中時社論》川普風暴來勢洶洶 全球更動盪

中國時報社論

對於膽戰心驚等候美國大選結果的無數人來說，川普大勝重返白宮預告了一場超級風暴的來襲，而且風暴期將長達4年，無論在經濟或外交上，整個世界都將面臨川普風暴的猛烈衝擊。川普的競選承諾是讓美國更偉大，但美國未必會更偉大，世局卻要更加動盪了。

拉高關稅 重創中國經濟

川普的經濟基調向來很簡單，用關稅一招打天下，他自詡爲「關稅俠」（Tariff Man），認爲提高關稅可以振興美國疲軟的製造業，爲藍領勞工保住飯碗。川普厭惡自由貿易與全球化，尤其把中國視爲最大敵人，2017年他第一次擔任總統時，就對中國多項產品課徵25％關稅，對包括盟邦在內的其他國家也毫不手軟，堪稱無差別攻擊。這次競選過程中，川普表明要對所有進口商品一律課徵20％關稅，中國大陸商品的關稅要拉到60％或更高，果若如此，必然重創中國經濟以及其他美國的貿易往來國。

問題是，當年美中上演關稅大戰，現在川普如果動用更狠厲的關稅措施，很可能引發各國報復性的貿易戰，冤冤相報下，被波及的項目清單恐將不斷增長。但進口商必然會把增加的成本轉嫁給消費者，全面商品漲價必然帶動通貨膨脹，對民衆的家計負擔帶來更沉重的壓力，甚至造成企業破產及失業率的提高。雖然有樂觀的分析認爲川普未必會做得太超過，其財經幕僚及重視中國市場的特斯拉執行長馬斯克，都可能勸說川普不要採取魚死網破的貿易戰，川普未必真會進行如此全面性的猛烈關稅攻勢，但卻會藉高調擺出作戰姿勢，逼迫對手作出貿易讓步。

被川普風暴掃到的，首先是貿易逆差的前段班，不排除會廢止中國的貿易最惠國待遇。對美國逆差達480億美元、被川普稱爲「晶片小偷」、還沒交保護費的臺灣，也最好皮繃緊一點。

在國際外交方面，奉行孤立主義及高喊「美國優先」的川普入主白宮後，將是俄羅斯總統普丁得意洋洋時。川普完全不屑於美國傳統的世界領導角色，更不在乎所謂的民主價值同盟是什麼碗糕，他曾經揚言一旦當選總統，會在24小時內結束俄烏戰爭。如何能實現？當然是停止軍援烏克蘭，逼得無以爲繼的烏克蘭總統澤倫斯基割地求和。迄今歐洲國家共援助了1300億美元給烏克蘭，美國則單獨提供了900億美元，歐洲無力彌補美援退出後的空白，何況歐洲國家也對拖了2年多的俄烏戰爭產生援助疲乏，歐美民意對援烏的支持度已日走下坡。

美國優先 安全同盟減弱

川普與普丁交情不錯，他比拜登更有機會「喬」出俄烏戰爭的結束，儘管結果可能令烏克蘭痛徹心扉，卻也會讓歐美民衆偷偷鬆了一口氣，因爲擺脫掉一個砸錢的無底洞。至於以色列在中東掀起的戰火，過去川普非常偏袒以色列，不僅廢除與伊朗的核協議，還支持以色列把耶路撒冷訂爲首都。現在以色列打完迦薩的哈瑪斯後，開始打黎巴嫩的真主黨，還攻擊伊朗的重要設施，其實是吃定了猶太人口在美國擁有強大的影響力，美國主政者大多被以色列牽着鼻子走。前頭左右不了以色列總理尼坦雅胡的鷹派決策，後頭卻得跟着收拾埋單。除非中東戰火導致油價及運輸成本飆升，損害了美國的利益，否則很難期待川普會強力施壓以色列停手。

川普心中只有美國優先，對同盟關係嗤之以鼻，所以，先前美國建立的反中圍堵聯盟，例如澳、英、美三方安全夥伴關係（AUKUS）、美、日、印度、澳洲「四方安全對話」（Quad）、美日韓同盟等，由於川普對防衛臺灣及南海都態度消極，安全同盟的功能可能會減弱。

至於替臺灣出頭挑戰聯合國2758號決議的事，即使還存在，也會成爲川普與中國的「臺灣交易」一環。他早已言明臺灣離中國太近，而美國則離得太遠，一有戰事無法馳援；若中國進入臺灣，他會對中國徵收150％至200％的關稅，亦即川普已「戰略清晰」地表示不會軍事介入臺海戰事。顯然，他對國際外交的重點將畫在能讓美國賺多少錢上。無論是國際經濟或外交上，川普風暴都來勢洶洶，各國必須早作因應。