時論廣場》拜登不希望臺海議題外溢（孫揚明）

美國總統拜登2日與大陸國家主席習近平通了電話。（圖／新華社）

美國總統拜登2日與大陸國家主席習近平通了電話，根據雙方的轉述與新聞報導，可清楚地顯示，在1小時45分鐘的對話中，有許多值得臺灣注意之處。

首先，美方在這次通話前後各做了一次新聞簡報（事前是電話簡報），美方的兩次主動聲明中對這兩次說法已有不同。但若比較華府與北京的各自說法，尤其是在臺北最關心的臺海問題上，那簡直就是南轅北轍，而且雙方又都沒有對各自說法的差異處提出否認或更正。這就外交慣例來看，只能解釋爲雙方都沒有講假話，只是各自選擇了想要公佈的部分，而不公佈的部分則是利益的選擇或是一種表態。

兩岸議題在此次白宮版本中，兩次都只有輕飄飄的一句話，「拜登總統強調了維持臺海和平穩定的重要性」。而在事前簡報中，美方的說明中還有「重申美國的一中政策」（reaffirm the US one China policy）。但這句話卻在白宮事後公佈對話紀錄與簡報轉述中不見了。至於北京所公佈的對話紀錄中，那就精彩多了。

北京公佈的版本指出，「習近平強調，臺灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線，對於臺獨勢力分裂活動和外部縱容支持，我們不會聽之任之。希望美方把總統先生不支持臺獨的積極表態落實到行動上」。這是北京第一次以國家領導人的層次，公開對華府說出如此重話。如果說上回的舊金山峰會，習近平說的「希望美方支持北京的兩岸和平統一政策」是一種「溫和表態與期待」的話，那這次的說法，已經可以算是一種「溫和的警告」了。

在北京的概念中，所謂對臺獨勢力的「外部縱容支持」，只差沒公開點名美國了；而美國事後公佈簡報中的「一中政策」不見了，不知是否與此有關？

而美方的態度也很耐人尋味。因爲在第一次、拜習通話前的簡報時，白宮資深官員其實已碰到臺海近來緊張升高議題的提問。《紐約時報》記者提問，自2月兩位大陸漁民在金門海域罹難後，中共在海峽中線與臺灣片面設定的禁制區（灰色地帶）活動升高（ramp up）的情況，但白宮資深官員的說法居然是，中共那些行爲「不是什麼新鮮事」（nothing new）。簡言之，就是默認了這些行爲的存在，也就是說，美方同意了這種「現狀的改變」。而有意思的是，在第二次、通話後的簡報中，美方記者也不再提出這個問題了。

現在看來，蔡政府取消原訂4月2日的金門實彈射擊軍演，可能是美方制止的，除了當天和拜習通話撞期之外，美方的態度已產生變化恐怕纔是更大的問題。海基會董事長李大維日前罕見接受媒體訪問時表示，兩岸關係「事實上已經超過所謂臺灣地區跟大陸地區的雙邊關係」，這種說法恐怕與美國的利益出現了根本性差異。至少在現階段，美國要的是兩岸關係就僅僅是一個只能存在臺海地區的議題，不得外溢蔓延。（作者資深媒體人）