RCEP簽署解讀：九成以上稅目零關稅 部分進口商品降價

（原標題：RCEP簽署解讀：九成以上稅目零關稅，部分進口商品降價）

11月15日，全球最大的自貿協定—區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）正式簽署。

RCEP現有15個成員國，包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，總人口、經濟體量、貿易總額均佔全球總量約30%。

RCEP協定由序言、20個章節（主要包括貨物貿易、原產地規則、貿易救濟、服務貿易、投資、電子商務、政府採購等章）以及貨物貿易、服務貿易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。爲加快區域內貨物貿易自由化，降低關稅是成員國一大共識。

商務部副部長王受文表示，RCEP不僅是目前全球最大的自貿協定，而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%。

爲保證貿易協定平穩有效地實施，目前RCEP成員國具體降稅模式基本包括“協定生效立即降爲零”、“過渡期降爲零”（包括10年內降爲零等）、“部分降稅”以及少量“例外產品”等四大類。

財政部介紹，各成員之間關稅減讓以立即降至零關稅、十年內降至零關稅的承諾爲主，自貿區有望在較短時間內取得重大階段性建設成果。

上海WTO事務諮詢中心黃鵬等人撰文分析稱，整體而言，協定成員將總體實現90%以上稅目的零關稅，而通過以較短過渡期爲主的安排，可以讓消費者和企業在協定實施時和較短的過渡期內享受到協定的優惠成果，爲豐富消費者市場選擇，助力企業發展，帶來福利。

北京國家會計學院教授李旭紅告訴第一財經，未來協定成員九成以上稅目實現零關稅，會降低區域內零關稅商品及原材料購進成本。其中，原材料成本的降低有雙重效應，一是企業利潤增加，二是產成品價格下降。當然，進口商品關稅成本下降，也會促使以進口原材料國內加工的企業增強盈利能力，失去了關稅壁壘，企業間競爭更爲公平。

財政部表示，中國和日本首次達成了雙邊關稅減讓安排，實現了歷史性突破。

黃鵬分析，在RCEP協定下，隨着中日相互降低關稅，中國自日本進口的水產品、礦產品、化工品、紡織服裝、機械產品和電氣設備等商品，以及日本自中國進口的水產品、部分堅果、果蔬、肥料、日用化工品、機械產品、電氣設備、部分光學設備等商品，有望降低貿易成本、擴大貿易規模。

近年來，中日兩國貿易規模發展平穩，2019年雙邊貿易額達3147億美元。中日雙邊貿易主要集中於電子電氣產品、機械產品、汽車和光學產品等。

財政部表示，RCEP順利簽署，對增強各國疫後經濟恢復、促進長期繁榮發展具有極爲重要的推動作用。貿易自由化進程的進一步加快，將爲區域經貿繁榮帶來更大促進。協定的優惠成果直接惠及消費者和行業企業，將爲豐富消費市場選擇、降低企業貿易成本發揮重要作用。

中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴第一財經，RCEP協定簽署將促進自由貿易，進一步推動經濟全球化，這對疫情後全球經濟復甦意義重大，而且也有利於推動中國形成以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

李旭紅表示，RCEP的簽署，通過區域性關稅減免以及零關稅，促進了自由貿易，降低了RECP成員國間進口貨物的稅收成本，增加了企業利潤，使各國企業在更加公平的稅收環境下全面提升企業的競爭力，同時，也使更多的國家在通過貿易的交流獲得福祉的增進。RECP的簽署有利於雙循環的推進，同時由於其貿易總額涉及全球總量的30%，因此對於世界經濟的增長也將具有積極的貢獻，有助於通過開放與合作應對全球經濟的不確定性。

王受文表示，根據RCEP的規定，協定生效需15個成員中至少9個成員批准，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。現在協定已經簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序，努力推動協定早日生效實施。領導人已責成各位部長加快國內批准程序。中方也將與各方共同努力，爭取讓RCEP協定儘早惠及本地區企業和人民。

在貨物貿易關稅減讓等方面，財政部已經開展了大量細緻工作。下一步，財政部稱將積極做好協定關稅減讓相關工作。