時論廣場》兩岸鬥、閃、拖、和的選擇(張亞中)
總統蔡英文(左)與前總統馬英九(右)。(合成圖/資料照)
馬英九與蔡英文分別到中國大陸與美國走了一趟,雙方陣營都對對方提出了質疑與批判,但是兩岸和平的曙光並沒有乍現。
兩岸目前還是內戰結構,即雙方各自主張其主權是唯一,政治關係爲敵對。「九二共識」是兩岸迄今爲止能夠有互信的政治基礎。所謂「九二共識」,其實應該稱「九二理解」更爲清晰,因爲「九二理解」內有兩個共識、一個無共識。兩個共識爲「堅持一箇中國」、「謀求國家統一」;一個無共識,即臺北方面主張「一中」的內涵可以「各表」,但是北京認爲1992年兩岸進行的是事務性協商,並不需要對「一中」的內涵進行確定,只要雙方面共同堅持一箇中國即可,因而只是尊重臺北的表述,並沒有同意。
「九二理解」爲兩岸的事務性交流做出了巨大的貢獻,雙方在馬英九時期簽署了23項協議,但是兩岸在法理上仍處於內戰狀態,雖然外交上休兵,軍事上相互剋制,但是絕對沒有創造和平,只是沒有發生衝突而已。
兩岸關係的核心是政治問題。馬英九執政的「只經不政」,不想解決兩岸政治敵對與難題,「維持現狀」政策的結果,等於是維持兩岸敵對關係的現狀,簡單地說,就是一個「拖」字。
馬英九8年執政的後期,對「九二共識」的認知也開始發生變化,將「九二共識」等同於「一中各表」。2016年以後,在野的國民黨對九二共識的認知出現了動搖,有的主席主張要重新檢討九二共識,或換個共識;有的主席認爲九二共識是個沒有共識的共識,並主張要更親美。他們基於選舉考量,對兩岸政治難題採取「閃」的立場,這也是爲何黨中央消極面對馬英九的大陸行,因爲他們不認爲馬英九在大陸的「一中各表」會有助於國民黨年底的選舉。
2016年蔡英文執政以後,不接受九二共識,因此,兩岸事務交流的政治基礎沒有了,政治敵對更加深。兩岸關係自此從馬英九的「拖」走向蔡英文的「鬥」,臺灣完全倒向美國,在美中對抗的大結構下,蔡英文成爲美國抗中的前沿棋子,戰爭的陰影更加籠罩臺灣。
馬英九此行最大的成果,就是在大陸將「一中各表」做了表述,北京雖然給了馬英九很大的立場表述言論空間,但「一中各表」並非北京官方認可的立場,也不足以解決兩岸政治難題,僅憑「一中各表」,兩岸也無法有政治上的「和」。
馬英九此行,對國民黨的挑戰是要否再回到「一中各表」,即由「閃」回到「拖」,對民進黨的挑戰,則是面臨要「拖」或「鬥」纔是較好的選擇。對於美國來說,臺北對北京採「拖、閃、鬥」都符合美國的戰略利益,也都算是「親美」的範疇。因此,美國對於馬英九與蔡英文的表現,都會是滿意的。
馬英九與蔡英文此次的陸美之行,新聞性很大,但是對目前美中臺關係的結構幾乎不會有任何影響,兩岸也沒有任何和平曙光的跡象。民進黨不會擔心馬英九此行會挑戰到民進黨的「親美備戰抗中」大論述,因爲「拖」與「閃」也需要親美備戰,未必在論述上能贏得過「鬥」。
兩岸如果要走向「和」,唯一的方法,就是溝通對話進入深水區,將兩岸的政治難題一一解決,結束兩岸敵對關係,纔能有和平。「和」纔是國民黨的強項,也應該是國民黨的選擇,更將是國民黨能夠贏得2024年大選的利器。
(作者爲孫文學校總校長)