時論廣場》賴清德戰爭論預示兩岸終局（王昆義）

賴清德說臺灣絕對不可能簽署和平協議。（資料照）

賴清德總統日前到埔里長老教會，參加「福摩薩學院方舟計劃民防訓練活動」致詞時表示，「臺灣絕對不可能簽署和平協議」，「要靠實力確保和平，不靠一張紙，那是靠不住的」，且承諾會捍衛國家主權，不容許外來勢力侵略併吞，「有主權纔有國家，有臺灣纔有中華民國」。賴清德的說法不愧是另類「賴氏戰爭論」，兩岸不籤和平協議，恐怕只有打仗，才能解決分裂分治的爭端。

「和平協議」被界定爲是「爲了結束暴力衝突，或明顯的改變衝突，以便能夠更具建設性解決問題的一種契約」。和平協議也被當成是結束戰爭與控制衝突的政治工具，冷戰時期國際強權爲了維持兩極體系的權力平衡，必須以和平協議作爲控制衝突升高的主要工具之一。

後冷戰時期，和平協議被轉化爲是爲了建造和平與推動全球治理的外交工具，強權國家爲了維持邊陲國家內部的和平，他們把和平協議帶進更多的人道主義精神，所以冷戰以後討論和平協議，也被納入人道主義的議題，主要爲了是制止邊陲國家內部的種族屠殺爲目的。

所以，和平協議存在國際社會，通常是強權國家爲了維持和平的國際秩序，他們通常要求衝突的兩肇必須簽署和平協議，以保障衝突雙方不再輕啓戰端。

當然，衝突雙方簽署和平協議有成功，也有失敗的例子。1973年1月由美國國務卿季辛吉和北越外長黎德壽在巴黎簽訂的和平協議-巴黎協定，最終因爲美國從越南撤軍，導致南越被北越併吞，「巴黎協定」也成爲南越的輓歌。

反觀，1999年2月科索沃展開和平協議談判之時，當時的法國總統席拉克在致詞時，特別呼籲科索沃衝突雙方應當簽署和平協議，並同意在科索沃地區部署國際維和部隊，以便讓該地區的各族人民都能夠「在和平的環境中生活，同時享有各自應有的尊嚴和權利」；他同時還告誡，如果談判失敗，北約將不得不動用武力。在西方武力威嚇之下，科索沃與南斯拉夫簽下和平協議，科索沃終究成爲一個獨立的國家。

兩岸若要簽署和平協議，中共應該會堅持不在第三國威嚇之下籤署，畢竟兩岸是內部事務，中共不會讓強權國家進行干涉，所以爲了保障臺灣安全必然有一些必要條件存在。最實際的情況是臺灣保有軍隊，條件則是過去常討論的「中共不武，臺灣不獨」，這也是馬英九執政時提出「不統、不獨、不武」的原因。

賴清德不接受九二共識，也不接受和平協議，等於是宣示不會放棄追求獨立的目標，中共當然也不可能放棄對臺使用武力。既然雙方各有堅持，民、共之間想進行政治對話的可能性幾乎等於零。

兩岸既然不能談和平，賴清德唯有一再強調臺灣必須擁有強大軍力以維持安全，這也是預示兩岸問題最終解決的辦法就是戰爭，也等於回到古羅馬諺語「想要和平，先準備戰爭」的叢林法則，這恐怕也是「賴氏戰爭論」的根本要旨。由此可見，在賴清德執政下，看看黎巴嫩的慘況，臺灣人可要皮繃緊了。

（作者爲臺灣國際戰略學會理事長、教授）