大陸會議馬上進入到是否起草獨立文件的籌備階段，但這也是最重要的階段，因爲大陸會議最終決定是否起草獨立的宣言，也就近乎等於決定是否宣佈獨立。至於通不通過起草好的獨立文件，反倒只是對內容的爭議了。
大陸會議內部對是否要獨立的爭議並不大，絕大部分人都贊成獨立，至少明面上贊成獨立。不過大陸會議本身就是十三個獨立的殖民地組成的，在事關每個殖民地前途的問題上，並非多數壓倒少數，就可以形成決議，而必須是各州一致同意才行。
如果有哪個殖民地的代表堅決反對，而大陸會議以多數贊同的方式通過，那結果很可能就是讓那個反對的殖民地選擇退出大陸會議。所以討論的重點，其實就是佔了多數的人，盡力說服那少數幾個持反對意見的人。
而反對意見的人也很難說服，基本表示：
“我也不是反對獨立呀，我只是反對現在這個時候起草獨立的文書。”
“獨立？好呀，我同意。現在就宣佈？不，這個太早了。”
擔心現在不是合適獨立時間的人很多，他們拿這個理由來擋，很多人都沒法反駁，甚至還有人因爲他們這樣冠冕堂皇的理由，有點動搖了自己的決心，又讓其他堅定的獨立黨人一番遊說。
“議員們！先生們！宣佈獨立永遠沒有安全的時候，但最好的獨立時間，那就是我們宣佈獨立的那一刻。我們不能等着英國人宣佈允許獨立，才按照他們的吩咐獨立，這樣就算獨立了，那也將繼續受英國人的影響。先生們！英軍現在已經站在紐約門口，戰火即將燒到我們的家園，人民卻還迷茫，戰士也還在彷徨，他們都不知道爲誰而戰，如果聽任這樣發展，我們就會沒有未來。議員們，就讓我們告訴他們，獨立吧！成立美利堅合衆國！獨立必須要經受血與火的考驗，也只有經過血與火考驗的獨立才能長久，讓我們宣佈獨立，人民站在我們這一邊！”
康柏內心感覺現在獨立的理由也不是很充分，只能賣弄口才發表了幾小段演說，但畢竟不是感同身受的事情，就算他口才再好，也僅僅多了了點說服人的理由，那些人根本不會動搖立場。
其實康柏也看出來了，這些人根本不是不同意在這個時間宣佈獨立，而是怕獨立不成功，將來會被英國追究。就算這個文件正式起草並且通過了，以現在這幾位反對者的作風，也肯定會拒絕在上面簽字。歷史上的《獨立宣言》，最終簽名的人就只有五十六位，其他的代表或者因爲外出在外沒法簽字，或者就是拒絕簽署。
就是富蘭克林、傑弗遜、亞當斯他們這樣影響力巨大，見識卓著的大人物，對上這些同樣頑固的人，也根本沒有辦法。看了這個幾個大人物的表現，康柏在感動他們爲了國家，爲了獨立事業的盡心盡力的同時，也對自己在大陸會議，乃至整個北美獨立行動中，應該的自我定位，有了初步的判斷。
在這樣的一個大時代，這樣的一個代議制議會中，他和其他人都是普普通通的一員，別妄想用他一個人的能力，去左右其他人，去左右整個大陸會議。他現在應該給自己的定位，那就是一名有影響力的大陸會議議員，有發言權，有影響力，但並不具備決定性作用。也許以後，自己背後的實力都逐漸浮出水面了，那還有聯合其他勢力，對大陸會議發揮決策性的影響，現在還不能，也不需要扭轉這種爭議。
有了這樣的認識，康柏乾脆不再努力的參與說服那些少數分子的作用，反正按照歷史，這些人無論如何都會同意的，自己現在應該做的，就是利用和傑弗遜的關係，爭取參與到《獨立宣言》的起草工作中去。當然這個《獨立宣言》也是康柏的稱呼，這份文件在起草之前，其實質是致英王的一封信，後來才被冠上獨立宣言的名號。（爲了便於稱呼，還是直接叫它《獨立宣言》吧。）
會議持續討論了三天，但還是沒有出結果，僅僅是讓軟化的人更多一些，剩下的頑固分子，眼看還不大可能說服。
“托馬斯，你覺得我們現在可以起草向英王宣佈獨立的文書了嗎？”
在會議討論的間隙，康柏悄悄走到了準備休息一會兒的傑弗遜和富蘭克林等人身邊。
“約克，你怎麼會這麼問，我剛剛不是還聽你說應該馬上起草宣言，宣佈獨立嗎？”傑弗遜迷惑的看着康柏，剛剛這小子上竄下跳的叫囂要起草獨立的宣言，現在怎麼突然問自己的意思了。
“嘿嘿嘿！因爲我覺得，我們的代表們，每個人都非常珍視自己代表州的權力，對於是否宣佈獨立，很難馬上達成統一。不過反正是否獨立，關鍵在於宣佈獨立的文件是否會被各州一致通過，我們是否可以換種方式，乾脆繞過討論，先起草好獨立性質的文件內容，然後直接送到個殖民州的議會，讓他們的議會表決，再根據表決結果，讓大陸會議代表簽署。這樣一來，也少了代表們的責任，等到獨立的決定真正擺在面前了，我想那些不同意的議員纔會馬上做出決定。”康柏小心翼翼的提議。
歷史上到底是如何做的他並不清楚，但他知道，要是按照眼前這樣不停的磨嘴皮子磨下去，磨到明年也不可能宣佈獨立。所以他僅僅是想通過由上影響下的方式來解決，利用各州議會也同樣獨立人多於反獨立人，先通過他們那邊的人數表決，再來影響大陸會議這邊的一致表決。
“不，是否要起草，起草什麼內容，這還是要由大陸會議來決定。這不僅是程序，同樣還是權力，送等到各殖民地議會的文件，應該先獲得大陸會議的通過才行。要是繞過諸位代表起草文件，其他代表都可能不同意。”傑弗遜搖了搖頭。
康柏咬了下嘴脣，關鍵還是權力和責任，這些代表抓着權力不放，卻又不想承擔責任。
“那麼還是繞過去，繞過討論是否要起草。先由大陸會議表決選舉出一個起草委員會的名單，然後讓起草委員會起一份草案，再讓代表們表決呢？”
這樣既給了他們可以借反對內容的機會拒絕簽字，又可以避免現在大家撕破臉。
“先選舉一個起草委員會？這到是可以試一試，我們獨立的關鍵，其實在於是否通過那個文件，在文件出來之前，我們誰也不可能決定。”傑弗遜點點頭。
他和富蘭克林、亞當斯等人商量了一下，立刻決定，不再考慮內部達成一致，決定先組成一個起草委員會，等獨立的草案出來了，再通過草案本身，來獲得代表們的一致支持。
大陸會議立刻進行表決，選舉了約翰·亞當斯、賓夕法尼亞的本傑明·富蘭克林、弗吉尼亞的托馬斯·傑弗遜、紐約的羅伯特·R·利文斯通和康涅狄格的羅傑·謝爾曼組成起草委員會，實際的起草工作由托馬斯·傑佛遜負責。
康柏雖然非常想成爲其中的一員，但也知道除非爭到宣言主筆的位置，要不名望也不會太高。讓他和傑弗遜爭主筆，那顯然不大可能。所以乾脆聽從自由選舉，並沒有特別積極的想法謀取。反正最後在宣言上簽名，那也是一個真正流芳百世的機會。以他在大陸會議中的影響力，最後沒有當選也是正常。
其實除非他的影響力高過德高望重的本傑明·富蘭克林，否則他就絕對不可能成爲起草委員會中的一員，這次選出的五個人，絕對是大陸會議中的最有影響的人。雖然普通人一般只記得宣言起草人是傑弗遜，不過其他那幾位，在當時的影響力都毫不遜色于傑弗遜，而傑弗遜真正超過他們，卻是因爲主筆了《獨立宣言》。
一七七六年六月十日，起草委員正式開始撰寫獨立宣言的草稿。
康柏雖然沒有如願成爲起草委員會中的一員，不過他以前所作的演說，還是讓他在《獨立宣言》中狠狠的留下了一筆。那第一次在大陸會議作的演講，被傑弗遜摘取了一段，錄在獨立宣言中。
康柏當時並不知道自己的那番話已經被錄入獨立宣言中了，他還一直生悶氣呢。本來想進起草委員會，接過沒進成，想處理銀行和分公司的事情，卻因爲傑弗遜這個大律師在起草《獨立宣言》，只能有詹姆斯和他兩個人忙，還得好幾天才能辦好。
閒暇之餘，他只能在家陪伯爵小姐賓。
“李！不就是不讓你參加寫獨立文書嗎，其實這樣還好，等英軍打過來，還省了很多麻煩。以你的品德，就算做賓州的總督都沒有問題。”
賓到是非常樂意看到康柏能有時間陪他。
“呵呵！你一個小孩子知道什麼！”康柏笑着揉了一下賓的頭髮。