立院明審查憲法訴訟法 翁曉玲:盼別再有人半夜開鎖破門
國民黨立委翁曉玲。(本報資料照片)
立法院司法及法制委員會明天再審查憲法訴訟法修正草案,藍綠黨團皆發出甲級動員令備戰。國民黨立委翁曉玲喊話,希望明日開會民進黨的立委不會霸佔主席臺、不會發生肢體衝突,不會有人像民進黨立委黃捷半夜帶人去會議室開鎖破門而入,正所謂君子動口不動手,真理越辯越明,別讓立法院變成野蠻立院。
翁曉玲指出,憲法訴訟法第4條修正案的內容,乃是將現行法上沒有清楚定義「大法官現有總額」的法律漏洞予以修補,即應於法律中清楚規定所謂「大法官現有總額人數」的意思,即是指憲法所定大法官人數15人。
翁曉玲說,她提出這項修法案,目的是在健全憲法法庭審議制度,讓每一項憲法法庭判決都能有較多的大法官們參與審議並作成決議,而不是僅由少數幾位、不到一半人數的大法官就可以作出專斷、爆衝的憲法法庭判決。
翁曉玲指出,這項仿效國外先進國家,如法國、日本,明定憲法裁判法官的最低參與人數的修法,竟被綠委吳思瑤說成是核彈級的法案,也被司法院說成是實質剝奪憲法法庭權限。翁曉玲說,「從他們強烈地、失去理性地、不講民主多數和合議制原則的反應中,國民黨知道,這項得到憲法學界許多學者支持的修法案是正確的,這纔是撥亂反正、建立從上而下良好的憲法裁判制度,真正保護人民救濟權利、維護法律秩序和法制度的安定性, 給憲法法庭扣上安全鎖的最好作法。」
翁曉玲強調,「這項修法,無疑的會打破民進黨政府控制憲法法庭的如意算盤。10月31日將有7位大法官屆滿卸任,依現行規定,其他在任的8位大法官可繼續審理釋憲案,無須等待另外7位大法官補齊上任後再審理。賴清德這次提名的7位大法官候選人,被稱爲是有史以來最爛的大法官名單,立法院怎麼可能會放水這批濫竽充數的大法官,寧缺勿濫,是國民黨堅持的原則,直到賴清德提出大家都能接受的大法官人選。」
翁曉玲認爲,「但以賴清德的個性作風,他會撤回名單,重提新人選嗎?估計是99.99%不會,立法院最好是不通過新提名的7位大法官候選人,反正剩下8位大法官還可以審理釋憲案,而且還更好指揮運作。萬一8位中有一兩位大法官不願配合聖上意旨,照現行規定是,大法官現有總額2/3出席、現有總額過1/2同意通過即可作成憲法裁判。」
翁曉玲舉例,大法官若有2人請假,6位即可出席開會,5位同意即可作成憲法判決;若有3人符合法定迴避事由,現有總額人數降5位,只剩5位大法官開會,則只要3人同意就作成憲法判決,「請問大家,這樣作出的憲法判決能讓人心服口服嗎?」
翁曉玲認爲,一般人恐怕不知道的是,人民向大法官聲請的釋憲案件,有95%的案件都是程序不受理,真正進入到實質審理並作成有利於人民權利保障的憲法判決,更是少之又少。
翁曉玲強調,「有15位大法官在位時,釋憲案不受理率都有9成5;只剩8位大法官時,不受理率應該是9成9了吧。大法官會積極受理並且迅速審理的案件,應該就是護航民進黨政府提出的釋憲案。難怪,行政院院長卓榮泰喊出要對立法院緩議114年度中央政府總預算之事聲請釋憲,反正背後有大法官撐腰,把球丟給大法官,落得輕鬆,何樂不爲?」