在歷史上，這熙寧黨爭，那是矛與矛之爭，雙方都在不斷地攻擊對方，反正你砍我一刀，我就刺你一劍。
結果顯而易見，就是兩敗俱傷。
由於張斐的到來，以及司馬光推動司法改革，這就變成矛對盾的遊戲。
因爲在歷史上，王安石是一家獨大，獨斷專權，司馬光只能嘴上反對，闡述其中利害關係，但無法限制新政，最終就跑去洛陽修書去了，但是現在有了公檢法，就不需要去口嗨，是有權力，去限制王安石。
於是就變成一攻一守。
新政就是矛，不斷地向舊制度、舊思想發起攻擊，而司法改革就是盾，防止這矛濫殺無辜。
話又說回來，王安石性格，就是爲矛而生，他的防守真是一塌糊塗，根本就不防守，就不像張居正那樣做到攻守兼備，除非我死，否則的話，你們都是弟弟；
而司馬光的性格，則是爲盾而生，他心思縝密，又熟讀歷史，能夠準確預知事情的走向，知道對方會在哪裡出錯，需要在哪裡佈置防守，可他的進攻也是一塌糊塗，幾乎沒有，反正是半天憋不出個屁。
最後他掌權，唯一做的事，就是抹掉王安石的一切政策，無論好壞，當時就連蘇軾、蘇轍都看不下去。
在這攻守對決中，知己知彼，百戰百勝。
故此在司馬光、富弼來找過張斐後，那王安石也是緊接着上門，“司馬老兒已經來找過你了？”
“嗯。”
張斐點點頭。
王安石又問道：“他們打算如何來限制新政？”
張斐如實說道：“主要是集中在行政上面，他們會完善預算制度，完善田屋法，到時可能連使用一把鋤頭，都必須記錄在案，想要徵用百姓的田地，也要受到司法的監督。”
王安石眉頭一皺：“他們要是這麼做的話，可真是什麼事都幹不成。”
宋朝的效率，加上司馬光的磨蹭，想想都令人感到絕望啊！
“我倒不這麼覺得。”
張斐搖搖頭，“這個預算制，說到底，那就是用數據說話，一份完美的數據，是能夠讓他們啞口無言的。”
王安石沒好氣道：“完美的數據，這談何容易？”
張斐道：“這世上的確沒有完美可言，但是如果王學士算賬技術高於對方，那就是完美的，算術不似道理，沒有似是而非的學問，一就是一，二就是二。”
王安石捋了捋鬍鬚，“就如同你的律師事務所？”
張斐點頭笑道：“正是如此，隨着事業法的出現，這些專業人才全都是向着王學士的，也只有新政，能夠讓他們脫穎而出，預算制其實是有利於王學士的。
因爲這是可以決出勝負的，而那些大道理，反而是吵上半年，也爭不出一個所以然。”
王安石點了點頭，又問道：“就這一點嗎？”
張斐道：“還有就是免役法。”
王安石錯愕道：“免役法？”
這不是我的新政嗎？
張斐立刻將其中道理解釋了一遍，又道：“只有免役法，才能夠讓司法更好的發揮自己的威力。”
王安石笑道：“司馬老兒沒有被你氣死吧。”
張斐笑道：“就只有一點點。”
王安石略顯遺憾，又問道：“那你認爲，我又該如何應對？”
張斐思索片刻，神情嚴肅道：“我認爲不應該休養生息，反而應該加大推動農田水利法，大興工程，千萬不要停。”
王安石聞言大驚失色，你小子比我還狠，連忙問道：“爲爲什麼？”
張斐道：“休養生息，只適合大亂之後，建國之初，人少地多之際，有着大量的無主荒地，供百姓去恢復生計，而如今許多百姓根本就沒有土地，休養生息，那不就是讓他們去死麼。
這時候反而更應該大興工程，以求資之天地，而富天下也。
其實百姓苦與不苦，並不在於勞動多少，而是在於錢多錢少。以前是徭役制度，那自然是不行的，程都監就是敗在這上面。
如果這三十萬貫早拿出來，那根本就沒有這麼多事，要再多拿三十萬貫，指不定百姓能將程昉吹成水神。”
王安石擡起手，準備拍桌子，但又放下來，興致勃勃地問道：“這話你就沒有跟司馬老兒說嗎？”
“當然沒有！”
張斐搖搖頭，道：“王學士莫要害我，這話要當着他的面說出來，那他會將我給殺了。”
“我就沒你這小子機靈，所以天天跟他吵。”
王安石哈哈一笑。
知己！
知己啊！
這番話，愣是說到王安石的心坎上，令他有一種久旱逢甘霖的感覺，他今日才知道，呂惠卿跟他就不是一條心的，張斐纔是他的知己啊！
這其實也是張斐第一次否定司馬光的理念，以往張斐只是表示更支持新政，但從未表示反對休養生息。
實在是按捺不住，王安石激動地一拍桌子，“說得好啊！你與我想得是不謀而合，司馬老兒他們的休養生息，針對的只是富農，貧農在休養生息之下，那隻會變得更貧，只能繼續大興工程，讓百姓有更多的生計。”
張斐點頭道：“完全贊同。”
王安石又道：“我打算藉此再給這河防工事穿上一件漂亮的衣裳，官家不是要救濟那些百姓嗎，那咱就在農田水利法下，再設一個救濟法，用救濟法去推動這朝廷工程，你以爲如何。”
“妙不可言！”張斐笑道。
“哈哈.！”
聊起這發家致富，二人真是越聊越起勁，一直談到深夜，王安石念念不捨地離開。
不得不說，張斐的這一番話，給予王安石莫大的激勵，是躊躇滿志，很快就調整過來，他先是奏請趙頊，讓侯叔獻去擔任水利學府的院長，又安排幾名水利官，擔任水利學府的博士。
要知道，如今連水利學府都不知道在哪裡，至於招生那更是無從談起，而且包括侯叔獻在內的，全都是差遣官，是有實權的，這其實不符合事業法，事業法主要是安頓那些閒散官員。
大家都知道，侯叔獻就是去取代程昉的，王安石不過是在掩耳盜鈴，始終不承認東流計劃失敗，以及程昉的過失。
但這個掩耳盜鈴是很有必要的。
在確認一點後，王安石又正式上奏趙頊，將三十萬貫的救濟金、賠償金，全部撥給河北路的提舉常平司。
由提舉常平司來負責賠償和救濟。
這倒是引起許多人的不滿，你們這看着怎麼像似左手倒右手，皇帝出錢，結果進王安石兜裡，你兩可一直都是穿一條褲子的。
但是王安石反駁他們，提舉常平司本就主要救濟百姓的官署，這安排是合情合理，不然應該撥給哪個官署。
司農寺？
太府寺？
這不都是我的勢力範圍嗎？
司馬光現在也想得開，畢竟這是皇帝出的錢，你拿着就拿着，我盯着你就是。
這人和錢都到位後，王安石開始推行自己的新政。
其一，明確表示將在河北地區逐步廢除徭役制度，全面推行免役法，其中包括河道徭役，之前的免役法不管是在京城，還是在河中府、京東東路，全都不涉及河道，因爲河道徭役需求量大，朝廷還是想用免費的。
其二，將在河北全面推動農田水利法，初步估計，要在三年內，灌溉出五萬頃良田，興修一千條水渠。
這倒不是王安石張口而來，這幾年程昉將河北各條河流都治理了一遍，本來就有這方面準備，這個承諾，也是根據具體情況來的。
其三，推出救濟法案，同時與農田水利法緊緊綁在一起，簡單來說，你要是沒有生計，就可以上提舉常平司申請，最低工錢每月兩貫。
其四，將提拔經驗豐富，且技術高超的底層官吏。
這一條條法案推出，朝野上下全部震驚。
尤其是保守派，這人都傻了。
經過這一次聽證會，哪怕革新派都預計，王安石不會再那麼激進，會逐步調整方針，讓河北百姓休養生息。
皇帝給的暗示，也是如此。
可不曾想，王安石竟然是變本加厲，還要加大對農田水利法的推廣。
這立刻引發保守派激烈的反對，包括韓琦在內，都感到不可思議。
他預計王安石不會罷休，但皇帝要休養生息，王安石肯定也會低調一點，結果王安石非常高調。
幾個宰相在政事堂，又是一番激烈的爭論。
結果就是司馬光慘敗。
原因很簡單，三句話，皇帝花錢，百姓自願，幹你屁事。
雖然沒有爭過，但司馬光是決計不相信，王安石會這麼幹的，朝廷哪有這麼多錢去搞這麼多工程，你王安石肯定又是拐着彎要剝削百姓。
保守派也不甘示弱，立刻出臺預算法案，民田民屋法案。
規定由朝廷，或者說中央發起的大工程，且預算超出一萬貫，是必須經由對應的都水、將作，少府、軍器，四監的審批，寫明一切，四監再向三司申報，三司再下令轉運司撥款，否則的話，轉運司就不得撥款，而且申請表上，也必須要精確到每文錢，每斤米，每尺布和每個人。
不過這裡還是有一個漏洞，就是制置二府條例司掌控着司農寺、太府寺這兩個由新法誕生的財政機構，還是可以繞開三司的審批，但也不足以支撐這麼多工程，只是說增加與保守派談判的籌碼，實在不行，我還有兩寺做後盾，你們是卡不住我。
司馬光他們也明白，但是他們也有公檢法去監督，於是公佈將在河北地區，逐步推廣公檢法。
而民田民屋法案，則是確定官府若要徵用民田、民屋所需的手續，還是給予官府強徵民田、民宅的權力，但是必須給予相應的賠償，不同的情況，賠償是不同的。
而立法會也正式通過契約原則，完善賠償、僱傭，等條例。
想剝削百姓？
老子就給你來個全方面防守。
你王安石要真能做到，欲富天下，則資之天地，那就算你贏了。
這一番操作下來，弄得朝臣們都已經昏了。
上回開會，兩邊是默契十足，可誰也沒有想到，將韓琦擋在外面後，轉背立刻廝殺起來，真是一刻都不耽擱。
不過最近趙頊到時也少有露面，去跟大臣議事，但他們的奏章，基本上都批了。
那場聽證會後，就已經決定了這一切。
當然，主要還是趙頊最近心情不好。
花了那麼多錢，耗費了那麼多民力，結果就是自己還往裡面再搭三十萬貫，這是爲了哪般，平時自己捨不得吃，捨不得穿，可就想着攢一點錢去開疆擴土，結果。
趙頊是越想越鬱悶。
不過張斐知道趙頊的心思，而且這跟他也有關係，他得找點東西，讓皇帝振作起來。
殿前司，皇宮近衛禁旅校場。
只見兩排身高几乎一樣的禁軍，列隊在場中，手持大竹筒，對着前面一排布假人齊人，輪番齊射。
而在遠處站着二人，正是趙頊和張斐。
那番齊射完畢後，幾個護衛立刻扛着那些假人來到皇帝面前。
仔細打量那假人身上的一個個小孔，趙頊神情是略顯複雜，先使退護衛，旋即又向張斐道：“這隻能輕微傷敵，致死恐怕都有些困難吧。”
張斐笑道：“用於皇家警察對付草寇，那是再適合不過。”
趙頊道：“可你不是說，此器御遼，要勝於東流。”
他要不這麼說，趙頊都沒有心情過來看。
張斐點點頭道：“這是我說的。”
趙頊道：“可看着不像，如此武器，殺傷和速度，皆不如那契丹騎射。”
張斐笑道：“當下是不如，但是陛下，你得從潛力來看，這人的力氣是有限的，再厲害的弓手，也就兩百步左右，不可能突破五百步，但是火藥的威力，是可以增強的，今天可能只能射一百步，明天經過改良，就有可能射出兩百步，後天就是三百步，是有無限的可能。”
趙頊聽着都樂了，笑呵呵道：“這麼厲害？”
張斐卻是一本正經道：“完全有可能，目前還是竹筒，如果改換鐵質的，這威力絕對大增，如果再造大一點，放更多的火藥，威力自然就更大，這都是可以預見的呀。”
趙頊眼中一亮，點點頭，“聽你這一說，好像也有些道理。”
張斐又接着說道：“我並非是不贊成東流，只是妄求依靠河道去抵禦契丹，我覺得這真的有待商榷。與其寄託天意，就不如將命運控制在自己手裡，而且這種火器，製造工藝可比刀弓都要難，不是一把錘子，一坨鐵，就能夠敲出來的，這也利於陛下的統治。”
趙頊笑了笑，又審視張斐一眼：“想不到你對軍事也有建樹？”
張斐道：“不瞞陛下，我對軍事是一竅不通，但是我會一點買賣之道，我認爲這種武器，潛力無窮，至少比押注東流，要靠譜的多。
陛下不妨想想，如果這火器能射三百步，將五萬人分成五隊，輪番射擊，幾乎是停不下來，別說契丹人，螞蟻都得打成篩子。”
趙頊聽得哈哈一笑，道：“所以你的意思是，先將這種火器配給皇家警察，清繳賊寇，用於研發這種戰術，不斷改良，將來再用於軍隊。”
張斐點點頭道：“正是如此。”
趙頊點點頭道：“就依你的意思去辦。”
張斐又道：“還請陛下表彰一下慈善基金會，這樣他們纔會有捐助的動力。”
“原來如此！”
趙頊笑着點點頭道：“好！朕親自下詔表揚。”
“多謝陛下。”
一番誇獎後，趙頊突然有些淚目，還是慈善基金會好，都在問朕要錢，唯獨這慈善基金會是給朕錢，這必須誇，狠狠地誇，要作爲表率。
太不容易了。
視察過火器後，張斐又跟趙頊來到旁邊花園坐下，小飲一杯。
“聽聞最近朝中比較熱鬧。”趙頊突然笑吟吟地問道。
張斐道：“好像是的，主要是因爲王學士反其道而行，繼續推動農田水利法，這令所有人都大吃一驚。”
趙頊問道：“先生可有與你談及過？”
“倒是問過一句。”張斐點點頭。
趙頊問道：“你怎麼看？”
張斐道：“我是絕對贊成的，因爲我認爲休養生息，乃是死路一條。”
趙頊微微一驚，“此話怎講？”
張斐道：“如司馬學士他們的休養生息，就是無爲而治，什麼都不做，避免給百姓添加負擔，讓百姓自我恢復。”
趙頊點點頭。
“但是司馬學士忽略了一個客觀因素，就是百姓已經失去自我恢復的能力。”
張斐道：“因爲現在土地兼併在不斷地加劇，人口也在增長，如果朝廷什麼都不做的話，結果那是可以預見的，那就是百姓將會變得越來越窮，而地主會變得越來越富，同時朝廷也越來越窮，因爲朝廷很難將稅收來。”
趙頊聽得眉頭一皺，這一番話直接顛覆了他的思想觀，思索半響後，突然道：“你說得好像有道理，但似乎自古以來，從來就沒有人這麼幹過。”
張斐道：“所以也就沒有人真正的完成王朝中興。”
王朝中興？趙頊雙目睜大，不禁興趣來了，問道：“你說這是爲何？”
張斐道：“面對這種情況，一般都是兩種處理犯法，要麼就是苛捐雜稅，大興徭役，竭澤而漁，貧蒼生，而富國家，這是史書上最爲厭惡，這種情況也是不可能會成功，這水能載舟，亦能覆舟。
還有一種情況，就是休養生息，採取這種方式的君主，在史書上一般被稱爲中興之主，但很快就會走向沒落，因爲問題並沒有解決，反而還在加劇，國家越窮，百姓越窮。”
趙頊又問道：“如先生的做法，就能夠成功嗎？”
“這是唯一能夠成功的途徑。”
張斐道：“相比起我說得這兩種情況，王學士現在的做法其實是一條中間之道，既不休養生息，但也不苛捐雜稅、大興徭役，而是朝廷直接投錢到百姓身上，用國家和金錢的力量令百姓煥發生機。
也可以認爲，是國家與百姓聯合起來，孤立中間最富裕的地主，是不是剛好避開我方纔說得兩種弊端。”
趙頊是直點頭，又問道：“可國家財政有數，花錢的地方比比皆是，也不能一直都投錢給百姓，如何收回這回報來？”
張斐道：“富其家者資之國，富其國者資之天下，欲富天下則資之天地。”
趙頊一愣，“這不是先生說得嗎？”
“是的。”
張斐點點頭，“其實王學士的理念是非常正確的，只是他的做法是錯誤的。”
趙頊道：“莫不是治國先治吏？”
“當然不是，治吏是一切的基礎，吏政不行，就是再好的政策，也是行不通的。如果沒有公檢法，沒有稅務司，就是大興水利，也是不可能成功的。”
“那先生的做法錯在哪裡？”趙頊又問道。
張斐道：“王學士錯就錯在，太過直接，他的新政思想，是直接從百姓口袋裡面賺錢，就如同青苗法，我比高利貸低一點利息借給你，高利貸賺的錢，讓朝廷來賺。
這看似合理，但也會出現一個問題，就是朝廷既是賣家，又是裁判，同時定價權，議價權，甚至於審判權，全都被朝廷控制，這種買賣是註定不可長久。店大欺客，就是這麼個道理。”
趙頊又問道：“現在有何不同？”
張斐道：“現在就是全力幫助百姓去解決生計問題，百姓有錢，就能交稅，這可比高利貸，還要賺錢，畢竟高利貸所涉及的人數有限，而稅收面向天下人。
不僅如此，朝廷在百姓心中，就是救濟者，而不是剝削者，而當朝廷與百姓緊密聯繫在一起，再收中間地主的稅，那就是輕而易舉。這就會產生一種良性循環。”
趙頊稍稍點頭，又問道：“但是救濟只是一時的，而土地又不會增多，百姓如何恢復生計？”
張斐笑道：“陛下莫不是忘記潛龍勿用的計劃。”
“工商業？”
“正是如此。”
張斐點點頭道：“這錢只要花在刀刃上，也就是資之天地，比如說灌淤，創造更多的良田，又比如說修道路，讓商人來往更便利。
又比如說，朝廷投錢搞大工程，百姓從中賺到錢，他們就會去買鹽，買茶，買酒，買米，買衣，那麼商人就會從中得利，他們就會擴大生產，這就需要招人，那就給百姓創造出生計來。
而國家無形中又將錢給收上來，然後又看準機會，再投下去，如此往復，就能夠做到欲富天下則資之天地。”
趙頊問道：“這裡面財富有增多嗎？”
“當然有增多。”
張斐笑道：“以往百姓沒錢，喝不起酒，商人一天就生產一罈，而如今卻生產兩壇，財富不就在增長嗎？還有鐵礦、銅礦等消耗，以及糧食方面，都不用去勸農桑，自然會有人想辦法提高畝產量，因爲需求再增多。”
“朕明白了！朕全明白了。”
趙頊激動撫掌道：“不瞞你說，之前先生與朕說這番道理的時候，朕總覺得哪裡不對，但又說不上來，原來這才富其家者資之國，富其國者資之天下，欲富天下則資之天地。”
其實他哪是不明白，他心裡明白的很，就是變着法去搶奪地主的財富，只是最終還是向下轉移到百姓身上。
但是張斐這番解釋，格局就要大多了，能夠匹配上“欲富天下則資之天地”。
趙頊又好奇道：“既然這是唯一的解法，爲何之前從未有人想到過？”
“因爲他們沒有公檢法和稅務司，這錢灑下去，既不知道會用到哪裡，又無法收上來。還是那句話，治國先治吏。”
張斐解釋道。
“治國先治吏。”
趙頊點點頭，心頭上的陰霾，頓時一掃而空，原來這三十萬貫是投資，而不是扔出去，“來來來，乾了這一杯。”
有人說我少了一章，沒少啊，只是將十二點那章，延遲到五點更新。。。那更新日期就能夠看出來，每天都有一章。