今年2萬億新增化債資源全落地,額度分配揭曉,五省已公佈來年計劃

財聯社12月12日訊(編輯 楊斌)隨着北京公佈47億元“置換存量隱性債務”的特殊再融資債發行計劃,2024年新增的2萬億用於化解隱債的地方政府債務限額全部落地。各省分配情況也隨之揭曉,江蘇省以2511億元的規模居首,另有五地的額度超過千億。此外,有五個省份已一次性公佈了2024-2026年獲得的總置換額度,未來兩年的特殊再融資債計劃發行規模出爐。

從11月12日河南省首次披露將發行318.169億元用於“置換存量隱性債務”的再融資專項債,到12月11日北京公佈發行計劃,今年的2萬億化債額度在一個月內迅速落地。

據企業預警通統計,在今年2萬億特殊再融資專項債的分配中,江蘇省以2511億元的規模居首。其次爲湖南省1288億、河南省1227億、貴州省1176億、四川省1148億元、山東省1113億元。上述省份獲得的化債額度均超過千億,全國共33個省市(29個省級行政區和4個單列市)公佈了特殊再融資債發行計劃。

而在2023年10月開始的上一輪化債中,共有29個省市發行了近1.5萬億用於“償還存量債務”的特殊再融資債。貴州省(2888.79億)、天津市(1749億)、雲南省(1256億)、湖南省(1122億)、內蒙古(1067億)發行規模居前。

東吳證券固收李勇在此前的研報中分析,本輪化債政策在區域額度分配方面,預計將惠及全部有存續隱債待化解的地區,其中存量隱債餘額較大的區域仍有望更快獲得更多的置換額度分配。而存量隱債餘額尚可的區域同樣將在本輪化債工作中受益,以達成隱債全面清零的目標,但具備更多產業發展潛力的地區亦可能獲得政策資源的傾斜。

包括北京、青島、廈門、西藏等省市,未單獨參與上一輪特殊再融資債的發行,但在過去一個月中都披露了特殊再融資債發行計劃。

根據11月8日全國人大常委會批准的《國務院關於提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案》,一次性增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務,分2024、2025、2026等三年實施。11月9日,財政部即將上述6萬億元化債額度分配給相應省份(含計劃單列市)。

在2024年的2萬億化債額度落地後,未來兩年各地在本輪超大規模化債中的特殊再融資債發行計劃開始引起市場關注。由於地方新增化債額度後會增加舉債規模,按照預算法需要調整預算將新增的債務額度納入預算收支之中,部分省份人大常委會已在近期批准2024年預算調整方案的決議,有5個省份已一次性公佈了2024-2026年獲得的總置換額度。

據企業預警通統計,江蘇省分三年實施的新增專項債務限額爲7533億元,2024-2026年每年2511億元。浙江省獲得新增地方政府債務限額2442億元,2024-2026年每年814億元(含寧波)。江西獲取置換存量隱性債務的新增地方政府專項債務限額1652億元,其中2024年551億元。內蒙古一次性獲得新增專項債務限額1717億元,其中2024年572億元。新疆一次性獲得新增專項債務限額638億元,每年216億元。

財政部部長藍佛安在12月5日《加快落實一攬子隱性債務化解政策》的署名文章中表示,新增6萬億元債務額度已下達各地。財政部將指導各地合理分配債券資金,抓緊細化置換債券發行和使用計劃,明確“時間表”和“路線圖”,加快發行使用進度,確保再融資債券“發行一批、置換一批”,讓政策效應儘快釋放。同時,強化全流程全鏈條監管,確保每一筆資金依法合規使用。