協調推進三大“聯通”，拓展共贏新空間

張勵2024年12月2日，習近平總書記出席第四次“一帶一路”建設工作座談會並發表重要講話。如今，共建“一帶一路”已經進入高質量發展新階段。我們需要完善推進高質量共建“一帶一路”機制，不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續的共贏發展新空間。站在下一個金色十年的開局之年，習總書記提出的推進高質量共建“一帶一路”的九大機制，既是構建未來“新絲路”格局的“新思路”，也是開拓多元“新領域”空間的“新領馭”。其中完善“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”協調推進機制，既是自我迭代的新需求，更是構建全球共生共贏共融的新路徑。“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”協調推進機制是基於自我迭代的新時代需求。基於時代發展的秩序進化新需求，“一帶一路”從“五通”邁向“三聯通”，從“三聯通”走向協調推進三大“聯通”。2013年“一帶一路”擘畫期所提出“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的“五通”方略，是“一帶一路”在高質量發展初期於全球範圍內構建全方位、立體化、網絡狀大聯通的需求。2021年，“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”的“三聯通”被提出，這是歷經9年的新發展格局下，將“大寫意”與“工筆畫”相結合的新發展需求。如今，完善“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”協調推進機制的提出，是“三聯通”走向協調推進三大“聯通”的又一重大創新。這是基於全面深化共建“一帶一路”體系化機制化的需求，也是黨的二十屆三中全會強調“完善高水平對外開放體制機制”“完善推進高質量共建‘一帶一路’機制”與擴大對外開放戰略的需求。“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”協調推進機制是系統化、體系化的多元融通新機制。由“三聯通”邁向協調推進三大“聯通”，體現了深化基礎設施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”、同共建國家人民“心聯通”之間的本質聯繫。在“一帶一路”高質量建設基礎設施“硬聯通”的過程中，注重衍生出規則標準的“軟聯通”，並促成同共建國家人民的“心聯通”。這是共建“一帶一路”進入高質量發展新階段的必然需求，也是共建國家的共同心聲。11年來，“一帶一路”以經濟走廊、大通道和信息高速公路等“硬聯通”爲骨架，逐漸形成陸、海、天、網的全球互聯互通網絡新規則。同時，在共建國家的商品、資金、技術、人員的大流通過程中，又推動綿亙千年的古絲綢之路精神在新時代煥發新活力，促進同共建國家的“心聯通”。“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”協調推進機制是“三變”與“四大赤字”下打通“一帶一路”不同板塊間和領域間的新路徑。當前世界之變、時代之變、歷史之變的“三變”形勢愈發嚴峻。全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字的“四大赤字”日益凸顯。世界站在歷史的十字路口，需要凝聚全球向心力，促進市場一體化和守護文明多樣性的破解之道。協調推進三大“聯通”有助於增強“一帶一路”的連通性。中老高鐵、中秘錢凱港等重大合作項目打通了東南亞板塊、中亞板塊、歐洲板塊、拉丁美洲板塊之間的連接，促成亞歐、亞拉陸海新通道，構建起立體、多元、高效的互聯互通新秩序。同時，協調推進三大“聯通”也有助於打通“一帶一路”不同領域的藩籬，使其提質增效。在高質量共建“一帶一路”八項行動的指引下，“絲路電商”合作先行區的創建，在口岸互聯、電子提單、跨境支付等多領域進行了融通與探路。萬物得其本者生，百事得其道者成。“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”協調推進機制將有助於世界擺脫秩序規則邊緣化、全球經濟碎片化、文明衝突激烈化的困境，形成共生共贏共融的新局面。下一個金色十年，高質量共建“一帶一路”的九大機制也將不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續的新空間，攜手共建國家同行現代化之路，共同譜寫構建人類命運共同體的新篇章。（作者是復旦大學一帶一路及全球治理研究院副研究員、博士生導師）