海納百川》進口雞蛋不用監管 納稅錢放水流？（李貴敏）

農業金庫核貸中央畜產會的15億元，竟半數無須擔保，另外5成也由農業信保基金擔保。有沒有違反金融常規，不用監管嗎？(中時資料庫)

今年3月以來，專案進口雞蛋爭議不斷，相關金流的「眉角」更是高深莫測，而備受國人關注。其中，農業金庫核貸中央畜產會的15億元，竟半數無須擔保，另外5成也由農業信保基金擔保。這些不都是納稅人稅金、人民血汗錢嗎？有沒有違反金融常規，不用監管嗎？迄今，農業部不但說不淸楚，金融監管單位也支支吾吾沒個說法！

雖然農業部與負責執行專案的畜產會固然是風暴核心，但我屢次質詢掌管全國金融業務的金管會，竟一再以「農業金融」屬「農業部」管轄，推說無權監督或調查。這種閃躲廻避的態度不就形同放水嗎？對得起人民或自己的專業嗎？也難怪人民會抱怨民進黨政府推諉塞責的作風讓人難以忍受！

專案進口蛋爭議不斷，異常之處族繁不及備載，只讓人覺得，立法部門對行政部門的監督功能已完全被國會絕對多數的政治現實閹割，監察院也靜默不語，形同虛設。如今一黨獨大導致政府部門和獨立機關之功能全然喪失，也難怪貪腐敗壞弊案如雨後春筍般冒起！

所謂「財帛動人心」，是以世界先進國家莫不慎之又慎，並以高規格監管的態度處理社會大衆關注的金融事件；而民衆之所以賦予金融監督機關權責，要的就是積極處理、完善監管和勇於揭弊的態度。試問，一個面對政府弊案疑雲，只知自我限縮，甚或放水的機關，又如何符合人民期待？

根據「行政院金融監督管理委員會涉及中央銀行或其他部會業務事項作業要點」之規定，「金融監理聯繫小組」的召集人是金管會主委，而小組成員更涵蓋金管會、中央銀行、農委會農業金融局（現農業部農業金融署）等機關首長；還規定每個月至少開會一次。而其負責事項除了跨機關重大金融制度及政策協商外，也包含影響金融體系穩定重大事件之處理、各機關資訊交流及共享、以及其他涉及金融監督、管理及檢查事項之聯繫事項等。

對於專案進口蛋這種受國人關注、金額龐大且爭議不斷的案件，甚至涉及金融借貸和償債能力，爲什麼不屬於「重大事件」？又爲什麼無涉「金融秩序穩定」或不屬於「金融監督、管理及檢查事項」？究竟是「不能管」？還是「不想管」？甚或是「不敢管」？雖然答案顯而易見，但綠官們還是該出面說淸楚、講明白！畢竟，進口蛋花費的、還是賠的？可都是百姓辛苦的納稅錢吧，又豈能不受監督？

令人遺憾的是當我質詢金管會，今年以來「金融監理聯繫小組」有沒有針對專案進口蛋金融爭議進行討論，未來會不會排入議程時，得到的答案卻是「金融監理聯繫小組只討論政策」，真是令人失望並嚇出一身冷汗！

難不成，身爲召集單位的金管會不熟悉「行政院金融監督管理委員會涉及中央銀行或其他部會業務事項作業要點」？還是不知道畜產會一手接受農業部補助，另一手執行各項畜禽產品的專案進口？也不知道這次專案進口雞蛋向來自農漁民存款的農業金庫貸款15億元？更不知道其中5成擔保是由農業信用保證基金保證？這不等同用農漁民存款和納稅錢執行虧錢專案？

試問，民衆難道沒有權利知道或質疑這筆高達7億元無擔保貸款會不會出問題？還是金管會認爲7億元無關痛癢，公帑虧了就虧了，所以不屬於重大事件？不屬於金融監督與管理範疇？

無論何者，行政單位的怠惰和官官相護，又怎不令人步步驚心？

（作者爲立法委員）

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