太平洋威懾計劃 促國會加倍撥款

印太司令部推出太平洋威懾計劃,要讓北京相信用武代價高。圖爲中國海軍艦艇編隊舉行演練。(新華社

美軍印太司令部1日向國會遞交預算報告,促請國會加倍爲 「太平洋威懾計劃」(Pacific Deterrence Initiative,簡稱PDI)撥款,以應對中國愈來愈大的安全挑戰。報告稱,美國需要在西太平洋「第一島鏈」分散建立能經受敵人攻擊的精準打擊作戰網,印太司令部計劃利用這項專款添置新的飛彈防禦系統部署雷達站和新的通訊衛星,並在印太地區修建新的訓練基地

要讓北京相信用武代價高

根據美國《國防新聞》取得的報告摘要,印太司令部提議將PDI撥款從2021財年的22億美元增至2022年財年的46億美元,並計劃在未來五年爲這項計劃投入273億美元。印太司令部司令戴維森上將1日在夏威夷州防務論壇上提到這份報告時說,「我們必須讓北京相信,使用武力達到目標的代價實在太高。」

臺灣關島琉被納入重點

報告稱,美國需要在第一島鏈建立精準打擊作戰網,包括部署射程逾500公里的陸基長程火力系統,在關島構建360度全方位的持久綜合防禦能力,在太平洋島國帛琉部署戰術多功能雷達,並且在地區各處建立多個作戰領域訓練基地,以便美軍和盟軍可以一起訓練、共同作戰。

報導指出,「報告中揭示的需求,專爲在危機時期投射可靠戰鬥力量,藉以說服潛在敵人,發動先制軍事行動的代價高昂,且很可能失敗。當中亦包括提供多種彈性嚇阻選項,包括一旦嚇阻失效,充分執行(作戰計劃)。」

拜登區域安全政策成型

美國前總統川普卸任前解密的印太戰略文件中,將保衛臺灣等第一島鏈國家列爲重點。《國防新聞》也提到,美國國防部評估認爲,中國若要對臺灣動武,可能會執行海空封鎖行動,搭配電子干擾和網路攻擊及資訊作戰,藉此讓臺灣當局與人民陷於孤立,同時它則掌控對臺海衝突的國際論述。

美不能在菲部署核武器

川普執政的最後一年,美國國會在通過2021財年《國防授權法》時啓動新的PDI。美國之音報導說,防務觀察人士認爲,各種跡象顯示,拜登政府將維持對中國強硬立場,並以維持美軍強大軍力作爲實施這項策略的關鍵。一般認爲,這是拜登政府區域安全政策趨向成型。

美國國防部長奧斯汀1日主持了新設的中國工作組首次會議。五角大廈發言人柯比表示,奧斯汀給20名工作組成員提供了一些「初步指導」,在北京致力成爲一個在世界舞臺上占主導地位大國之際,確保華府做好準備。柯比說,工作組預計將在今後四個月內完成工作,但他補充說,工作組大部分的結論「將被列爲機密」。

美軍強化印太政策,位於第一島鏈最南端的菲律賓,總統杜特蒂昨日表示,如果美國在菲部署核武器,他將立即終止與美的雙邊軍事協議,他表示,「我向中國保證了,不會允許美國核武器存在菲律賓」。