如何重塑拜登經濟學？川普欽點的首席經濟顧問論文 或可見端倪

米倫認爲，產業政策應着重於供給面改革，使企業更容易投資工廠，並由國防工業的需求驅動。（路透社）

即將卸任的美國拜登政府指出，對美國製造業的投資是標誌性的經濟成就。但現在的一個大問題是，即將上任的川普政府，將改變或廢除其中的多少內容？川普可能如何重塑「拜登經濟學」？

美國總統當選人川普先前任命經濟專家米倫（Stephen Miran），執掌白宮經濟顧問委員會。米倫去年2月發表對拜登工業政策的詳細批評。美媒Axios指出，這篇11 個月前發表的論文，提供民衆瞭解川普所尋求的美國經濟再工業化策略。

米倫認爲，產業政策應着重於供給面改革，使企業更容易投資工廠，並由國防工業的需求驅動。他對電動車的鉅額補貼以及勞動力、環境和其他法規持批評態度，在米倫看來，這些法規使美國對製造業過於不友善。

米倫爲他擔任兼職研究員的曼哈頓研究所寫道，「拜登經濟學不僅以各種方式對工業界施加繁苛的成本——從鼓勵工會化到特殊的環境限制——這提高了生產成本，並且不利於我們擴大工業工廠的既定目標。」

他補充說，「（他）這樣做的同時，針對的是需求極少的經濟領域，如果沒有政府人爲降低價格的支持，這些領域就不會有需求。」他寫道。「更強有力的再工業化形式會結合積極的供應方改革，與國防採購所帶來的需求支持。這將產生巨大的正面經濟溢出效應。」

Axios指出，米倫批評其他的具體政策會產生反效果，包括美國環保署（EPA）管理晶片製造商的法規、《戴維斯-巴肯法案》（其中包括公共項目的工資要求）以及職業安全與健康管理局關於工人安全的規定，他認爲這些規定太過於嚴格。

拜登已將振興美國製造業，作爲其國內議程和政治認同的核心。他的標誌性立法《減少通貨膨脹法》、《兩黨基礎設施法》以及《晶片和科學法》，旨在部署數千億美元來鼓勵國內製造業。

不過就連一些盟友，也對這些美元附加的一系列規則持批評態度。他們認爲，這些規則可能使製造商難以利用這些規則。例如，晶片製造商必須爲員工提供兒童看護服務。

從淨值來看，美國製造業就業人數，並沒有明顯高於疫情爆發前的水準。美國2024年12月就業人數爲1290萬，而2020年2月爲1280萬。

米倫將是尋求在產業政策上影響川普的衆多聲音之一，而白宮經濟顧問委員會的工作更多的是提供諮詢，而不是負責執行專案。

拜登時代立法的大部分政策細節，是由商務部、財政部和其他部門執行的。如果川普尋求改變或廢除這些法律，則需分歧嚴重的國會採取行動，而許多共和黨州都從這些投資中受益。