中學師生禁出國恐違憲 賴香伶:法令授權不清、將提修法
新冠肺炎疫情不斷延燒,近來旅遊返國的境外移入確診個案快速增加,中央流行疫情指揮中心16日表示,高中以下師生學期結束前需暫停出國,引發外界質疑是否有牴觸憲法。對此,民衆黨立院黨團總召賴香伶說,振興條例中第7條之規定不明確,黨團已着手研擬修正案,將盡速提出。
爲了將新冠肺炎阻絕於境外,中央流行疫情指揮中心16日表示,高中以下師生學期結束前需暫停出國。該規範法源依據會由指揮中心提供,不分公、私立學校,包含所有教職員工生,教育部會再跟各縣市教育局處溝通,罰則部分則會跟着指揮中心規範。
賴香伶表示,日前特別條例黨團協商時,曾以醫事人員出國禁令爲例,質疑是否屬「第7條」之措施?表達該條文授權範圍不清的疑慮,並提議做出附帶決議,可惜未獲執政黨採納。
此次教育部對高中以下學校師生出國禁令,恰恰反映了這項條文對行政機關授權不明確,使人民難以預見,也不符合大法官釋字第443號宣告「輾轉授權限制役男出國違憲」時宣示的層級化法律保留原則,容易引起爭議。
賴香伶說,針對現行特別條例第7條應變處置或措施,未訂定得限制人民權利的種類、得使用的手段,也沒有國會審查、監督的機制。我們已在研擬修正案,將盡速提出,以兼顧人民基本權利的維護及防疫效益,減少各界爭議。