李世暉／日韓關係的不穩定新常態
▲北韓試射飛彈飛越日本領土上空，再次挑起日本人「嫌韓」情緒，日韓之間的愛恨情仇一言難盡。（圖／視覺中國CFP授權提供）
2017年8月29日上午5時58分（臺北時間4時58分），北韓進行今年第14次的飛彈試射，並於上午6時6分越過日本北海道的襟裳岬上空。自1984年北韓第一次試射飛彈以來，這次是第五次飛越日本領空（含人造衛星發射）的試射，但卻是第一次飛越日本領土上空。日本一方面向北韓提出嚴正抗議，另一方面則尋求美國的支持，透過聯合國安保理事會向北韓進一步施壓。
在美、日等主要國家密切討論北韓製裁議題時，北韓於9月3日中午，在東北部的豐溪里核子試驗場，成功進行第六次核子試爆（金正恩政權的第四次）。於此同時，日本與韓國的關係，則是受到歷史問題與慰安婦問題的影響而停滯。新上任的韓國總統文在寅雖然強調，兩國不能因此而停止雙邊的合作發展，但要求日本重新檢討2015年所簽訂的「日韓慰安婦問題合意」。
事實上，自2010年之後日益升高的北韓挑釁行爲，以及南韓反日情節，直接影響了日本人對韓國人的觀點與看法，並反映在日本各大書店熱銷的「嫌韓」書籍上。若走進日本的連鎖書店就可以發現，「嫌韓」（以及「厭中」）的書籍總是放在店門口最顯眼的地方。這顯示，日本國內的民族主義已逐漸與嫌韓情緒產生連結。
過去的一個世紀，日本與韓國（朝鮮半島）之間的關係，時而親近，時而疏遠。在1939年的調查中，朝鮮人曾經是日本人第四喜愛的民族（僅次於德國人、義大利人與滿州人）；但在1949年的相同調查中，卻已經成爲日本人最不喜愛的民族。若只看近年日本人對韓國的觀感，好感度曾在2006年下跌至34.4%（惡感度57.1%），到了2009年則是回升至66.5%（惡感度27.3%），但在2012年則又急速下跌至18.4%（惡感度78.8%）。
何以日本人對於韓國的觀感，近年經常出現劇烈變動？雖然此一大哉問涉及的因素，無法以三言兩語進行詳盡說明；但我們可以從下列四個面向，做出概觀式的論述。
第一是地緣政治因素。對海島國家日本來說，朝鮮半島是隔絕中國、俄羅斯等大陸勢力的關鍵緩衝區，在地緣政治上具有極爲重要的價值。過去，日本曾因爲爭奪朝鮮半島的控制權，而與中國、俄羅斯發生衝突。而戰後日本的國家安全保障，也與朝鮮半島的穩定息息相關。換言之，在地緣政治上，日本的國家利益有很大一部分倚賴朝鮮半島的局勢，以及與韓國的合作關係。
第二是殖民歷史因素。正因爲朝鮮半島是日本國家利益中的關鍵，大日本帝國曾在1910年併吞大韓帝國，將朝鮮半島置於日本的統治之下。至1945年爲止的35年日本統治期間，日韓如何論述包括強制勞動（如軍艦島的朝鮮礦工）、慰安婦在內的殖民歷史經驗，已成爲當代日韓互動時的敏感議題。
第三是經貿互動因素。戰後以來，日本自詡爲「雁行模式」的領頭雁，帶領亞洲四小龍與東南亞國家進行經濟發展與分工轉移。在此一發展過程中，日本與韓國之間在經濟、貿易與金融關係上，存在着頻繁的互動關係。一方面，韓國在技術、金融層面上，一直與日本有密切的合作關係。例如，2013年韓國輸出入銀行面臨危機時，日本瑞穗銀行、三菱東京UFJ銀行各提供5億美金、2.5億美金的緊急融資。另一方面，在日本傳統強項商品—消費電子市場上，韓國企業的競爭力逐漸凌駕於日本企業之上。日韓在部分商品市場（包括被稱爲「韓流」的文化商品）的逆轉關係，牽動了日本人對韓國人的觀感。
▲韓流席捲全球，少女時代等偶像輸出爲韓國經濟挹注龐大收益，日本流行文化在亞洲的強勢地位面臨韓流的嚴厲挑戰，牽動日本人對韓國的觀感。（圖／視覺中國CFP授權提供）
第四是在日朝鮮人因素。1945年日本戰敗之後，日本國內的200萬朝鮮族移民，因國際政治（冷戰、韓戰等）、國內經濟等因素，約有65萬人選擇留在日本。來自朝鮮半島北部的朝鮮人組成「在日朝鮮人總連合會」（略稱「總連」），而來自韓國的朝鮮人則組成「在日本大韓民國民團」（略稱「民團」），日本人則統稱他們爲「在日朝鮮人」。在日朝鮮人雖然也有正面的、成功的企業家（如軟體銀行的孫正義），但多數的在日朝鮮人活躍在地下金融、賭博等產業領域；再加上以「總連」爲核心的在日朝鮮人，與北韓具有千絲萬縷的關係，導致日本人長期將在日朝鮮人視爲日本社會的不安定因素。
在美俄對峙的冷戰時期，日本與韓國之間具有地緣政治、經貿互動的共同利益。即便在殖民歷史、在日朝鮮人問題上出現歧異，但彼此之間的觀感，在冷戰體制的制約下，並不會出現太過劇烈的變動。這樣的觀感互動，可借用國際金融匯率的名詞，稱之爲「蛇型浮動」模式（snake in the tunnel）。
然而，目前的日韓互動過程中，制約雙方人民觀感的「隧道障壁」（彼此理解的共同利益）逐漸消失，其結果使得雙方人民觀感，極容易受到突發事件、單一事件的影響，而出現大幅的波動。在可預見的未來，若日本與韓國無法重新建構彼此的共同利益認知，頻繁變動、不穩定的關係，將成爲日韓兩國互動的「新常態」。
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●李世暉。慶應義塾大學SFC研究所上席所員，慶應義塾大學媒體政策研究科特別招聘教授，現職爲國立政治大學日本研究學位學程教授兼主任。專長領域爲日本產業政策、日本經濟安全保障，以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net