黑龍江拜泉檢察院：激活數據，從“等案來”變“主動救”

原標題：黑龍江拜泉檢察院研發司法救助線索篩查模型（引題）

激活數據，從“等案來”變“主動救”（主題）

法治日報記者 張衝

法治日報通訊員 任夢

黑龍江省拜泉縣某村村民陳某的丈夫被一場車禍奪走了生命。陳某系脫貧戶，患有嚴重疾病，案發後家庭失去主要經濟來源，且至今未獲得賠償，致其生活困難，符合國家司法救助條件。陳某的兒子是退役軍人，屬於國家司法救助的重點對象。

拜泉縣人民檢察院通過司法救助線索篩查模型發現這條救助線索後，立即開闢涉軍司法救助“綠色通道”，形成“領導指揮，優先受理、快速辦理、及時審批”的四位一體救助工作格局，及時將司法救助金3萬元發放到位。同時與退役軍人事務局、民政局、鄉（鎮）政府等部門聯絡溝通，將陳某列入重點幫扶對象，確保司法救助真正“救”在點上，“助”在心裡。

《法治日報》記者瞭解到，從2023年11月開始，拜泉縣檢察院在黑龍江省率先研發國家司法救助線索篩查監督模型。

據拜泉縣委常委、政法委書記李國權介紹，數據被激活後與檢察監督辦案相遇，釋放出巨大能量。檢察機關研發的司法救助線索篩查模型，爲司法救助工作的開展提供了新路徑。模型與拜泉縣社會綜合治理數字鄉村管理平臺數據交互，爲被救助人生活生產類信息精準、高效獲取提供了強大的數據支撐。

拜泉縣檢察院控告申訴檢察部門聯合案件管理部門對近5年辦理的司法救助案件進行專項分析發現，司法救助案件來源主要依靠檢察官人工篩查發現或當事人申請監督的方式，存在救助不平衡、不及時的情況，以及內外聯動乏力、救助成效單薄、參與社會治理舉措有限等問題。

在此背景下，拜泉縣檢察院探索推進數字檢察工作，積極挖掘內部數據，爭取外部數據，統籌內外數據資源，推動數據共享應用。拜泉縣檢察院在縣委政法委的領導下，與其他部門凝聚數字賦能共識，聚焦“大數據+法治”，強化依法履職協同履職，加強與當地鄉村振興局、民政局、退役軍人事務局、殘聯等部門對接，建立健全數據共享共用長效機制。

拜泉縣檢察院綜合業務部主任杜海濤介紹，司法救助線索篩查模型運用數據碰撞規則，將公安、檢察院、法院、行政機關等單位4大類7項數據，分別進行清洗、提取、篩選、計算，通過與分類集成重點羣體的數據池比對分析，把握司法救助案件要點，對刑事立案監督案件、檢察院不起訴案件、法院刑事附帶民事案件及民事執行監督案件進行司法救助，實現司法救助線索的智能研判，高質效辦好司法救助案件，踐行和發展好新時代檢察版“楓橋經驗”，彰顯檢察機關的民生情懷，化解社會矛盾糾紛。

“該模型不僅運用於國家司法救助線索篩查方面，在法律監督工作中同樣發揮了積極作用。充分運用一體化思維，以國家司法救助工作爲抓手，對公安機關掛案、積案和法院應執行未執行等情形進行靜態分析和動態跟蹤，實現了刑事立案監督、民事執行監督的深度覆蓋。”拜泉縣檢察院第四檢察部主任姜洪成說。

拜泉縣檢察院積極推進數字檢察工作深入開展，實現了救助線索由人工摸排向智能篩查轉變，司法救助工作從以往在辦理刑事案件過程中發現被救助對象的“等案來”，轉變爲利用大數據精準篩選符合條件被救助對象的“主動救”模式。

數據顯示，2024年初至今，拜泉縣檢察院已通過大數據模型發現相關線索66條，經辦案檢察官對部分線索進行覈查，辦理4件司法救助案件，救助6人，共發放救助金11萬元。拜泉縣檢察院在覈實線索過程中發現刑事掛案清理立案監督線索5件，民事執行活動監督線索1件，已轉相關業務部門辦理。

“拜泉縣檢察院將黨建與司法救助深度融合，以數字檢察賦能提升司法救助質效，打造‘楓橋連心 檢佑民生’檢察文化品牌，做實人民羣衆可感受、能感受、感受到的公平正義。”拜泉縣人大常委會副主任王立軍說。

今年以來，拜泉縣檢察院聚力打造“共建共治共享”的司法救助新格局，深入開展“司法救助助力全面推進鄉村振興”和“關注困難婦女羣體，加強專項司法救助”以及“加強退役軍人司法救助工作”三項專項活動，對六類農村地區生活困難當事人和“5+2”類困難婦女以及退役軍人軍屬，切實加大對重點人羣的救助力度，防止因案返貧致貧，助力全面推進鄉村振興，全面保障婦女合法權益，持續加強與退役軍人事務局、鄉村振興局等單位的協作溝通，實現信息共享、工作互動、效果互促。

2024年8月1日，拜泉縣檢察院與拜泉縣武裝部簽訂《關於加強新時代涉軍維權軍檢協作機制》，進一步加大涉軍領域司法救助力度，保障軍人軍屬合法權益，促進軍政軍民團結。與拜泉縣鄉村振興局、民政局、殘聯等單位建立司法救助銜接機制，對於受侵害的被救助人符合社會救助條件的，檢察機關向相關行政機關提出社會救助建議，推動司法救助與社會救助雙向銜接，救助政策產生疊加效應，形成多元救助合力。

“拜泉縣檢察院認真落實軍民融合發展戰略，促進軍政軍民團結，充分展現‘擁軍優屬’的政治擔當，有效提升退役軍人和軍屬的榮譽感、歸屬感和獲得感。”拜泉縣退役軍人事務局局長劉鐵軍說。

拜泉縣檢察院檢察長趙阿水說，拜泉縣檢察院將繼續踐行和發展好新時代檢察版“楓橋經驗”，深入開展“檢護民生”專項行動，堅持將數字檢察與司法救助工作深度融合，促進司法救助工作提質增效，將矛盾糾紛化解在基層，解決在當地，促進案結事了人和，切實解決人民羣衆急難愁盼的問題，進一步兜牢民生底線。

來源：法治日報