金融監管理局：中小銀行的風險要在防和控上發力

觀點網 連線報道：1月25日，國務院新聞辦公室舉行金融服務經濟社會高質量發展新聞發佈會，國家金融監督管理總局副局長肖遠企，國家金融監督管理總局新聞發言人、政策研究司司長李明肖，國家金融監督管理總局新聞發言人、統計與風險監測司負責人劉志清，國家金融監督管理總局普惠金融司司長郭武平，國家金融監督管理總局財產保險監管司負責人尹江鰲出席會議。

據觀點新媒體獲悉，肖遠企提到，在中小銀行的改革和風險防控方面，金融監管部門將重點從以下幾個方面發力。

第一，強化公司治理，實現黨的領導與公司治理有機融合，優化股權結構，規範公司治理主體的履職要求，建立相互制衡、運行高效的公司治理機制，特別是要嚴防大股東操縱和內部人控制，嚴防利益輸送和違法違規的關聯交易。

第二，配合地方黨委政府，按照政治過硬、能力過硬、作風過硬“三個過硬”的標準，選配選優地方中小銀行的高管和關鍵崗位的重要人員。加強對高管班子和人才隊伍的建設。

同時，採取一些措施，要求大型銀行和全國性股份制銀行，以及一些頭部中小銀行，向其他地方中小銀行輸送人才、輸送技術，包括核心客戶系統，也包括風控系統，這方面工作已經在做起來了，目前看來效果非常明顯。比如，招商銀行在風控、人才、信息系統方面，對遼瀋銀行支持效果非常明顯。要加強對高管和關鍵崗位人員的行爲管理，提升其政治素質、法治理念、專業能力，做好依法合規經營。

第三，分類施策深化改革。對於農村信用社這個體系，以轉換農村信用社省聯社功能定位、規範履職行爲爲重點，“一省一策”啓動實施農村信用社改革，這個改革已經取得了階段性成效，有的農信社改革方案已經國務院批准，有的正在積極組織實施，有的已經開業運行，目前我們做了階段性評估，都達到了預期目的，效果正在彰顯。

對於城商行也是多措並舉、“一行一策”指導實施改革。總的目標是通過深化體制機制改革，從根本上提升中小銀行長期健康經營發展的能力，更好地服務實體經濟，更好地服務千家萬戶，更好地防控好風險。

第四，要督促中小銀行聚焦主責主業。中小銀行必須牢固堅守服務本地、服務小微、服務“三農”、服務鄉村振興的市場定位，要立足當地做精做細，深耕當地，因爲中小銀行有天然的熟悉當地的比較優勢。

對於不顧風險，盲目求快求全的誘惑，中小銀行要有抵制和抗拒的意志和能力，要開展差異化特徵化的經營，把自己獨特的優勢充分發揮出來，中小銀行有非常多的優勢，他在當地對客戶非常熟悉，這個優勢一定要發揮出來，發揮出來以後中小銀行未來的發展前景是相當廣闊的。

第五，要堅持目標導向、問題導向，穩中求進、標本兼治，全面加強監管，防範化解風險。要嚴格中小銀行准入標準，嚴把股東、高管的准入資格，要嚴查資本金的來源，充分發揮資本在控制槓桿、配置資源和吸附損失方面的作用。

資本監管是非常重要的，也是我們監管的重點，要對風險早識別、早預警、早緩釋、早處置，要做到“四早”，堅持打早打小。要健全具有硬約束的糾正機制，對中小銀行也包括大中型銀行的風險，要在防和控上發力，對從嚴的風險要緩釋、要防範，最重要的還是控制新增風險。要聚焦金融風險“關鍵人”“關鍵事”和“關鍵行爲”，嚴格執法、敢於亮劍，堅決打擊金融腐敗和金融違法犯罪，要激發金融機構防控風險的內生機制，並進一步強化固化，這樣才能從根本上、源頭上把風險防範好、控制好、穩定好。要積極培育弘揚中國特色的金融文化，堅決走好中國特色金融發展之路。