數字經濟和實體經濟深度融合恰逢其時

編者按 數字經濟已成爲我國經濟高質量發展的重要推動力。近日，中央多次釋放發展數字經濟的重要信號，又恰逢以“數字遼寧智造強省助推東北高質量發展”爲主題的中國經濟前瞻論壇（東北振興）白沙島論壇即將舉行。基於此，中國經濟時報策劃“數字經濟·發展新動力”系列報道，圍繞數字經濟和實體經濟深度融合等重要議題展開深入解讀，敬請垂注。

數字經濟·發展新動力（1）

本報記者 趙姍

國家主席習近平向中國—上海合作組織數字經濟產業論壇、2021中國國際智能產業博覽會致賀信時強調，讓數字化、網絡化、智能化爲經濟社會發展增添動力。

當前，產業數字化大潮方興未艾，新型數字基礎設施的鋪設深化了數字經濟與實體經濟的融合。接受中國經濟時報記者採訪的專家學者表示，遼寧當前面臨的製造業數字化轉型問題既是加快老工業基地發展的內在要求，也是積蓄壯大新動能的必然選擇。政府、科教、金融等要從財稅、資金、人才培養、市場應用等各方面給予專項支持，以技術與機制的有效協同拉動本地經濟活力和創新力的釋放。

數字經濟和實體經濟融合度不斷提升

國務院發展研究中心創新發展研究部第四研究室副主任、副研究員張鑫在接受中國經濟時報記者採訪時表示，隨着實體經濟數字化進程的推進，數字經濟和實體經濟將密不可分。有許多途徑在促使兩者融合度不斷提升，例如，數字經濟新業態有效激活和鏈接經濟中的閒散勞動力和資源，貢獻了數量更龐大、內容更豐富的產品和服務。數字經濟新業態提供了超越物理時空的大量新興營銷和消費方式，如“直播帶貨”“雲逛街”等，在新冠肺炎疫情中該優勢尤爲突出，爲促進供需精準銜接作出了顯著貢獻。數字經濟新業態的新營銷和消費模式倒逼企業更多通過數字技術升級企業經營流程，其帶來的知識傳播效應也爲企業數字化改造提供了更多可資借鑑和學習的鮮活範例。

遼寧大學文化產業研究院特聘研究員紀飛峰在接受本報記者採訪時表示，製造業數字化轉型首要的是轉型企業高層管理者對數字化轉型戰略的清晰認知和高度重視。而數字化轉型的具體執行也需要基層員工的配合和適應。同時，第三方數字化賦能企業的高效、專業也是數字化轉型的重要因素。因此，數字化轉型成功的關鍵既需要思維意識和管理經驗，也離不開科技和配套產業鏈。

中央財經大學數字經濟融合創新發展中心主任陳端在接受本報記者採訪時表示，數字經濟與實體經濟的深度融合成爲新發展階段推進共同富裕的重要抓手。與此同時，數字經濟和實體經濟的融合過程也是把雙刃劍，尤其是在平臺經濟崛起、數字經濟與數字治理深度交融、資源要素面臨新一輪價值重構和空間佈局重組的大背景下，超越單一企業邊界的多主體生態協同成爲大勢所趨，需要從國家層面強化政策引領，立足政治、經濟、治理體系的整體性變革來推進數字經濟和實體經濟的深度融合。

“政策制定前的充分論證、政策出臺後的輿情監測、政策實施過程中的效果評估、政策在一個較長時間軸線上的決策底層邏輯穩定可預期等，也都是我國在推進數字經濟與實體經濟深度融合過程中需要着力考量的問題。”陳端說。

遼寧製造業數字化轉型挑戰與機遇並存

對於促進數字經濟和實體經濟的深度融合，張鑫建議，一是加強區域統籌規劃，在推進產業數字化的過程中儘可能發揮各地傳統產業和當地要素結構的優勢，同時以數字新業態佈局推動相對落後地區跨越式發展。二是建立健全適應數字經濟和實體經濟融合發展的監管體系，儘快制定和完善維護市場競爭秩序、保護勞動者和消費者權益、保障數據安全的法律法規。三是適度超前推進5G、數據中心等新型基礎設施建設，及早謀劃制定相關的國家、行業和團體標準，併爲參與和影響未來國際規則制定奠定基礎。四是以培育平臺賦能的新模式新業態爲導向，充分發揮工業互聯網連接要素、產業鏈和價值鏈的優勢，持續推進製造業數字化轉型。五是推動數據分類和確權，明確可交易數據範圍，培育數據服務新業態，促進數據市場健康發展。儘快開展企業業務數據跨境流動試點，在保障國家安全和經濟安全的前提下推進數字貿易開放發展。

紀飛峰表示，遼寧省當前的製造業數字化轉型既面臨着挑戰也存在着機遇。一方面，遼寧製造業數字化轉型的人才、技術、思想意識、配套產業鏈等方面與東部地區存在差距。另一方面，遼寧的科技教育、裝備製造等領域有較好的基礎。爲加快落實數字中國戰略，推動全省高質量發展，出臺了《數字遼寧發展規劃》，計劃“十四五”時期遼寧共建設14萬個5G基站；力爭2021年打造300餘個應用場景；未來3年，推動全省7500家左右規上工業企業升級改造，分行業分領域培育建設100個融合創新標杆示範企業，上雲工業企業達5萬戶。同時，設立專項資金在全省開展數字化轉型促進中心創建，通過產學研用對接等措施，着力解決企業“不敢轉、不會轉、不能轉”等難題。當前，遼寧已經涌現出一批數字化轉型的領頭羊企業，例如新鬆機器人、東軟集團等。

“未來，遼寧省需要進一步加快積極推動全省的數字化轉型，積極‘引導’企業對數字化轉型的意識；主動‘引入’更多的數字化轉型賦能配套企業、科研機構和專業人才；鼓勵轉型領頭羊企業積極‘引領’全省製造業的數字化升級，發揮數字化轉型的示範作用和思想、技術、管理等方面的賦能作用。政府、科教、金融等要從財稅、資金、人才培養、市場應用等各方面給予專項支持。”紀飛峰說。

陳端認爲，遼寧當前面臨的製造業數字化轉型問題既是加快老工業基地的內在要求，也是積蓄壯大新動能的必然選擇，但本地自主創新能力不足，推進數字化轉型的關鍵技術人才和管理人才缺乏，在產業升級的體制機制和流程方面大數據作爲關鍵生產要素的作用發揮還有很大提升空間。需要積極學習借鑑江浙等地數字經濟發展經驗，強化區域聯動，構建開放生態和發展成果共享機制，以活水引魚，以魚帶漁，以技術與機制的有效協同拉動本地經濟活力和創新力的釋放。