卡扎爾王朝這顆大樹，已經沒有能力自我更新，去適應新的環境。
大樹的根部已經腐朽，並繼續腐爛。
這種由權力慣性帶來的結果，猶如一輛沒有剎車的汽車在急速下坡。
1918年，一個好消息看似給波斯卡扎爾王朝帶來了一場春雨。
作爲1917年俄國革命的成果，俄國與波斯簽訂了一項條約，俄國從波斯撤軍了。
在卡扎爾王朝剛剛鬆了一口氣的時候，英國派軍隊接管了俄國的勢力範圍。
剛送走一頭狼，還有一頭狼，這頭狼有獨佔的意思。
1919年6月，蘇聯放棄了沙皇時期，從波斯獲得的特許權和其它特權。
這也是讓波斯卡扎爾王朝，僅有的能夠高興起來的事情。
但是背後的鬥爭格局，將是卡扎爾王朝與英國一家來爭鬥。
在俄國存在的時候，英俄之間的競爭，卡扎爾王朝還有迴旋的餘地。
鑑於俄國勢力退出了波斯，英國開始謀劃如何來享用波斯的利益。
1919年，英波協定，以英國和卡扎爾王朝的官僚合謀簽訂。
協定規定：
1.英國將保證絕對尊重波斯的獨立和領土完整；
波斯的北部和南部都是英國的勢力範圍，這種口頭上的承諾值幾個錢。
國家間的關係，以承認對方的獨立和領土完整爲基礎。
刻意強調這一點，說明的問題是:
第一、一方實力強於另一方，弱勢的一方想以協定的方式來維護自己的獨立和領土完整；
第二、這種基於一方承認另一方獨立及主權完整，是沒有任何意義的，協定的實施是由實力決定的。
如果有足夠強大的實力，是不需要別人承認的，美國好像沒有讓其他國家承認獨立和領土完整吧。
國家間的關係，是以獨立和領土完整爲基礎，如果不承認這一原則，任何條約、協定都可以不履行。
2.英國將向波斯提供行政管理機構的所有高級顧問，但是這些顧問的費用需由波斯來出。
這意味着什麼呢？
這意味着波斯這個國家，將被英國代管。
重大決策將由英國人制定，而波斯行政機構的官僚只是跑腿執行。
這樣的協定能夠簽訂下來，你就可以看到卡扎爾王朝和官僚階層，是不在乎波斯會怎麼樣的。
那麼卡扎爾王朝和官僚階層，他們在乎什麼呢?
卡扎爾王朝的王權統治者，和官僚階層，在乎的是在波斯他們還能不能夠繼續統治波斯人。
由這種統治帶來的是，王權統治集團及官僚階層，保住他們家大業大的老婆孩子及產業。
什麼民族大義、國家興亡，和他們有什麼關係？
在他們眼裡，那是半毛錢的關係都沒有的！
3.波斯將建立一支軍隊，英國提供教官及裝備，波斯出費用。
這意味着在行政上要控制波斯，在軍隊上也要進行感化教育，使得軍隊不會反抗英國。
4.通過建設鐵路和交通設施，來改善貿易和交通狀況。
英國有那麼好心嗎?
你波斯出錢，來緩解與英國有貿易的地區的交通情況，達到使英國貿易更加便利化的目的。
5.成立一個聯合委員會修改關稅制度。
最好是把英國的關稅降低，然後提高其他國家的關稅。
要履行這些條款，波斯你肯定沒錢，關鍵是你現在卡扎爾王朝和官僚階層的運作都是困難。
我可以給你貸款，保證你們繼續統治波斯，只要這些條款都能夠履行。
英國爲卡扎爾王朝提供200萬英鎊貸款，償還期限是20年，年利率是7%。
這項波斯王權和官僚階層私底下與英國協商的協定，並沒有經過議會的審議和討論。
有傳言，英國爲了讓波斯王權和官僚階層通過這一協定，每月會給國王一些錢，以此保住親英的沃舒克道萊。
參與此次協定談判的波斯官僚，都獲得了豐厚的賄賂。
也可以理解，王權和官僚階層纔不在乎波斯會怎麼樣，波斯人會怎麼樣！
民族大義和國家興亡，只是讓波斯人覺得，他們統治是有合法性基礎的。
意思是他們代表了，民族大義和國家興亡的厲害關係。
這一點，幾千年來，除了能夠進入統治階層，才能夠了解這些人是怎麼想問題、怎麼看問題。
英波協定的簽訂，就是連其他殖民國家都看不下去了。
太無恥了，我們還想分一杯羹呢！都讓你英國佔了！
波斯國內民族主義、分裂主義擡頭，部落勢力蠢蠢欲動。
蘇聯一看，英國這小子的野心也太大了點，把整個波斯都據爲己有了。
1920年，蘇聯以追擊白軍爲名，佔領安札利，並打敗英國人的一支軍隊。
蘇聯宣稱，只要英國不撤軍，蘇聯也不打算走了。
英國想以英波協定，來維持自己獨自佔有波斯的利益。
然而英國面臨的是其它國家在波斯的利益，及波斯人自己的利益兩重挑戰。
1921年2月21日，一場政變徹底改變了這場變局。
在加茲溫駐紮的哥薩汗上校，指揮軍隊進入德黑蘭，控制了**各部門，宣佈實行戒嚴。
哥薩汗上校驅逐了內閣官僚，改組內閣。
由賽義德出任首相，哥薩汗出任軍隊總司令，後任國防大臣。
賽義德是一名新聞記者，在出任首相後，便廢除了英波協定。
賽義德急於打擊舊官僚集團官僚，以此來獲取維持財政運轉的經費，因爲這些人撈的太離譜了。
這些官僚在被掏出多年經營掠奪的資產後，賽義德把這些人放了出來，這些官僚便開始反抗賽義德。
這隻能夠說明賽義德首相，太過於理想化，這些官僚做官就是爲了撈錢。
你讓他們把錢吐出來，和要了他們的命沒啥區別。
也就是說，在對待舊體制官僚的問題上，既然讓他們把錢吐出來，相當於要了他們的命，那麼不如直接解決了他們。
賽義德太過於理想化，這也是導致這些官僚最後扳倒了賽義德，迫使他不得不遠走他鄉。
因爲賽義德可以放過他們，但是他們可不會放過賽義德，因爲賽義德讓他們把錢吐了出來。
1921年5月23日，賽義德辭職，立刻逃離了波斯。
1921年6月，新議會召開，這是1915年以來議會第一次開會。
在政變的五天後，蘇聯方面便與波斯新內閣，簽訂了蘇波友好條約。
蘇聯方面撤走軍隊，抽走支持吉蘭和馬贊達蘭的蘇方分裂勢力，使新內閣有利的維護了國家的領土和主權完整。
1921年11月，禮薩汗的軍隊打敗森林人游擊隊，庫切克汗逃跑過程中被凍死。
禮薩汗對軍隊進行擴充，解除瑞典人憲兵隊職務，把憲兵隊納入軍隊管理；
把英國人組建起來的南部波斯長槍隊，納入軍隊管理，雖然英國人反對。
在1921-1923年，禮薩汗重組的軍隊，應付了來自地方武裝和部落勢力的各種挑戰。
有效的維護了新內閣的權威，這是禮薩汗把波斯從部落社會向中央集權社會轉變的第一步。
1923年10月28日，國王艾哈邁德任命禮薩汗爲首相，兼國防大臣。
禮薩汗爲了確保軍隊士兵能夠有足夠的軍餉，讓國防部承擔了一些徵稅的功能。
之後，禮薩汗便開始了對地方部落武裝的清剿。
例如，庫爾德斯坦、阿塞拜疆、法爾斯、馬贊達蘭、洛雷斯坦、戈爾幹、呼羅珊、俾路支各省、胡齊斯坦等地方部落武裝。
胡齊斯坦的謝赫·哈扎爾首領拒絕交稅，在英國的支持下陰謀自治。
想要把自己的部落地盤，併入英國殖民的伊拉克地區。
胡齊斯坦是出產石油的地區，也是英國人苦心經營的地區。
在這個地區，英國人認爲可以建立起一連串的小部落酋長國。
禮薩汗的軍隊進攻胡齊斯坦，支持謝赫·哈扎爾的英國人，只是鼓動他去反抗，而沒有支援。
謝赫·哈扎爾被逮捕，押到德黑蘭軟禁了起來。
禮薩汗這種不懼強權的挑戰，給自己帶來了強硬的形象，使得他的威望日漸升高。
1923年，第五屆議會召開。
有別於第四屆保守的議會，由於禮薩汗威望的提升，第五屆議會中支持禮薩汗的勢力上升。
第五屆議會由支持禮薩汗的各派別代表組成，自由主義者、民族主義者、改革主義者、世俗的復興黨，佔有絕對優勢。
第五屆議會批准了，禮薩汗提交的義務兵役法案。
廢除卡扎爾王朝使用的貴族稱號，改用歐洲姓氏。
例如，禮薩汗變成了禮薩·巴列維。
議會中就君主制問題，鬥爭激烈。
一些激進的改革派受到土耳其凱末爾的影響，認爲波斯應該廢除君主制，建立共和國。
而王權和教權勢力，則認爲廢除君主制違反了什葉派教義。
禮薩汗從中權衡利弊，折中處理，以對自己利益最大化原則做出了決定。
廢除了卡扎爾王朝，但是君主制依然保留，禮薩汗變成了禮薩沙。
1925年2月14日，議會授予禮薩汗軍隊總司令的稱號，這個職位通常是由國王兼任的。
1925年10月31日，國王艾哈邁德表示要回到波斯，議會投票廢黜了艾哈邁德，並任命禮薩汗爲國王。
1925年12月12日，制憲會議修改憲法，授予禮薩汗和其子孫擁有君主地位。
1926年4月25日，禮薩汗在德黑蘭加冕。