子少化陸勞變老 平均38.4歲

大陸勞動力恐不足，圖爲廣州春節過後缺工，製衣廠老闆們直接坐在路邊招工。（中新社資料照片）

據統計，黑龍江的「打工人」平均年齡超過40歲。圖爲10月12日，在黑龍江省綏芬河一公司倉庫內，工人在搬運準備出口的果蔬。（新華社）

近日大陸中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心發佈《中國人力資本報告2020》顯示，從1985至2018年間，大陸（不含臺港澳，下同）勞動力人口（包括學生）的平均年齡從32.2歲上升到38.4歲。其中平均年齡最高的前三省分是黑龍江、遼寧、吉林。而黑龍江「打工人」平均年齡甚至超過40歲，連同大陸國務院發展研究中心最新研究指出，大陸勞動力供不應求已成爲常態。

相較於東北地區，勞動力平均年齡最小的大陸5個省分別是西藏、貴州、海南、新疆和廣東。值得注意的是，這些地方也正是人口出生率比較高的地區，顯示當出生率較高，也會一定程度削減老齡化帶來的問題。

勞動力供給規模續降

據《每日經濟新聞》引述該《報告》指出，全大陸的農村勞動力的平均年齡，從1985年的31.85歲上升到2018年的38.42歲；城鎮勞動力也從平均33.44歲升至38.37歲，平均年齡最高的前5個省分是黑龍江、遼寧、吉林、重慶、湖南。

值得注意的是，未來大陸勞動力年齡上升與結構隱憂面。大陸國務院發展研究中心「人口結構變化與就業形勢研究」課題組研究就指出，城鎮新增就業人數連續幾年保持1300萬人以上，但就業總量已不是勞動力市場的主要矛盾，反而是結構性風險大於總量風險。

從趨勢上看，除了當前勞動力供不應求已經成爲常態外，隨着大陸高齡化進程加快，以及生育率走低，適齡勞動人口將會繼續減少，勞動力供給規模也持續下降。

同時，未來10年，大陸第一產業（泛指農業）勞動力需求量將不斷下降，從2020年的1.87億下降到2030年的1.09億；第二產業（加工製造產業）從2億下降到1.6億，反而第三產業（非前兩種產業泛指服務產業）勞動力需求持續增加，從3.8億增加到4.9億。

需延退並推生育政策

也因此，爲深化勞動力市場改革，該課題組也提出幾方面建議，包含擴大勞動力供給規模，提高勞動參與率，涉及如研究延遲退休政策、推出生育政策，應對生育率下降，並健全優化社保體系和生育配套政策等。