洪申翰:吳員之死與謝宜容職場霸凌有關
勞動部吳姓公務員之死,引爆國人怒火,勞動部日前重啓調查,勞動部長洪申翰(左)今親上火線公佈調查結果,認定吳員之死與職場霸凌有關。記者葉冠妤/攝影
勞動部吳姓公務員之死,引爆國人怒火,勞動部日前重啓調查,勞動部長洪申翰今親上火線公佈調查結果,認定吳員之死與職場霸凌有關。三個關鍵包括前北分署長謝宜容長期高壓威嚇的管理模式不當,造成寒蟬效應;吳員被交付不合理業務要求加上謝的不當管理、吳員輕生前長時間加班,事發前3個月每月平均加班工時超過80小時,身心俱疲。
有關謝宜容的管理模式,勞動部重啓調查報告指出,謝宜容長期且持續對同仁以貶低、咆哮、羞辱、冒犯、威脅等,導致同仁身心受到壓力與痛苦,並藉權勢地位要求北分署同仁辦理明顯不合理工作,導致工作環境惡化。整個北分署在此管理模式下,更讓工作氛圍惡性循環,職場環境已使任何人均難以平和、安定工作。
調查報告羅列七點明確事項。第一,謝宜容對工作要求非常嚴苛而繁瑣,曾有活動簡報資料被退回修改達45次之多。此外,只要未即時報告未達標準,同仁及主管均會承受持續性的怒罵、咆哮及責難,甚至有同仁當場被罵哭,謝的用詞包括「現在怎樣,有東西就好,是不是當長官是垃圾桶嗎?」、對主管表示「你不具主管特質」、「Troublemaker」。
第二點,謝宜容多次片面認定同仁工作表現不當,即無理要求同仁自行籤辦承認錯誤建議懲處公文,致使北分署內部同仁產生自我人格貶抑,毫無尊嚴。第三點,謝宜容對日常公文常有不滿,頻繁地不附理由要求主管與同仁前往辦公室面商,相關同仁及主管經常性承受怒罵、咆哮、拍桌子、摔公文及持續性、不間斷且長時間的責難,加上事後多次退稿、修改,讓相關同仁身心俱疲。
第四點,謝宜容常以高二階思考爲名,要求北分署同仁處理超出其職位責任範圍事務,例如撰擬本屬於勞發署權責的立法院QA擬答,這些工作與勞發署各業務組工作重複,導致北分署同仁常做白工,增加同仁不必要的業務負擔。
第五點,要同仁在工作時間在走廊上跑步,擠壓同仁日常工作時間,逾越業務上合理必要圍。又雖稱是自願參加,卻常點名並質疑未到者理由的真實性,已涉入同仁私人生活喜好,並造成強迫跑步結果,增加同仁身心壓力。
第六點,謝宜容曾於機場公務迎送場合,僅因接駁車讓謝等待五分鐘,謝從機場一路罵到抵達辦公室,同仁回家途中及回家後還持續遭受謝員以line語音電話檢討並責罵,造成同仁身心受創。第七點,要求各級主管即時迴應Line訊息,發送時間可能是下班交通尖峰時間、甚至凌晨1點、清晨5點,如未即時迴應,不僅會遭到責罵,而且會被要求逐一交代原因,導致同仁隨時精神緊張、睡眠無法連續。
此外,調查報告也指出,謝宜容的管理言行已對北分署產生寒蟬效應。她時常自稱與發展署署長、勞動部部長關係良好,根據關係人訪談中陳述「謝員常常公開表達署長是她師父,她與署長很好,每天都跟署長討論事情」、「也講說她跟部長常常通電話」,形成同仁即使就謝員不當言行向勞發署或勞動部反映,也可能無用的氛圍。
謝宜容也曾明言首長權威不容挑戰。若有相關主管直接挑戰或意見表達,會遭到發怒、翻白眼、拍桌子,依據關係人陳述「她很記仇,如果讓她不滿意,她就會想各種方法處罰對方,將其調職」或剝奪其權限等。
調查調查指出,上述行爲加上謝宜容長期高壓、威嚇的管理模式,導致北分署同仁忌憚向上反映,可能招來進一步的追究、報復或處分。無法忍受者,只能被迫選擇離開北分署,於謝宜容任分署長1年8個月期間離退任人員總計多達81人,僅正式公務人員部分35人中即有15人是平調甚至降調者,比率超過四成。