深挖海洋碳匯潛力

隨着“雙碳”目標持續推進，海洋的碳匯功能越來越受到人們關注。目前，國際認可、可交易的海洋碳匯生態系統是紅樹林、濱海鹽沼和海草牀，我國同時擁有這3種碳匯資源。按全球平均值估算，我國三大海洋生態系統的年碳匯量爲126.88萬噸至307.74萬噸二氧化碳。《中國藍碳藍皮書2024》提出，我國擁有大量的潛在儲備海洋碳匯資源，海洋碳匯能力呈增長趨勢，預計將以平均每年約2%的速度增長，到2035年將增長至41.2億噸，吸收量比2022年增長20%，這表明我國海洋碳匯發展潛力巨大且增匯潛力巨大。

我國沿海地區開始探索海洋碳匯產品價值實現方式，在產品交易、藍碳基金、質押貸款等方面進行有益嘗試。如2021年6月，廣東湛江完成我國首個藍碳交易項目（紅樹林），達成5880噸的碳減排量轉讓協議；同年7月，興業銀行廈門分行與廈門產權交易中心合作設立全國首個藍碳基金；今年7月，黃河入海口首筆海洋生態修復碳匯在寧波完成交易。

但海洋碳匯的生態價值遠未得到充分體現。同時，由於海洋資源流動性、開放性和立體性等特徵，海洋碳匯產品的價值實現仍然存在覈算難、交易難和變現難的現實約束。因此，亟需明確海洋碳匯產品的計量標準、確權登記、交易規則等，最大限度挖掘海洋生態系統的碳匯增匯潛力，促進人海和諧共生，實現生態效益、經濟效益、社會效益共贏。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，健全生態產品價值實現機制。這爲海洋碳匯產品的價值實現提供了戰略指引和發展動力。結合海洋碳匯產品的公共性、外溢性，建立健全海洋碳匯產品價值實現應從以下幾方面展開：

做好調查監測工作，摸清家底。通過各類技術手段，對海洋生態系統及其碳匯產品開展基礎信息的調查和動態監測，摸清楚各類碳匯分佈空間、數量、質量等底數，建立各地區海洋碳匯產品的目錄清單。

推廣應用行業標準，便於海洋碳匯產品計量。自然資源部於2022年批准發佈《海洋碳匯覈算方法》，系統規範了海洋碳匯覈算工作的流程、內容、方法及技術等要求，構建起適用於我國海洋碳匯覈算的方法學體系。沿海各省份應結合本地區海洋碳匯生態系統的區位特徵、自然特徵，有針對性、分類別開展海洋碳匯覈算技術和方法學的研究與制定，量化本地區海洋碳匯產品數量、質量。

規範海洋碳匯產品市場交易。探索建立海洋碳匯交易平臺，搭建市場組織架構，明確交易市場要素，建立包括價格形成、供給標準與風險防範等在內的市場運行機制和政策保障機制等。

完善海洋生態修護補償制度。綜合運用財政、稅收等措施，引導更多企業和社會公衆參與濱海鹽沼、海草牀等生態系統修復活動。

海洋碳匯產品價值實現是一個複雜、系統工程，需要“政府監管—技術覈定—中介服務—產品供求—行業監管”多元主體參與協同完成。要建立健全海洋碳匯交易的金融財稅政策、專項配套基金，穩定改善海洋生態系統，實現生態環境效益、經濟效益、社會效益共贏。

（本文來源：經濟日報 作者：山東大學商學院教授、博導楊林)