我國已初步建成具備自我造血能力的適航審定培訓體系

人民網北京12月16日電 （記者喬雪峰） “十三五”期間，適航審定系統按照民航局“一二三三四”民航發展總體思路，以適航攻關方案爲引領，創新思路，夯實基礎、健全體系，全面提升適航審定能力，爲保障航空運輸安全和促進航空工業發展提供有力支撐。在建設基礎能力、提高審定能力、完善法規體系、拓展國際合作等方面取得顯著成就。

中國民航局適航司副司長楊楨梅在新聞發佈會上指出，“十三五”期間，適航系統在基礎建設、項目審定、立法定標、雙邊合作等方面取得了一定成績，初步具備了獨立完成任何型號審定工作的能力、法規制定能力和自我培訓能力，基本實現了組織機構完善、規章體系健全、系統設施先進和國際合作廣泛的“十三五”規劃的主要目標任務。

楊楨梅指出，一是加強基礎能力建設。爲滿足民用航空發展需求，適航審定系統全面加強隊伍機構建設，優化管理機制，重組中國民航適航審定中心，成立西安適航審定中心、江西適航審定中心，充實地區管理局適航審定人員力量，至2020年12月14日，適航審定系統人員數量合計384人，形成專業全覆蓋的適航機構隊伍體系。完成適航審定運行管理系統（AMOS）建設，實現了適航審定工作的信息化和系統化，爲適航審定工作的規範和高效提供了技術保障。初步建成具備自我造血能力的適航審定培訓體系，編制47門初始培訓課程大綱，編寫31門培訓教材，建立110餘人的教員隊伍，基本滿足了適航審定系統的培訓需求。

二是持續推進審定項目工作進展。型號合格審定方面，完成了初教6飛機、銳翔（RXIE）電動飛機、H425-100型直升機和WZ16發動機型號合格審定工作，持續開展C919大型客機、AG600水陸兩棲飛機、新舟700飛機和直15直升機等型號審定工作。啓動長江1000A、AES100等發動機型號合格審定工作。生產許可審定方面，完成了ARJ21-700飛機的生產許可審定工作，全面支持國產民機生產提速和規模化運行。此外，頒發首個大型貨運無人機鴻雁100設計生產批准函，批准我國首款新型航空手提式滅火器，完成航空煤油的適航審定，實現了航空煤油生產、儲運、加註的全鏈條審定，組織開展國內首次生物航煤的商業飛行。“十三五”期間已頒發或修訂產品設計批准證件21份、加改裝設計批准證件294份、生產許可證件29份、機載設備設計生產批准證件140份、零部件設計生產批准證件45份、航油航化證件404份、國外民用航空產品型號設計認可證件99份、改裝設計認可證件253份、機載設備設計認可證件93份。

三是完善法規標準體系。“十三五”期間，完成6部適航規章、89份技術標準規定、11份管理程序、8份諮詢通告以及12卷技術類適航審定手冊的編制工作。形成了包括民航法、適航管理條例、適航規章、技術標準規定、管理程序、諮詢通告和適航審定手冊的較爲完善的適航法規體系，爲我國適航審定工作的開展奠定了堅實的基礎。通過深入調研，改革優化了一系列通航放管服政策，有力促進了我國航空產業的快速發展；創新無人機適航管理政策，引導規範我國無人機產業發展；通過適航審定手冊的編寫，實現了適航審定系統經驗積累的制度化。優化適航審定管理模式，從重點關注產品適航性向關注產品適航性和企業體系能力並重轉變。推動小飛機適航審定標準重組，方便新技術在小飛機上的應用，降低審定成本並提升產品安全水平。

四是拓展國際合作。推動與美歐雙邊適航合作，與美國簽署了適航實施程序，與歐盟簽署了中歐航空安全協定和適航技術實施程序。同時，廣泛開展與其他國家雙邊合作，包括與加拿大簽署雙邊航空技術安排、與俄羅斯修訂中俄航空安全協定和適航實施程序等。目前，已與美國、歐洲、俄羅斯、加拿大、巴西、阿根廷、澳大利亞、新西蘭等國家建立了全面雙邊適航合作關係，爲航空產品進出口和航空工業國際合作提供了雙邊適航政策保障。