NCC突改評分標準 挨批違背良善行政

中天新聞臺假處分案，臺北高等行政法院昨開庭審理，法院外民衆到場聲援表達立場。（季志翔攝）

NCC決議駁回中天新聞臺換照申請，目前進入司法程序。嘉義大學外國語言學系教授蘇復興昨質疑，NCC名爲獨立機關，但「獨立卻不中立」，並未在審查行爲上適度彰顯獨立性格或不同見解，反而出現了整齊的集體意志，顯示該機關難以擺脫政治色彩，其行事作風會留給外界審查制度復辟的印象。

蘇復興強調，他基於閱聽人和知識分子的立場，對中天新聞臺換照事件言所當言；主張通訊傳播媒體是社會公器，政府必須具備強而有力的法理依據，才能予以中止或關閉。

他認爲，法治國的任何行政處分如果涉及到利害關係人的權益、福祉，而且數量龐大時，就不能僅僅以依法行政爲滿足，而是需要講求「良善行政」。以中天新聞換照，很大一部分違背了良善行政的原則。如突然變更評分標準，沒有讓利害關係人及早知情，妥善因應，實有違信賴原則。

蘇復興表示，NCC拒絕中天新聞臺換照，等於是利用國家公權力來限制傳播業者自由流通意見、觀點與資訊的管道，不但拘束了特定閱聽人追求民主與公民參與的機會，也有礙政府和人民營造平等、互信的公共領域。這些作風均違背了該機關標榜「言論與表意自由」的核心價值。