胡濱：鞏固香港國際金融中心地位

在第35期全球金融中心指數報告排名中，香港排名全球第四。香港國際金融中心的基礎功能和獨特優勢沒有改變。在經濟全球化、貿易自由化和金融一體化的歷史潮流下，部分國家的階層分化、收入分配以及產業鏈分工等問題日益凸顯，出現了不同程度的民粹主義、逆全球化思潮和霸凌行徑，貿易保護主義擡頭。着眼未來，香港需要進一步鞏固香港國際金融中心地位。

第一，要強化香港連接內地金融市場與國際金融市場的紐帶作用，順暢香港內外金融交互渠道，優化雙循環金融鏈接機制，助力內地實現更高層次開放特別是金融開放。統籌粵港澳大灣區不同城市間的資金、人力、產品、市場等要素，加強基礎設施與制度建設，促進不同城市之間的互聯互通。支持香港金融市場在粵港澳大灣區一體化建設中發揮更加積極的作用，發揮其在保險領域等金融業務上的領先優勢。

第二，繼續打造主導型離岸人民幣市場。以市場需求爲支持加快香港人民幣離岸市場建設，穩慎推進人民幣國際化。加快推進人民幣跨境支付清算系統建設，爲跨境交易提供基礎設施支撐，維持內外金融市場有效互動。以跨境貿易結算爲支撐，不斷強化人民幣作爲計價貨幣和結算貨幣的功能。以離岸國債發行爲支撐，加快推進人民幣無風險資產市場建設，不斷強化人民幣國債在全球債券市場中的地位和功能。香港應把握大灣區建設帶來的機遇和先行先試的優勢，依託其人民幣離岸金融中心地位，積極開展離岸人民幣產品創新，逐步拓展跨境人民幣投融資渠道，切實發揮人民幣在保障資金和金融暢通中的重要作用。推出更多的人民幣計價證券和各類搭配人民幣投資組合及風險管理的回購工具、人民幣衍生品工具，提高人民幣在全球資產配置中的比重。同時，擴大跨境人民幣資金雙向流通渠道，優化滬港通、深港通、債券通等安排，整合人民幣跨境清算通道，提高人民幣跨境支付結算效率，進一步促進在岸與離岸市場之間的人民幣流通。

第三，香港應優化證券發行交易制度，發展金融科技，提高區域競爭力，吸引更多金融機構和高端金融人才。發揮香港作爲內地人民幣資產投資中轉站的功能，不斷強化資產管理市場體系建設。加強創投金融的制度環境建設，強化香港資本市場對內地科技創新的支持，與內地資本市場有機聯動，合作構建多元化、國際化、跨區域的科技創新投融資體系，爲創新型、成長型企業發展作出合適的融資制度安排。香港應更加重視傳統基礎設施的數字化改造及新型數字基礎設施建設，在量子技術、雲計算等方面搭建金融服務的底層數字技術倉，在中層搭建人工智能和大數據的數字服務倉，在頂層搭建平臺化數字供給倉，構建多層次的數字新基建。引導內地金融科技產業將產品測試等環節向香港轉移，打造金融科技試驗田、虛擬資產交易所等，提升香港金融科技全球競爭力。加強科技監管能力建設，用更多的技術手段防範洗錢和恐怖融資犯罪，強化香港反洗錢等領域的國際領先水平。

此外，要着重防範化解相關金融風險。短期內要多措並舉，注重防範香港股票市場、房地產市場和外匯市場的風險，着力把控主要發達國家政策對香港金融市場的風險衝擊，保障香港金融市場繁榮與穩定，進一步提高香港金融市場體系的彈性和韌性。中長期內，要在新發展格局中凸顯香港雙重定位優勢和內外鏈接功能。強化香港與國際貨幣基金組織、世界銀行、金融穩定理事會等機構的溝通，加強反恐怖主義、反洗錢、反毒品等政策合作，維護國際金融市場穩定，倡導國際社會共同採取應對舉措來維護國際金融秩序。

（本文來源：經濟日報 作者胡濱系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

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