時論廣場》雙標陳耀祥 選前再當打手（劉心月）

國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥。（本報資料照片）

沉寂好一段時間的通傳會（NCC）主委陳耀祥，在距離2024大選投票日僅40多天的近日「重出江湖」。針對國民黨副總統候選人趙少康以及民衆黨不分區立委候選人徐瑞希，是否要辭去相關媒體身分接受媒體訪問，陳耀祥配合民進黨多位立委及黨團的主張表示，已發函兩人所屬媒體，要求7日內提出說明。

在三立電視違反2018年中嘉交易案NCC附款紅線、確認併購中嘉時，陳耀祥可沒有如此積極的態度，不但一再放任不管，甚至當在野黨立委要求說明時，陳耀祥還是消極以對，顧左右而言他，不對三立電視集團的行爲發表評論，遑論依法處分。外界質疑，主掌媒體最高主管機關的陳耀祥在管理上明顯出現雙標。

針對中廣案，陳耀祥還刻意強調，趙少康身兼媒體董事長及總經理身分，「這一點很少在媒體看到。」但陳耀祥是少見多怪還是「綠能你不能」？公視董事長鬍元輝與總經理徐秋華同時兼任華視董事長、總經理，然而，《公視法》明確規定，公視總經理不得兼任其他媒體職務。中廣只是一家民營媒體，陳耀祥就卯足了勁緊盯，公廣集團拿政府預算、是納稅人養的，卻公然違法，不同媒體間，董座、總座互相兼任，實在有夠離譜，陳耀祥怎麼不管呢？

更別說，有線電視第二大系統業者中嘉在2018年股權交易時曾有承諾的附帶條款，即「參與投資受讓人事業之關係企業或自然人股東不得直接或間接經營或控制新聞頻道」，然而，三立電視大股東張榮華卻透過旗下相關投資公司取得中嘉27%股權，在輿論壓力下，三立曾經承諾，會就違規投資股權部分「限期改正」。然而，NCC最新提出的《中嘉案附負擔及承諾事項執行情形書面報告》中，卻未見對三立做出明確裁罰處置，NCC明顯是擺爛、失職。

2012年旺旺中時併購中嘉案，原本有條件通過該案的NCC，2013年卻以旺旺中時集團未完成相關條件，不予通過該案。當時NCC關切的是所謂媒體壟斷問題，難道三立併購中嘉就沒有這個疑慮了嗎？還有，從2020年開始，年代電視與壹電視正式與三立電視、東森電視全面結盟，共同經營事業，這難道沒有媒體壟斷的問題嗎？NCC有管嗎？

在旺中併購中嘉案的聽證會上，多家媒體高層主管直言，政府對媒體的控制不能無限上綱，更擔心此例一開，未來NCC會以同樣態度對待其他媒體，如此箝制媒體發展，反而戕害了言論自由。事實證明，當時媒體高層的憂心不是空穴來風，只不過，蔡政府執政後，陳耀祥主掌的NCC只管藍不管綠。民進黨府院黨多次傳出介入媒體，包括關中天和鏡電視申設執照等，高層黑手無所不在，綠媒合縱連橫形成綠色媒體巨獸，卻只見陳耀祥一再護航。

2003年「廣電三法」修法要求黨政軍退出媒體，但蔡政府卻想盡辦法不斷介入媒體經營，陳耀祥更是拋棄獨立機構的職權，成爲蔡政府的打手，這樣的NCC主委已完全不具任何公信力，也完全不適任。

（作者爲作家）