加快停車設施智能化改造和建設，利用物聯網等實現系統平臺、家居產品互聯互通……兩辦發文推進打造韌性城市
每經記者：張蕊 每經編輯：陳旭
12月5日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發佈《關於推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》旨在深化城市安全韌性提升行動，推進數字化、網絡化、智能化新型城市基礎設施建設，打造承受適應能力強、恢復速度快的韌性城市，增強城市風險防控和治理能力。
《意見》明確了主要目標：到2027年，新型城市基礎設施建設取得明顯進展，對韌性城市建設的支撐作用不斷增強，形成一批可複製可推廣的經驗做法。到2030年，新型城市基礎設施建設取得顯著成效，推動建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續提升，城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。
《每日經濟新聞》記者注意到，《意見》共提出了實施智能化市政基礎設施建設和改造，推動智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展，發展智慧住區，提升房屋建築管理智慧化水平，開展數字家庭建設等11項重點任務。
加快停車設施智能化改造和建設
在實施智能化市政基礎設施建設和改造方面，《意見》提出，深入開展市政基礎設施普查，建立設施信息動態更新機制，全面掌握現狀底數和管養狀況。編制智能化市政基礎設施建設和改造行動計劃，因地制宜對城鎮供水、排水、供電、燃氣、熱力、消火栓（消防水鶴）、地下綜合管廊等市政基礎設施進行數字化改造升級和智能化管理。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備智能化改造。
在推動智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展方面，《意見》提出，以支撐智能網聯汽車應用和改善城市出行爲切入點，建設城市道路、建築、公共設施融合感知體系。深入推進“第五代移動通信（5G）+車聯網”發展，逐步穩妥推廣應用輔助駕駛、自動駕駛，加快佈設城市道路基礎設施智能感知系統，提升車路協同水平。推動智能網聯汽車多場景應用，滿足智能交通需求。
與此同時，要加強城市物流配送設施的規劃、建設、改造，建設集約、高效、智慧的綠色配送體系。加快完善應急物流體系，規劃佈局城市應急物資中轉設施，提升應急狀況下城市物資快速保障能力。加快停車設施智能化改造和建設。聚合智能網聯汽車、智能道路、城市建築等多類城市數據，爲智能交通、智能停車、城市管理等提供支撐。
賽迪顧問汽車產業研究中心高級分析師姚垠國在接受《每日經濟新聞》記者微信採訪時表示，目前我國城市基礎設施還不能滿足智能交通發展的需求，要支撐智能交通、智能停車、城市管理等，城市道路、建築、公共設施等還要做相應的數字化、智能化改造。“一般需要在路端佈置激光雷達、毫米波雷達、攝像頭、智能路牌和邊緣計算單元，包括路側設備RSU（路側單元）等。”
姚垠國告訴記者，目前我國車路協同還處於試點階段，今年7月，20個城市入選智能網聯汽車“車路雲一體化”應用試點城市名單，多地正積極開展試點工作。“5G+車聯網”等也正處於起步階段，還要做好城市基礎設施相應的配套工作。
在姚垠國看來，新型城市基礎設施建設能夠帶動投資，比如低空經濟、智能網聯汽車等都是新的經濟增長點，推動智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展能夠有效帶動基礎設施投資，如路網改造、智慧道路建設，還有5G基站、新能源充電樁、換電站的建設，都對促進投資進而拉動經濟產生積極作用。
利用物聯網等實現系統平臺、家居產品互聯互通
《意見》還提到，要發展智慧住區。支持有條件的住區結合完整社區建設，實施公共設施數字化、網絡化、智能化改造與管理，提高智慧化安全防範、監測預警和應急處置能力。支持智能信包箱（快件箱）等自助服務終端在住區佈局。鼓勵對出入住區人員、車輛等進行智能服務和秩序維護。
創新智慧物業服務模式，引導支持物業服務企業發展線上線下生活服務。實施城市社區嵌入式服務設施建設工程，提高居民服務便利性、可及性。發展智慧商圈。建立健全數字賦能、多方參與的住區安全治理體系，強化對小區電動自行車集中充電設施、住區消防車通道、安全疏散體系等隱患防治，提升城市住區韌性。
《意見》還提到，要開展數字家庭建設。以住宅爲載體，利用物聯網、雲計算、大數據、移動通信、人工智能等實現系統平臺、家居產品互聯互通，加快構建跨終端共享的統一操作系統生態，提升智能家居設備的適用性、安全性，滿足居民用電用火用氣用水安全、環境與健康監測等需求。加強智能信息綜合佈線，加大住宅信息基礎設施規劃建設投入力度，提升電力和信息網絡連接能力，滿足數字家庭系統需求。
對新建全裝修住宅，明確戶內設置基本智能產品要求，鼓勵預留居家異常行爲監控、緊急呼叫、健康管理等智能產品的設置條件。新建住宅依照相關標準同步配建光纖到戶和移動通信基礎設施。鼓勵既有住宅參照新建住宅設置智能產品，對傳統家居產品進行電動化、數字化、網絡化改造。在數字家庭建設中，要充分尊重居民個人意願，加強數據安全和個人隱私保護。
在創新體制機制方面，《意見》明確，要創新管理手段、模式和理念，探索建立新型城市基礎設施建設的運作機制和商業模式。創新完善投融資機制，拓寬投融資渠道，推動建立以政府投入爲引導、企業投入爲主體的多元化投融資體系。通過地方政府專項債券支持符合條件的新型城市基礎設施建設項目，鼓勵通過以獎代補等方式強化政策引導。