美國重返CPTPP 可能性偏低

在「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）正式簽署之際，支持多邊機制的拜登是否帶領美國重返「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），受到各界矚目。不過前美國官員認爲，拜登短期間要扭轉川普時代的保護主義有些困難，美國短期內重返CPTPP可能性較低。

「跨太平洋夥伴協定」（TPP）是2010年由美國前總統歐巴馬提案，2013年啓動談判，2013年，RCEP隨之誕生，雖是由東協10國發起，但一直被認爲是中國主導以對抗美國的區域自由貿易協定。

美國總統川普2017年1月宣佈退出TPP後，TPP轉由日本主導並重組爲CPTPP，並於2018年1月簽署，同年12月30日正式生效。美國缺席後，CPTPP的11個成員國仍佔全球GDP總量的13.5％，影響不容小覷，也促使RCEP加速談判，終於在15日簽署。

對於拜登的區域經濟整合立場，路透援引分析認爲，拜登比起極端和情緒化的川普更傾向尊重國際規則，其上臺後預計將迅速修復與其他國家，特別是主要盟國的關係，進一步強化多邊合作。

大陸社科院世界經濟與政治研究所研究員張明認爲，拜登政府將會更加地重視採取多邊主義策略對中國施壓，例如聯合歐洲、英國、日韓、澳紐等盟國，以及一些新興市場大國如印度等，集體向中國施壓，並延續歐巴馬政府的重返亞太戰略。

不過美國是否重回TPP，日本時事通信社援引前美國政府高層官員表示，美國應該會繼續「退羣」CPTPP，原因在於這次美國大選的鐵鏽帶激戰州，對於市場開放還是相對謹慎。

川普政權回到過去的保護主義，一時間要轉換是相當困難的，拜登對此應該會有所考量，美國再度交涉加入CPTPP的可能性目前微乎其微。