式來行事。
能夠阻止擁有權力者或者是挑戰權力者的慣性思維的唯一阻力，就是社會力量的強弱與否，及民衆的覺醒程度與參與程度。
顯然在隨後的歷史中，可以看到社會力量無論是圖德黨，還是民族陣線都無法與王權和教權相抗衡。
最後的統治力量在王權與教權中誕生，而沒有覺醒的民衆將是這一切轉變的承受者。
他們將以切身的感受來體驗不同的說辭，儘管每一種說辭都是美好的。
圖德黨是蘇聯支持之下建立起來的，其擁有一定的民衆基礎，但是其民衆基礎無法與教士階層相抗衡。
在先天就帶有外國勢力的背景下，圖德黨只能夠作爲蘇聯在伊朗的利益代言人而存在。
民族陣線是以西方式立憲主義而組建起來的，其擁有的社會精英謀求改變伊朗的君主專制結構，但民衆基礎太差。
雖然是好的，但是在那個年代不是不被接受，而是其他勢力太過強大而擠壓了發展的空間，尤其是教士階層在伊朗的影響力。
兩者都是在謀求思想領域的統治權，民族陣線謀求的是對民衆的解放，而教士階層謀求的是對自身利益的維護，但是那又如何呢？
在這幾股勢力之中，王權擁有暴力統治權、教士擁有思想統治權、圖德黨和民族陣線屬於挑戰暴力統治權和思想統治權的新興勢力。
王權佔有統治權，教士階層、圖德黨、民族陣線屬於在野勢力，而教士階層是不能夠出任**及議會職務的。
這就促使教士階層在**和議會中，必須要有現實的代言人爲教士階層的利益代言。
而圖德黨是要平均財富的，這對教士階層來說是不可接受的，畢竟高階教士及中階教士都是大地主，能夠合作的只有民族陣線。
所以就有了民族陣線和教士階層的聯合，具體說就是摩薩臺和卡尚尼的聯合。
雖然在1945年的時候，卡尚尼支持的***敢死隊暗殺了支持世俗主義者歷史學家艾哈邁德·卡斯拉。
1949年，由摩薩臺領導抗議了王室對十六屆議會選舉進行操縱，***敢死隊支持了這次抗議。
***敢死隊暗殺了負責投票工作的王室大臣阿布·侯賽因·哈日爾，並在隨後的德黑蘭選舉中保護投票箱，以防止選票被篡改。
在議會中，民族陣線和圖德黨的勢力相較於保守勢力仍然是少數。
但在修改1933年英波石油公司協議及再次合作的問題上，摩薩臺領導的民族陣線和圖德黨使國王處於被動地位。
摩薩臺要求停止特許權並將公司國有化，這得到了蘇聯支持的圖德黨和教士階層的支持。
雖然在議會人數上佔有劣勢，但是摩薩臺得到了圖德黨和教士階層在街頭民衆示威抗議的支持。
面對如此局面，國王任命強硬的阿里·拉茲馬拉將軍爲首相。
拉茲馬拉拉攏左派圖德黨，且以提出給農民分配土地的法案來緩和與圖德黨的關係；
並以完善各省議會實行條款來威脅民族陣線中和議會中的有產者，以這樣的手段希望通過與英國的石油議案。
這樣迫切的措施，只能夠讓民衆相信國王和拉茲馬拉是英國人的傀儡。
1951年2月19日，由摩薩臺主持的一次議會特別會議上，提出將英波石油公司國有化，首相拉茲馬拉拒絕這項提案。
1951年3月7日，拉茲馬拉在一座清真寺被***敢死隊暗殺。
首相拉茲馬拉被暗殺，及由圖德黨和教士階層支持的信徒在伊朗的各個城市示威抗議，導致同英國續簽石油協定已經是不可能的事情了。
1951年3月15日，議會通過了將英波石油公司國有化的議案。幾天後上議院也通過了這一議案。
在首相缺席的情況下，如何運轉**將是一個問題。
一位保王派議員提議由摩薩臺來出任首相，可能因爲將石油公司國有化這個問題將是一個燙手山芋而難以解決。
出乎意料的是，摩薩臺接受了這個職務，議會迅速要求國王批准。
1951年4月29日，國王履行程序，同意摩薩臺出任首相。
1951年5月2日，國王簽署了議會通過的國有化法案。
1951年6月，摩薩臺派遣軍隊佔領了在胡齊斯坦的英波石油公司的設施。
對於摩薩臺內閣將英波石油公司國有化帶來的影響，英國方面則採取了不同的認識標準。
英國本國公司國有化是一回事，而伊朗將國內公司國有化則是另一回事。
由於沒有及時的處理此次危機，英國工黨**下臺，而保守的溫斯頓·丘吉爾復出即保守黨上臺。
丘吉爾以一種舊殖民時代的島國式的陰險手段來對付伊朗的摩薩臺**。
英國首先提請聯合國安理會進行調解。
1951年9月，摩薩臺來到聯合國總部，以英波石油公司國有化是兩國之間的問題，並不涉及和威脅地區的安全局勢，所以不需要聯合國採取行動來對這一問題採取措施。
英國爲了迫使伊朗屈服，增加了在波斯灣地區的軍隊。
雖然有着軍力的威脅，但是英國已經不是世界老大了，美國和蘇聯都在那邊看着呢！
英國之所以如此做是因爲英波石油公司能夠英國帶來鉅額的經濟利益，雖然摩薩臺**承諾給予賠償，但是在戰後需要恢復經濟和麪子問題上英國都必須堅持。
在國際機構程序上沒有獲得支持，在軍事威懾無效的情況下，英國人準備以經濟手段來達到自己的目的。
在伊朗接受石油公司之後，英國命令所有的石油公司的員工回國，導致石油公司停止了運轉。
英國還組織和抵制其它國家購買伊朗的石油，且凍結伊朗人在英國的存款。
在外交上，英國尋求杜魯門不向伊朗提供援助或貸款。
這樣的措施使伊朗造成巨大的經濟困境，在摩薩臺訪問美國的時候，美國施壓除非問題能夠得到解決，否者美國將不會給予伊朗貸款。
在石油公司國有化帶來的內部及外部困局，導致了國內各股勢力之間的緊張關係。
1952年，在石油公司國有化的問題上，摩薩臺既沒有辦法化解，又不願意放棄。
如果摩薩臺做出妥協，那麼有可能被***敢死隊暗殺；如果不解決，石油國有化無法一直成爲反對國王給他帶來的榮譽及聲望，因爲石油國有化導致了經濟困難。
這樣的局面之下，摩薩臺加大對德黑蘭這樣大城市精英階層的投票權比例，增加代表名額，操縱了第十七屆議會的選舉。
但是儘管如此，民主陣線也只獲得了79個議席中的30個。
1952年7月，摩薩臺以要求軍隊國家化，脫離巴列維二世的控制來尋民衆及議會的支持。
這種爆炸性的議題，有如將石油公司國有化一樣，可能帶來民族主義情緒，轉移石油國有化帶來的經濟困難造成的影響。
摩薩臺任命自己爲國防大臣，在程序上是可以的，但是按慣例國王是軍隊的總司令，巴列維二世拒絕了。
摩薩臺辭職了，隨後民族陣線、圖德黨及教士階層組織的街頭示威抗議遊行使巴列維二世害怕了。
1952年7月21日，巴列維二世恢復了摩薩臺的職務，並同意將軍隊國家化。
1952年7月22日，國際法庭就英國將伊朗將石油公司國有化問題控訴伊朗，國際法庭以沒有管轄權爲由駁回了。
摩薩臺此時的聲望及權力達到了人生的巔峰，在面對英國和美國給出的一個解決方案後，摩薩臺更加不可能同英國妥協。
1952年10月，摩薩臺將英國在伊朗的一名代理人扎黑迪將軍（策劃政變被逮捕）及其幾個兄弟，以英國干涉伊朗內政爲由逮捕，並斷絕了伊朗同英國的關係。
摩薩臺控制了國防部，縮減巴列維二世王室的開支和軍隊的預算。
摩薩臺支持並鼓勵報刊揭露宮廷腐化墮落、陰謀賣國的新聞，導致巴列維二世的姐姐阿什拉芙公主出逃流亡。
摩薩臺從議會中獲得處理緊急情況的權力，他利用這種議會授予的權力做了許多事情，例如提高富人的稅收及進行土地改革。
1953年2月，英國說服美國艾森豪威爾在伊朗的問題上，支持伊朗國王，反對摩薩臺。
美國和英國官員及情報部門實行了一個代號“埃阿斯”的秘密行動，以推翻摩薩臺。
這個行動由英國軍事情報局6處、伊朗扎黑迪將軍及其它親英美的伊朗官方及上層人士共同制定，由美國中央情報局來執行。
此次的行動具體的措施包括派出一名美國特工前往伊朗，通過散步摩薩臺的謠言，煽動公衆騷亂和部落叛亂；
利用對圖德黨的恐懼情緒來說服卡尚尼及其它高階阿亞圖拉同摩薩臺決裂，以此來營造有利於政變的社會氣氛。
採取的最有效的戰術，就是僱傭地痞流氓假扮圖德黨的遊行示威，以此來煽動性的手段來使公衆對圖德黨產生恐懼。
1953年7月，一些議員不願意再支持摩薩臺，拒絕出席議會開會，導致無法達到議會開會的法定人數。
摩薩臺要求解散議會，對其本人全民公決來進行信任投票。
全民公決是公開的方式進行的，分別設置贊成和反對這項議案兩個投票箱，最後摩薩臺獲得一邊倒的支持。
議會中不支持摩薩臺力量是由支持王權和支持教士階層的力量爲主，摩薩臺對王權統治的基礎軍隊進行了國家化，這就使巴列維二世沒有了實際的權力；
而對增加富人的稅收和土地改革等這樣世俗化的措施，又使得教士階層不滿於他的表現。
摩薩臺的措施是正確的措施，面對王權的時候聯合的是教士階層的教權及圖德黨。
在王權的統治基礎軍隊國家化以後，民族陣線面對的就是最強大的教權。
沒有徹底翻臉，但是慢慢的侵蝕教士階層的經濟基礎，即以土地改革和增加稅收來進行。
與民族陣線合作的教士阿亞圖拉卡尚尼、保王派的阿亞圖拉拉貝赫巴哈尼、不選邊站隊的阿亞圖拉拉波魯吉爾迪都選擇不支持摩薩臺，而成爲了反對摩薩臺的勢力。（不能不說教士階層多頭下注的打算真的是無恥到了極點，但是這都是爲了自身利益現實的考慮）
在對待軍隊的問題上，考慮到經濟困難財政收入入不敷出的原因，消減軍隊的預算、清洗支持巴列維二世的軍官，導致軍隊最終導向了巴列維二世。
支持巴列維二世的軍官開始策劃推翻摩薩臺**，並且得到了英國和美國的支持。
這意味着在伊朗的上層中，王權與教權因不同利益訴求而由相同目標的再次結合，而促成這一結合的是一名美國特工，而這名美國特工執行的是由英國和美國以推翻摩薩臺**的“埃阿斯”秘密行動。
1953年8月16日，巴列維二世簽署了免去摩薩臺首相的職務，任命親英派將軍扎黑迪爲首相，便躲到裡海邊的療養勝地去了。
摩薩臺得知了這一消息，逮捕了送達文書的軍官，迅速封鎖這一消息的傳播，並通過廣播電臺宣稱這是一次流產的政變。
但是反對摩薩臺的勢力，通過人傳人的方式將巴列維二世的命令傳到了大街小巷，來證明摩薩臺的權力是非法的。
在這種緊張的局勢下，國王巴列維二世爲了安全逃離了伊朗。
民族陣線開始宣傳要求廢除君主制，並且要絞死出逃的國王巴列維二世。
1953年8月17日到18日，圖德黨展開大規模的抗議遊行，遊行人羣推倒了巴列維二世的雕像，要求廢除君主制建立共和國。
在圖德黨示威遊行中，由反摩薩臺勢力僱傭的地痞流氓混雜其中，進行非遊行示威訴求的尋釁鬧事（英美的策略），製造圖德黨正在革命的恐怖氣氛。
摩薩臺對於圖德黨的支持，由於保王派、教士階層及英美勢力的聯合僱傭地痞流氓製造恐怖氣氛，被迫下令警察和軍隊整頓街道秩序，撤走示威人羣，導致支持他的力量分散了。
1953年8月19日，一股支持國王的人羣，沿途攻擊支持民族陣線及摩薩臺的機構，例如國家廣播電臺。
他們是由保王派和卡尚尼等高階阿亞圖拉教士招募來的，英美情報機構出費用。
與此同時，親英派將軍扎黑迪帶領幾支部隊包圍了摩薩臺官邸，經過激戰過後摩薩臺投降了。
1953年8月22日，國王巴列維二世回到了伊朗，任命親英派將軍扎黑迪爲首相（直到1955年）。
摩薩臺以叛國罪被羈押，後被軟禁到1967年去世，一位堅定的摩薩臺支持者被處死。