通過對華電車徵稅提議 歐盟“替代方案”會是什麼?
當地時間10月4日,在關於是否對中國進口電動汽車加徵反補貼關稅的最終投票中,歐盟成員國以10票贊成、5票反對、12票棄權的結果,未能阻止歐盟委員會的徵稅提案。這意味着歐委會可能對來自中國的電動汽車徵收爲期五年的高額反補貼稅,引發歐洲汽車製造商的擔憂。
針對這一投票結果,中國商務部新聞發言人迴應稱,中方堅決反對歐方在此案中不公平、不合規、不合理的保護主義做法,堅決反對歐方對中國電動汽車加徵反補貼稅。
商務部新聞發言人還表示,中方也注意到歐方表達要繼續通過談判解決問題的政治意願。中歐技術團隊將在10月7日繼續進行談判。
歐委會可能對中國電動汽車徵收高額反補貼稅,圖爲歐盟旗幟
5國反對12國棄權 意味着什麼?
這次歐盟成員國就是否對中國產電動車加徵“反補貼稅”的最終投票,反對的國家多了一個,棄權票也從10票增加到12票。其中,西班牙作爲一個歐盟大國,從此前贊成歐盟方面對中國產品的徵稅到這次轉變爲棄權,是一個比較重大的變化。
從這個動向可以看出,經過近一段時間中方的努力,以及中歐方面在各個層級的對話、交流和磋商,歐盟內部的意見分歧進一步擴大。對多數投棄權票的國家來說,他們一方面要服從歐盟的大的政策方向,但另一方面又不願意通過徵稅,把和中國的經貿合作搞得越來越糟。
接下來,無論是在中歐後續的磋商,還是未來阻止歐盟方面繼續採取對中國進口商品的單邊保護主義措施上,仍有很大的爭取空間。
10月7日中歐雙方將會進行新一輪關稅談判
後續再談 中歐如何博弈?
最終投票之後,歐盟方面還釋放出來一些信號,比如說在10月底之前,中歐雙方要進行後續的談判,這實際上也表明,歐盟方面在對中國產電動車徵稅的同時,其實也希望避免中歐的經貿關係受到進一步的影響和拖累。
在雙方的後續談判磋商中,有兩個問題會成爲焦點:其一,徵稅幅度的調整是否能夠進行,因爲從這次歐盟方面最終拿出的徵稅方法來看,相比之前徵稅的幅度有所下調。後續對相關企業具體到徵稅的額度和期限上,中歐雙方也會繼續討論和磋商。
其二,就是對中方提出的價格承諾的方案,雙方也會進行密集討論。現在對於歐洲國家來說,如果中方作出一定的價格承諾,來回應歐盟方面提出的所謂“中國的電動車是由於採用了大量的政府補貼,導致低價傾銷”,歐盟的這個理由就不復存在了。
生產線上的中國電動汽車
面對“最壞”結果 中方如何接招?
如果最終歐盟方面還是一意孤行,影響是非常複雜的。短期內,當然會對中國的電動車行業,尤其是主要瞄準歐洲市場的出口企業產生影響,比如說他們的成本會有所上升,在歐洲市場的價格競爭力會有所下降。但更全面、更深遠的影響,是對歐洲整個的汽車行業,比如說會影響到其250萬人的就業機會,以及超過1000萬人的間接爲汽車行業提供服務的就業崗位等等。
歐洲方面應該深刻地意識到,中歐之間現在在經貿領域,已經形成了你中有我、我中有你的複雜格局,這一輪電動車的摩擦或者說博弈,會影響今後一段時期中歐在整體經貿關係上的格局。
此前中方已經在WTO提出了上訴,這方面還將繼續推進,同時相關部門也正在對歐洲進口中國的一些產品進行調查。如果歐洲方面依然強硬,或者仍採取單邊保護主義的做法,不排除中方會予以更加積極的應對。
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外媒:這次關於中國的投票,歐盟內部出現“深刻分歧”
英國《每日快報》網站10月4日在題爲《隨着德國與中國聯手,歐盟在電動汽車問題上爆發內戰》的報道中說,對中國電動汽車加徵關稅的投票凸顯了歐盟內部的深刻分歧。在此次關鍵投票中,德國站在了中國一邊。德國財長林德納在強調避免“貿易戰”重要性的同時,呼籲“通過談判解決問題”。
德國汽車製造商警告稱,歐盟正在採取“錯誤的方法”,同時敦促與中國政府進一步談判,以避免貿易爭端升級。勢力強大的德國金屬工業工會稱:“我們明確表示,加徵關稅是錯誤的做法,因爲關稅不會提高歐洲汽車工業的競爭力。”
報道說,投票結果似乎將加劇歐盟一些最大成員國之間的緊張關係:儘管德國心存疑慮,但法國支持加徵關稅的提議。
歐盟委員會已承諾與中國合作,找到一個對雙方都有利的解決方案。
德國在投票時站在了中國一邊,圖爲兩國國旗 資料圖
另據西班牙《阿貝賽報》網站10月4日報道,歐盟27個成員國4日在對中國電動汽車徵收特別關稅進行表決時立場並不一致。包括法國和意大利在內的10個國家投票贊成,包括西班牙在內的12個國家投了棄權票,而德國等5個國家則投了反對票。
作爲歐洲主要的汽車生產國,德國反對徵收額外關稅,因爲它擔心這會影響其主要汽車品牌在巨大的中國市場的銷售。德國擔心中國政府會採取其他措施進行反擊。本週早些時候,德國總理朔爾茨呼籲繼續與中國就電動汽車問題進行談判。
報道說,其他國家,如西班牙在6月該措施最初提出時投了贊成票,但在首相桑切斯9月訪華時改變了主意。訪問結束後,桑切斯公開呼籲不要加徵關稅。在4日的投票中,西班牙投出棄權票。一方面,西班牙擔心自己的出口產品,如豬肉可能會受到中國的懲罰;另一方面,西班牙希望不要阻礙中國電動汽車製造商在西班牙建立生產基地。
儘管法國政府投票支持對中國電動汽車加徵關稅,但也有一些特定行業擔心成爲中國政府報復的目標。例如,干邑生產商認爲,政府贊成這一措施是錯誤的行爲。
“法國政府拋棄了我們。我們不明白爲什麼要以這種方式犧牲我們的行業。”干邑生產商協會在一份聲明中說。
德國《法蘭克福匯報》網站10月4日報道稱,儘管德國投了反對票,但歐盟現在仍決定對中國電動汽車徵收懲罰性關稅。從形式上看,懲罰性關稅是可以避免的。嚴格來說,懲罰性關稅尚未通過。
歐盟委員會和中國政府4日強調,談判仍在繼續。中國製造商已經提出了最低進口價格和最高銷售量等妥協建議。然而,這對歐盟委員會來說還不夠。
目前還不清楚中國將如何反應。
報道稱,歐洲迅速擴大廉價電動汽車供應的希望已經破滅。中國廉價電動汽車的上市時間可能會推遲。與此同時,歐洲公司正在中國生產面向歐洲市場的電動汽車,這些汽車可能會變得更昂貴,或者被從供應名單中刪除。