休假還是假休，“我們的假日”這樣變遷

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導語：今年五一連休五天？網友：除去調休只放一天 還攪亂了兩個週末“今年五一實際只放一天假”，由於4月23日和5月6日需要繼續上班，難怪有網友說表面上放假5天，其實只放了1天，吐槽調休中國式“拼假”頻頻引發網絡熱議，你知道中國式“拼假”是怎麼來的嗎？國外也有拼假嗎？

根據安排，今年五一從4月29日至5月3日放假調休，乍一看連休五天，仔細一算，前後週末都要補班，連休是靠犧牲週末換來的，除去調休實際上嚴重“縮水”，仔細算了一筆賬後發現，也難怪很多網友表示“實際只放一天”“還不如就放一天給我算了”。

一、從單休到雙休用了40多年

中國休假制度幾經變遷。新中國成立後很長一段時間，中國實行每週休息一天制度。

從1949年建國到1994年的40多年裡，我國一直實行的是每天8小時、每週48小時的工時制度，即星期天公休一天。所以，全國每年的法定休息時間爲59天。

印象中，小時候父母都是單休，那時唯一休息的星期天，成了中國人“戰鬥的星期天”。因爲在這僅有的一天休息日中，人們要打掃房間、換煤氣、洗衣服、走親訪友，幾乎從早忙到晚。由於一週只能休息一天，要是週末能跟着父母去一趟動物園、公園、電影院歡喜程度堪比過年。

進入上世紀90年代中期，改革開放效應更加顯著。1994年3月，單休制度終於鬆動，中國開始實行“大小週末”，大週末即每週休息兩天，小週末則休息一天。

從單休突然過渡到“大小周”，不少人都還不適應。輪到“大週末”時，有些人忘了“今天我休息”，照常一大早趕到單位。由於容易弄混淆，不少人逢週五就問：“今天是大週末還是小週末？”這時的國人初步有了“過週末”的意識，利用大週末安排出行的人增加了，各地商場、農貿市場等熱鬧了起來。

僅僅一年以後，情況再次改變，28年前1995年5月1日起，全國實行5天工作制，正式迎來了“雙休日”。

實行雙休日後，法定節假日加上星期日，我國勞動者每人每年休息日由原來的59天增至104天。人們自由支配的閒暇時間增多，同時也促進了第三產業的發展文化、旅遊鄧都呈現大幅增長，經濟效益明顯。

二、“黃金週”與“小長假”互爲補充

1999年9月，國務院修訂發佈的《全國年節及紀念日放假辦法》決定，將春節、“五一”、“十一”的休息時間與前後的雙休日拼接，形成3個7天長假。也就是從這一年“十一”開始，旅遊黃金週的概念漸漸誕生。

爲了協調黃金週與公休節假日的組織工作，2000年6月一個機構也產生：全國假日辦，事實上，全國假日辦並沒有行政級別。只是國家爲了促進地域間旅遊而成立的，並不是常設機構——全稱全國假日旅遊部際協調會議的辦事機構。由若干個部門組成，包括中宣部、發改委、交通運輸部、商務部、旅遊局等將近三分之一的國家部委辦局組成。

此後假日安排如同過山車起起伏伏，讓人既愛又恨。5休1、上3休3、上6休7、上2休1上5等糾結。也許大家反感調休，關鍵在於“調”，該上的班一天不少，不如不調，放假越放越累。

在運行14年後，全國假日辦於2014年正式撤銷，其全部職能併入新設機構國務院旅遊工作部際聯席會議制度之中。

實際上，1999年實行七天長假的原因之一，是爲了刺激消費。1997年東南亞金融危機爆發，中國同樣受到波及，爲了促進國內旅遊，拉動國內經濟，“黃金週”才應運而生。據報道1999年國慶第一個“黃金週”，全國出遊人數達2800萬人次，旅遊綜合收入141億元，假日旅遊熱潮迅速席捲全國。

假日經濟不只是簡單的“節日經濟”，也不是單純的“旅遊經濟”，它的發展離不開龐大的產業體系支撐。除了大家熟悉的旅遊業外，諸如餐飲、娛樂、影視、交通、展覽、競技等行業，無不與假日經濟有着這樣那樣的聯繫，它們共同構建起充滿生機、豐富多元的假日經濟生態。

“黃金週”設立的初衷是爲了拉動消費，但居民大規模集中出行，帶來了交通擁堵、設施超負荷運行等一系列安全隱患，一些景區人滿爲患、酒店住宿一房難求等現象也廣受詬病。從2008年起，國家取消了“五一”黃金週，增加了清明、端午和中秋3天假期，但這未能從根本上解決上述問題。

也許有人會問，爲什麼國外沒有這種“拼假”方式？

三、國外放假也有“調休”嗎？

其實，關於“調休”，國外也是有的。但國外的“調休”，可能和我們所理解的“調休”有點不太一樣......

以意大利爲例，意大利的調休叫fare il ponte。

Il ponte 是橋的意思，但Fare（to do）il ponte就是take a long holiday的意思。如果有一個在週二的節假日，那意大利人會把週一給翹掉，給自己拼一個四天長假，就像搭了一座橋一樣！

搭橋“調休”不只是意大利的專屬，德國、法國、西班牙等國，都是這樣的。德國節日一般只放一天，但要求企業每年給員工至少20天帶薪假；日本如果剛好是節假日，就會把工作日改成假日，不需要補班。

中國的法定假期“東拼西湊”看起來很多，但實際上全年只有11天，好吧，我們越比越酸。

在假期安排上，其他國家和地區法定節假日都比較分散，通常一個節日只放1天假並只在法定節假日當天放假，類似我國春節、國慶節連放3天假的情況較爲少見；

歐美等國家把部分節假日設定在週一，自動形成3天連休，類似我國調整節假日相鄰週末形成連休的做法也較爲少見；

其實，休假不是現代人的專利，古人也要趁休假出外郊遊。

四、古代的休假制度是怎樣的？

爲啥李白都是那麼有才？我發現了，就是因爲他們放假多，一年假期100多天，1/3的時間都在放假，這能沒時間搞創作嗎。

唐朝的休假分兩類，日常假日是十日一休的，“旬休”，一年36天，大頭是節假日。元旦、冬至、清明三個“黃金週”都放七天，還有探親假，結婚子女假，這加起來一年差不多100多天假期。

宋朝更誇張，在唐朝的假日包裡面加入了一些自創的節日，什麼聖節、天慶節、先天節要麼給古代帝王過生日，要麼給神仙過生日。七七八八假期加起來有113天，張擇端的《清明上河圖》展現的就是清明假期汴京城的繁華。

估計《夢華錄》從這畫裡得到不少靈感，因爲假期這麼多，大家自然有時間遊山玩水、吟詩作對。

結語：

當然從拉動消費的角度看， “拼長假”的初衷就是爲了讓大家集中消費，集中進行大宗消費，可是整個國家集中休假，按黃金週的人流量來配置交通、景區等社會資源，註定造成巨大的浪費，註定會帶來巨大的麻煩。無法全面落實帶薪休假，進一步推崇分佈式帶薪休假，讓我的假期我做主，這樣可以避免節假日或者拼出來的長假高峰期擁堵的問題，能提高旅遊的體驗值。

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