自然資源部：優化土地管理 持續完善用地政策

人民網北京9月19日電 (歐陽易佳)自然資源部總規劃師吳海洋今日在國新辦新聞發佈會上表示，近年來，自然資源部門在嚴守紅線底線、促進節約集約、維護農民權益的前提下，持續完善了用地政策，不斷優化土地管理，服務保障了黨中央部署的一系列重大戰略、重大項目的落地實施，有力支撐了高質量發展。

一是改革土地計劃管理制度，分類精準保障用地指標。堅持“項目跟着規劃走、要素跟着項目走”原則，對重大項目用地“應保盡保”，由國家直接配置計劃指標。對其他的項目用地，實行了計劃指標的安排與存量土地的盤活相掛鉤的機制，就是常說的“增存掛鉤”，倒逼企業和地方節約集約用地。同時，爲每個省(區、市)安排了基礎計劃指標，保障省級黨委政府重大戰略、重大產業項目、重要民生工程用地的需求，對脫貧縣持續安排專項計劃指標、單列農民住宅建設的計劃指標，支撐鄉村的全面振興。總而言之，只要是符合規劃、符合國家產業政策和用地政策的有效投資項目，合理用地需求都能給予計劃保障。

二是優化用地審批制度，支持建設項目及時落地開工。加強部門協同聯動，做深項目前期工作，簡化建設項目用地預審，支持重大項目立項提速；對能源、交通、水利、國防等重大建設項目，出臺先行用地、臨時用地、分期分段報批等政策舉措，保障這些項目儘早開工建設。同時，督促地方依法調整公佈新的徵地區片價，嚴格履行土地徵收程序，落實徵地補償安置，切實維護農民合法權益。

三是簡化許可事項，促進營商環境改善。發揮“多規合一”優勢，推進“多審合一、多證合一”改革，合併用地預審與規劃選址、用地批准與建設用地規劃許可、土地核驗與規劃覈實等事項。同時，規範建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、鄉村建設規劃許可等事項，推進規劃許可電子證照應用。加快推進不動產登記“全程網辦”，推動實現“交地即交證”“竣工即交證”。

“下一步，我們將持續優化土地管理，強化主導產業、重大項目要素支持，不斷提高土地要素配置的精準性和利用效率，保障各業用地合理需求。”吳海洋說。