“兩會”時間開啓，經濟、科創等話題備受關注

全國進入“兩會”時間。3月3日下午3時，人民大會堂新聞發佈廳座無虛席，今年全國兩會的首場新聞發佈會在這裡舉行。

70分鐘的時間裡，全國政協十四屆三次會議副秘書長兼新聞發言人劉結一回答了中外媒體的12個問題，涉及中國經濟形勢、新質生產力、民生保障等熱點話題。

劉結一表示，中國經濟的巨輪，從來都是在劈波斬浪中揚帆遠航的。只要我們正視困難、堅定信心，貫徹落實好黨中央決策部署，中國經濟高質量發展就一定能不斷邁上新臺階。

全球經濟增長最大引擎

2024年，中國經濟穩中有進，高質量發展紮實推進。全年國內生產總值超過134萬億元，增速達到5%，在世界主要經濟體中名列前茅。

劉結一表示，新產業新業態競相涌現，智能製造、智能產品日新月異。綠色生產力蓬勃發展，風電、光伏、新能源汽車領跑世界。春節期間消費市場需求旺盛，家電和音像器材熱銷，同比增長166.4%，旅遊業增收37.5%。中國經濟正沿着高質量發展的航道穩健前行。

“我們也清醒地認識到，當前內外部環境發生深刻複雜變化，中國經濟運行面臨一些困難和挑戰，消費需求仍然不足，一些領域風險隱患仍待化解。”劉結一說，但更要看到，中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。比如，我們有顯著的制度優勢；有超大規模市場優勢，新型消費潛力加快釋放；有產業體系配套完整的優勢，製造業規模連續15年居世界首位。

過去一年，中國繼續發揮全球經濟增長最大引擎作用，加快建設更高水平開放型經濟新體制，繼續保持世界第一大貨物貿易國和第二大進口市場地位，高質量共建“一帶一路”持續取得新進展，進博會等國際展會爲促進世界經濟合作搭建了廣闊平臺。

劉結一強調，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求、科技進步的必然結果，也是人類社會前進的必由之路、不可逆轉的時代潮流。中國堅定站在歷史正確的一邊，開放的大門只會越開越大。

劉結一表示，我們將持續完善高水平對外開放體制機制，穩步擴大制度型開放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優化區域開放佈局，完善推進高質量共建“一帶一路”機制，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放。我們將持續推動落實全球發展倡議，推動經濟全球化向着更加開放、包容、普惠、均衡的方向發展。

全國人大代表、清華大學國家金融研究院院長田軒表示，保持經濟平穩運行是實現“十四五”規劃目標的關鍵，也能爲“十五五”規劃奠定堅實基礎。準確把握2025年經濟發展條件，需要綜合考慮國內外形勢。從外部環境來看，全球經濟增長放緩、貿易摩擦加劇、地緣政治風險上升等因素將對我國經濟產生影響。從內部環境來看，需關注政策傳導效率、債務風險化解、產業結構調整、資本市場穩定等問題，確保政策精準有效，增強經濟韌性和抗風險能力。

發展新質生產力

新質生產力在2024年全國兩會上被首次寫入政府工作報告，並被列入十大工作內容之一。今年，新質生產力依然是熱議的話題。

劉結一表示，發展新質生產力，是着眼於進一步推進中國式現代化建設作出的重大戰略決策。發展新質生產力是推進高質量發展的內在要求和重要着力點。

2024年，我國科技創新和產業創新加深融合，現代化產業體系加快建設，新質生產力收效顯著，經濟發展向“新”而行、以“質”致遠。一系列科技成果接連亮相，一項項“黑科技”閃亮登場。傳統產業追“智”逐“綠”，智能裝備快速普及。全球189家“燈塔工廠”中，我國佔79家，其中近半數來自鋼鐵、食品等傳統產業。人形機器人上“春晚”扭秧歌，無人機飛夜空放“賽博煙花”，人工智能開源大模型引發世界熱議。規上高技術製造業增加值增長8.9%，工業機器人裝機量佔全球過半。

大力推動新質生產力發展是全國政協議政建言重要着力點。劉結一介紹，全國政協盯住如何推動新質生產力出實招。密切跟蹤國際前沿動態，深入科研院所和企業一線調研科技成果轉化、區域科創中心建設、創新藥研發等課題。聚焦數據要素市場、人工智能應用等主題深度協商座談，分析促進新質生產力發展的途徑和體制機制保障，提出針對性、前瞻性對策建議，得到主管部門重視和採納。

全國政協委員、中核集團副總經理辛鋒對第一財經表示，中央企業承擔着“三個作用”的重要使命，其中排在首位的就是科技創新。要堅持科研機構在創新體制方面的放開和正向激勵。完善優化考覈評價機制，特別是針對基礎性、原創性研發方面，從項目考覈轉向對人的評價，激發科研人員創新的內在動力。要持續不斷加強人才培養，特別是針對頂尖的科學家和青年科技人才，制定定向、精準的培養措施。

全國政協委員、飛騰信息技術有限公司副總經理郭御風告訴第一財經，近年來，國家陸續出臺多項政策，深入實施“人工智能+”行動，鼓勵人工智能的快速發展創新，已初步構建了較爲全面的人工智能產業體系，產業規模持續快速發展壯大，並取得了以DeepSeek爲代表的衆多創新成果，大模型在各領域的落地應用越來越多，但產業的發展仍面臨着嚴峻挑戰。比如產業鏈發展不平衡，技術與產業落地之間存在較大“鴻溝”，內卷式競爭亂象屢禁不止等。

郭御風建議，針對人工智能產業發展面臨的嚴峻挑戰，需要着眼全局推動人工智能全棧協同創新，夯實拓展應用場景，營造公平競爭環境，厚植創新土壤，助推產業實現“質”的有效提升和量的合理增長。加快發展新質生產力必須進一步深化改革，營造、優化有利於科技創新的環境和氛圍。

關注民生保障

中國式現代化，民生爲大。“一老一幼”等民生議題是牽動億萬家庭的民之關切，也是代表委員們關注的焦點。

劉結一介紹，大家關注的老有所養、幼有所育、病有所醫、弱有所扶等，同樣是廣大政協委員的牽掛。在中小學校園，他們關切青少年心理健康，推動落實好“雙減”政策；在城鎮養老機構，他們持續開展實地調研，從適老化改造到完善高齡老人助餐體系，以“一碗熱湯的溫度”，讓“夕陽紅”老年友好型社會更具暖度；在邊疆衛生院，委員們研究如何讓基層羣衆“家門口”看病更有“醫”可靠，並利用專長，幫助基層醫護人員看片子、分析病例……

全國政協委員、民建廣東省委會副主委魯曉明表示，兩會期間是回看民生政策的好時候，國家每年推出許多惠民政策，我們既要系統評估執行效果，也要深入剖析現存短板，進而提出精準的改進方案。他建議，從長遠出發，還應該完善相關的法律。把一些行之有效的政策上升爲法律，推進養老相關法律制度的建設。

近年來，我國人口老齡化程度進一步加深，養老問題成爲社會關注的焦點。社區居家養老作爲一種結合家庭照顧和社區服務的養老模式，因其能夠滿足老年人對家庭溫暖和社區支持的雙重需求而受到廣泛認可。

在調研中，魯曉明發現，有很多社區醫院面臨病人不足、業務不足的問題。社區醫院聯繫着廣大的人民羣衆，如果能發展出養老功能、實現醫養結合，社區醫院在爲社區老人提供健康管理和日常照護等方面將大有可爲。這種以社區醫院爲載體，嵌入養老功能的方式，應該是未來重點發展的方向。

全國政協委員、南方科技大學副校長金李建議促進活力退休老人再就業。2023年我國大約有2600萬人退休，未來幾年預計保持在2300萬至2200萬人左右。累計退休人員超過兩億。按照目前退休年齡，老年人退休後還有18年左右的存活期和7-10年左右的“活力老年”時期。與此同時，有相當比例的“活力退休老人”身體健康、仍然有工作能力和工作意願。

金李告訴第一財經，促進“活力退休老人”再就業不僅能緩解養老金支付壓力、緩解老人精神空虛、減輕子女經濟壓力，代際撫養還會促進子女生育意願，提高全社會生育率水平。從宏觀層面來看， “活力老人”適當再就業還將緩解即將到來的全社會勞動力不足，尤其是對經驗和技能要求較高的高質量勞動力不足的問題。