富弼這一句話，是直接道出以範純仁、蘇軾爲代表的保守派的困境所在。
他們說得其實都很對，這紙幣就是一把雙刃劍，稍有疏漏，那將會引發巨大的危機，這不是危言聳聽。
但問題就在於，他們也拿不出更好的解決之法，來幫助朝廷，或者直接說幫商人走出面前的困境。
爲什麼宋朝會出現交子。
可不是哪個金融天才一拍腦門想出來的，更不是穿越者帶來的，而是被逼出來的，這得多麼大的困難，才能在古代逼出紙幣來。
首先，宋朝鑄幣，那真是鑄多少就虧多少，因爲宋朝是一國鑄幣，亞洲通用，西夏、遼國真是想盡辦法從大宋走私貨幣。
這要是紙幣的話，那就非常爽，但問題這是銅幣。
鑄銅幣是要花費人力物力的。宋朝就是再發達，也支撐不起他們這種玩法。
其次，宋朝的鑄幣速度，原本就跟不上本國的商業發展，再加上公檢法刺激，這差距就更大。
這就是爲什麼，公檢法每到一處，先是商業繁榮，其次就是錢幣匱乏。
而其它地方沒有出現這麼嚴重的錢荒，那就是在於東京是一個消費型地區，這跟全世界任何一個地方都不一樣，因爲他擁有着龐大的消費人羣。
如在齊州、青州，那王居卿、章惇也希望發行鹽鈔，但他們只是認爲，發紙幣是能夠刺激商業發展，而不是說遇到錢荒危機，故此才發紙幣。
之前的應對之法，就還是鑄幣，銅不夠，那就用鐵，各種金屬幣，這又往往導致劣幣驅逐良幣的現象，於是大家都融銅錢鑄銅像，儘量使用鐵幣。
關於貨幣問題，一直困擾着宋朝，沒有一個解決之法，直至滅亡，誇張一點說，甚至還將這個問題留給了明朝，要不是海外來了銀子，明朝的貨幣情況只會更加糟糕。
這也導致商業發展受到一定的侷限性，當然，主要原因還是在於制度，雖然宋朝的制度，比任何朝代都更有利於商業發展，但到底具有封建社會的侷限性。
如今隨着公檢法的日益完善，以及《臨時法》的頒佈，制度方面開始打破侷限，那麼貨幣問題就顯得更加凸顯。
以前的辦法，就顯得更加不適用。
但是這不代表蘇軾就是錯的，如果你不提出這些風險，又怎麼能夠去解決？
提問題的人，不一定非得去解決問題，這術有專攻。
蘇軾的這一篇文章，成功引起趙頊的關注，於是趙頊今日又將張斐召入宮中，詢問其對於蘇軾這篇文章的看法。
張斐也是如實道：“毋庸置疑，蘇檢察長說得每一個字都是對的，而且他認爲的危機，也是極有可能發生的。”
趙頊聽得眉頭一皺，擔憂道：“既然如此，當下就發行紙幣，是否過於冒失？”
蘇軾說得那麼瘮人，他也很是擔憂。
張斐道：“最好的辦法，當然還是獲得足夠的貨幣資源，也就是足夠的銅。”
趙頊沒有做聲。
要有的話，就不至於鬧到這一步。
張斐又道：“如果沒有足夠的銅，就必須得依靠完善的司法制度。”
趙頊略顯疑惑地瞧他一眼。
張斐道：“若是陛下仔細看過蘇先生的這篇文章，其實不難發現，蘇先生所擔憂的所有威脅，全都是基於朝廷自己破壞規矩，利用權力濫發紙幣，來維繫財政的支出。”
趙頊回憶一番後，稍稍點頭，“的確如此。”
張斐道：“那麼對症下藥，防止這些危機的手段，就是加強規矩，讓規矩不會輕易被破壞。”
趙頊道：“公檢法。”
“正是如此。”
張斐點點頭：“律法所具有權威和信用，恰恰是紙幣最重要的兩種屬性，所以陛下根本不需要過多關注紙幣，只需要關注公檢法即可，只要陛下給予公檢法足夠的權威，那麼紙幣的風險就難以出現。
到時我們會召開一場聽證會，邀請三司使來聽證會上作答，其中也會針對蘇檢察長的問題，要求三司使進行解釋和說明。”
趙頊驚喜道：“聽證會？”
張斐點點頭道：“根據祖宗之法，事爲之防，曲爲之制，三司使面對這些疑慮，必須是要做出解釋的，否則的話，就是違反了祖宗之法。”
“不錯，這纔是真正的違反祖宗之法呀！”
趙頊點了點頭，但隨後又略顯擔憂道：“可三司使能夠通過聽證會嗎？”
張斐道：“如果他通不過，那就只能說明，他只是在拆東牆，補西牆，甚至於他無法勝任這個職位。”
趙頊呵呵笑道：“如今這宰相真是越來越不好當了。”
張斐嘿嘿道：“陛下怎好像有些幸災樂禍？”
趙頊神色一變，“胡說，朕.朕哪有什麼幸災樂禍。”
張斐立刻又回到正題，道：“其實早在幾年前，我就跟陛下提到過，公檢法如果建設好，是能夠爲這一切打下基礎，讓一切變得更加簡單有效。
而如今我們已經渡過最爲艱難的潛龍勿用階段，進入見龍在田的階段，陛下當初是如此堅持，不惜代價，建設了一整套公檢法制度，那麼現在就應該得到豐厚回報，這都是陛下付出所得。”
“見龍在田？”
趙頊精神一怔，不知不覺中，我們這都已經跨入下一個階段了，又問道：“那朕能夠得到多少的回報？”
張斐道：“如果一切都順利的話，在三年之內，至少能夠讓國力翻兩倍。”
趙頊震驚道：“多少？”
“翻兩倍。”
“？？？”
趙頊似乎懷疑自己出現幻聽了。
張斐解釋道：“首先，公檢法和稅務司的出現，本就能夠稅入增加一倍；其次，商業的發展，也能夠增一倍。
但其實還不止，因爲紙幣帶來的，不僅僅是商業的發展，還有過程中的損耗，這裡面也能夠省下很多錢，兩倍都是保守的估計。”
趙頊腰板漸漸直了起來，“要是能夠翻兩倍的話.！”
張斐道：“那我們就有足夠的能力，同時應對西夏和遼國。”
趙頊點點頭，又很是貪婪地問道：“何時能夠達到飛龍在天的階段。”
張斐道：“那就得等到全國各州縣都普及公檢法，不過以後公檢法發展的速度，只會越來越快，因爲如今有了更多人才儲備，隨着《臨時法》已經頒佈，大家學起來就快多了。”
趙頊嘴角抑制不住的上揚，“這真是令人期待。”
張斐的一番話，是徹底打消趙頊的疑慮，而三司那邊也在積極地籌備當中。
在王安石的文章爲三司掃平輿論道路後，三司這纔在邸報院正式公佈稅幣計劃，今年將會在整個京畿地發放三百二十萬貫的稅幣，而其中的一百萬貫將會用於河北地區，其餘的都會用在京畿地。
這立刻在民間又引發巨大的爭議，是讓你發幣，但沒有讓你發這麼多，動輒幾百萬貫，這真是太嚇人了。
立法會。
“阻止？”
富弼、司馬光、範純仁、蘇軾無不張着嘴，呆呆地看着張斐。
“當然啊！”
張斐點點頭道：“蘇先生的文章，那真是言簡意賅，一針見血，紙幣對國家的危害這麼大，而三司又沒有做出具體答覆，我們公檢法必須得依據祖宗之法，事爲之防，曲爲之制，來捍衛國家的利益。”
幾人面面相覷。
蘇軾突然是怒從心頭起，怒斥張斐道：“張三，你休在這裡裝神弄鬼，你敢說，那些文章不是你寫得嗎？”
司馬光也是一頭霧水，你這左右橫跳，將我們都給跳迷糊了。
張斐立刻舉起右手：“我對天發誓，那都是王學士寫得，我若是沾了一點墨水，都不得好死。”
“你。”
蘇軾又道：“你敢說與你無關嗎？”
張斐放下手來，道：“當然與我有關，但是是王學士主動找上門來，我們正版書鋪是沒有道理，不做這買賣啊。”
“休要狡辯。”
蘇軾道：“分明就是你在旁出謀劃策。”
張斐一本正經道：“就算我有出謀劃策，那也是生意，而不代表我贊成，我向來都是公私分明。”
這尼瑪能叫公私分明？
蘇軾對於張三下限又有了新的理解。
範純仁突然道：“也就是說，你是支持子瞻所言。”
張斐點點頭道：“我認爲蘇先生說得非常對。”
範純仁好奇道：“那你爲何不阻止？”
張斐道：“這我不是早就說過嗎，發佈稅幣與否，是在於行政決策，我們是無法干預。”
司馬光都迷糊了，“那你現在在幹什麼？”
張斐道：“如今他的政策已經出臺，可是又沒有給出足夠的理由，我們公檢法當然得出手，召開一場聽證會，詢問清楚，防止這個政策對國家造成危害。”
“聽證會？”
幾人又是一驚。
“對啊！”
張斐點點頭道：“我們公檢法不是協助朝廷制定政策，那與我們無關，但是政策出來之後，如果在法律上面存有爭議，尤其是在祖宗之法這一條上具有爭議，那我們當然得有所行動，讓對方解釋清楚。
現在的問題就在於，稅幣是一種契約，但是又極爲特殊，與一般契約都不同，出現問題，那我們公檢法該如何判決，我們必須得問清楚，將來纔有理可循。”
“原來如此。” 富弼稍稍點頭。
範純仁不禁也是感慨道：“這公檢法真是博大精深，我們還遠沒有理解。”
張斐笑道：“各位只是習慣於在政策制定過程中，去質疑，去詢問。但是這世上就沒有完美的政策可言，往往就出現一個政策，是公說公有理，婆說婆有理，那就導致，每一項政策都會被駁回去，存在得問題是永遠得不到解決。
而這就是公檢法存在的意義，就是防備政策中的弊端，首先一點，就是要直面問題，有問題是應該的，是必須要接受的，我們該去如何防止這些問題的發生，做到揚長避短。”
司馬光、蘇軾聽罷，都略感汗顏。
仔細回憶一下，朝中爭論不就是那麼回事，就沒有一個政策，是不被人質疑的，都有它的問題所在，結果就是一事無成。
同時，他們對於公檢法又有了新得領悟，他們的責任是發現問題，進行預防，而不是說，一旦發現問題，就直接讓它胎死腹中，除非你能制定出更完善的政策。
可凡事都有兩面，就沒有完美的政策，你要它的優點，就必須接受它的缺點，公檢法的解決方案，就是用監督的方式，來削弱這些缺點帶來的危害。
這個領悟，令範純仁、蘇軾他們是豁然開朗，他們漸漸明白，該如何與行政相處。
在與他們商定之後，檢察院立刻以祖宗之法和國家利益爲由，召開聽證會，要求三司方面針對發行稅幣做出解釋。
此消息一出，不少人感到驚愕。
因爲許多人都知道張斐是支持的，結果人家剛剛公佈政策，你這又跑來反對，就是這麼善變嗎？
還是說我們又誤會了張斐。
但三司方面馬上做出迴應，薛向答應來聽證會解答檢察院的疑問。
日期就定着下個休息日，地點還是定在相國寺，相國寺是非常樂意承辦這種聽證會，不來也來了，不得少一炷香嗎。
當然這場聽證會是張斐與薛向早就商量好的，薛向也知道，河中府鹽鈔的成功，完全依賴於公檢法的監督，是他需要公檢法，而不是公檢法主動挑釁。
今日便是聽證會之日。
百姓對於聽證會，早已經不陌生，也是見慣不怪，雖然大家目前非常渴望朝廷發放稅幣，但是心中疑慮還是有的，因爲交子出現，早已經告訴百姓，這紙幣會有什麼危害，尤其還是這麼龐大的數目，更是加重了他們心中的疑慮。
所以，這場聽證會，也是萬衆矚目。
無論是官員，還是百姓。
因爲官員是用稅幣的人，而商人百姓是收稅幣的人，每個人都是利益攸關方。
春風輕拂，陽光微照，桃紅柳綠，鳥鳴聲聲。
相國寺的前院是人山人海，所有人的目光就聚焦在中間臨時搭建的會場，有那麼一絲絲期待，也有那麼一絲絲緊張。
鄧綰看着薛向自信滿滿地來到庭上，心中卻是萬般忐忑，小聲向王安石道：“王相公，如果每個政策，都得這般詢問，往後誰還敢幫助官家分憂啊！”
他想到自己有朝一日來到作答，那他會瘋了，他也不理解，爲什麼薛向這麼熱衷，就不嘗試一下拒絕，說不定更好。
開了這個壞頭，對於行政官員，真是一個挑戰。
王安石頗爲無奈道：“這怎麼也比在朝中吵來吵去要好啊！”
鄧綰道：“這政策應該講究權威，而不是在於合乎情理，這聽證會我覺得就是在給朝廷平添麻煩。”
王安石沒有做聲。
他倒也想憑藉權威，因爲他可是推崇法家的，但問題是，上面還坐了一個皇帝，能出現聽證會這個項目，都是皇帝點的頭，今兒趙頊也來了，他對聽證會也非常感興趣，這能讓他看到在朝堂上看不到的東西。
而臺上則是坐着張斐、許遵、趙抃、曹棟棟四人。
當然，主角肯定是張斐，說實在是，看了這麼多場聽證會，不管是趙抃，還是富弼，他們還是拿捏不了這個度，有些問題，他們下意識就會迴避，不認爲能夠在這種情況下問出來。
等到薛向來到前面的證人席上坐下後，張斐便開口問道：“真是非常抱歉，我也知道最近三司使非常忙碌，但是沒有辦法，因爲在《臨時法》中，沒有太過關於稅幣的法案，我們公檢法必須要知道，這稅幣是什麼，它又具有何種法律效力。
除此之外，我們翻閱過一些關於交子的案例，許多發行交子的商鋪，都關門歇業，那麼交子和稅幣有何不同，如果一樣的話，那朝廷是不是也會遇到這些危機。基於祖宗之法，事爲之防，曲爲之制，我們必須要對此進行詢問。”
這得有法可依，而祖宗之法無疑最好用的。
“在下非常樂意來此作答，因爲解釋清楚這些問題，也是我們三司的責任。”薛向非常沉穩淡定地回答道。
“多謝三司使的理解。”張斐微笑地點點頭，然後就問道：“那麼，什麼是稅幣？”
薛向回答道：“一種可以用於向國家交稅的憑證。”
張斐繼續問道：“稅幣是否是一種契約，如果是，是否要遵循契約法？”
薛向點點頭道：“是一種契約，也必須要遵循契約法。”
張斐問道：“根據契約法，一個很重要的原則，就是合意，只有雙方都認同的契約，纔算是合法契約。”
薛向回答道：“任何一個人都能夠拒絕接受稅幣，而當某一個人持有稅幣時，那麼達成與朝廷的合意。”
張斐問道：“所以官員也能夠拒絕嗎？”
薛向遲疑了下，然後道：“這得分兩種情況，官員在坊間買賣東西，是可以拒絕稅幣的，但是朝廷發給他們的稅幣，那是不能拒絕得，因爲朝廷已經更改了俸祿制度，這也是朝廷內部的規定，官員們也願意要接受。”
在坐的官員們，上來就聽得很是窩火，雖然也不是說大家都反對，但是吧，我們什麼時候願意接受了。
我們有拒絕的權力嗎？
靠！
張斐又問道：“關於契約法中的等價制度？”
薛向道：“每一張稅幣上面，都有明確的面值，一文，五十文，一百文，五百文，一貫，在交稅的過程中，等價於相等數額的銅幣。”
在場所有人都是頻頻點頭，好像很懂的樣子，原因在於之前的那場全民議法的運動，他們多多少少都知道契約法，如今出現案例，他們瞬間就明白過來，這裡面法律的關係。
張斐道：“朝廷在去年發行稅幣，源於一場災情，事發突然，選擇採取非常手段，大家也能夠理解，這也是去年沒有對此召開聽證會的原因。但今年風調雨順，爲什麼朝廷還要決定繼續發行稅幣，據我所知，這是三司使你最先提出來的。”
“不錯，關於這項政策，正是在下最先提出來的。”
薛向趕緊點頭承認，又解釋道：“而整件事的起因，乃是因爲目前整個京畿地出現非常嚴重的錢荒問題，而朝廷並沒有足夠的銅錢，可以立刻鑄幣減緩這場危機。
而我們三司在仔細研究過後，發現導致這場危機有三個原因。其一，就是去年的倉庫稅。由於倉庫稅，導致去年許多富戶放出倉庫裡面的存糧，而當時由於災情，百姓都缺糧食，大量的錢幣都被富戶收走，但富戶又無法快速將錢幣花出來。”
在場不少大地主，是淚眼汪汪，就是這麼回事，我也不想的，我們不是故意囤積居奇，而是沒有花錢的理由。
又薛向繼續言道：“其二，就是因爲朝廷在去年的賑災，取得非常大的成功。”
張斐問道：“你是說賑災成功，導致錢荒？”
其餘人也都好奇地看着薛向。
“是的。”
薛向點點頭道：“由於去年朝廷以工代賑，推動了商業的發展，根據去年的商稅來看，是遠高於前年的，從古至今，這是從未發生過的，無論是堯舜二帝，還是隋文帝，唐太宗，可都未曾做到過，在災荒年間，絕大多數百姓不但沒有流離失所，餓死在路邊，同時商業還能夠得到發展，變得更加繁榮。”
此話一出，頓時迎來不少鄙視的目光。
你這擺明就是在拍皇帝的馬屁。
薛向爲什麼在朝中不得人心，就是他的爲人處世，是比較圓滑，喜歡溜鬚拍馬，又喜歡送禮送錢。
司馬光他們就最看不慣這種行爲。
坐在內堂的趙頊，都有些臉紅。
這馬屁拍得好像有些過火。
但薛向並不覺得有何不妥，還在認真的作答，“有一件事是能夠很好證明，就是商人都在向朝廷提起訴求，希望擴建城池，讓他們建造更多的作坊。
但是商業繁榮，交易增多，那麼對於錢幣的需求就會變大，這也是導致錢荒的一個原因。
其三，就是隨着錢幣價值的不斷上漲，導致大家都捂着錢幣不用，又進一步加劇錢荒。”
張斐問道：“所以，朝廷決定發行稅幣，乃是爲了應對這場錢荒危機？”
薛向道：“這是起因，當然也是這一次發行稅幣的主要原因，但我們三司希望能夠讓稅幣變得長久化，原因就在於最近稅法改革。”
張斐問道：“這與稅法改革有何關係？”
薛向點點頭道：“以往交稅，普通農夫多用糧食、絹布，用錢幣的很少，而一些商人，則是所生產貨物來交稅，比如說蠟燭、皮革、茶葉，等等。朝廷將這些貨物收上來，然後部分用於官府所需，部分則是發給官員當做俸祿。
但由於稅法改革，如今全都是根據總收入來計算的，沒有規定茶農用茶交稅，絲商用絲交稅。
這就導致去年的情況變得極爲特殊，去年無論是百姓，還是商人，全都是用稅幣交稅，而並沒有用貨物交稅。
同時去年朝廷將一些稅幣發給官員、士兵當做俸祿。
這使得從百姓將貨物交給朝廷，朝廷在發給官員，變成百姓交稅幣給朝廷，朝廷將稅幣發給官員，官員再拿着稅幣去從百姓手中購買所需貨物。”
張斐問道：“所以三司使認爲後者更好？”
“相比較前者，後者要好很多很多，這也是讓我們三司決定做出嘗試的原因。”薛向解釋道：“雖然看似只是中間多了一個步驟，但結果卻是天壤之別。”
張斐故作好奇道：“有何天壤之別？”
薛向回答道：“當百姓用貨物交稅時，是要面臨折算，如果貨物多的話，還是僱驢車去運送，亦或者自己揹着貨物去，這都屬於稅入以外的損耗。
同理，對於稅務司而言，計數也是相當繁瑣。如果是用稅幣的話，就會非常方便，中間的損耗幾乎爲零。
如今河中府多半都是用鹽鈔交稅，其餘州縣需要三到四月才能夠統計完，但是河中府就只需要一個月，就能夠統計完，這能夠爲朝廷節省許多人力物力。
而對於官員而言，其實每個官員的生活習慣不一樣，家中人口也不一樣，有些官員需要更多的糧食，但有些官員希望得到更多的蠟燭，可以前朝廷只是根據官階來發，不會根據你的需求來發，導致許多官員需要拿着貨物去市集兌換，且不說如此交易，非常繁瑣，最主要是這貨物的價格是不一樣的，有時候能夠換得更多，但有些時候所得甚少。
官員們也經常針對這些問題抱怨，如果是發稅幣的話，那麼官員就能夠拿去購買自己所需。
而這一切，就是商業爲何在去年變得更加繁榮的原因，也是許多百姓度過難關的關鍵原因，官員和士兵以前不需要購買，現在需要購買，商人就必須擴大生產，那就需要招納更多的人，給百姓提供更多的生計。
同樣，也能夠消除富戶對於倉庫稅的擔憂，因爲買糧食的人會變多，在價格合理的情況下，是不愁賣不出去。
而朝廷也將因此受益，這可以減免許多損耗，同時還能有效防止貪污腐敗，一萬石糧食，多一斗，少一斗，是很難知曉的，但若是十萬貫稅幣，少一文就將會被發現。
歸根結底，稅幣對於每一個人都是有好處的。”