海納百川》海軍刻意隱瞞海虎潛艦人員落海的過失（王志鵬）

美國海軍潛艦於帆罩上的駕駛臺所有成員都必須穿着「安全索」和「D型安全釦環」，並扣掛於安全杆上。（擷取自U.S. NAVY官網）

海軍司令部於過年前2024年2月19日針對「海虎軍艦人員落海案」發佈新聞稿說明，然新聞發佈內容簡短，卻是處處隱瞞真相和過失，該新聞稿內容爲：

一、經專案調查小組分就機械、環境及人爲因素等項實施行政調查，綜合判定爲「機械及環境複合式因素」所致。

1、機械因素：海虎軍艦任務執行前，已依規定完成戰備及航前檢查。惟航行期間「後救難浮標蓋板」不預期脫落，致檢派官兵至上甲板執行處置。

2、環境因素：人員至上甲板前，已確認海象狀況符合作業標準。作業期間艦艇遭非預期涌浪瞬間擡升，並拍擊作業人員導致落海。

3、人爲因素：全案依「海軍艦隊艦艇操縱手冊」、「潛艦值更官手冊」、「艦隊海上人員落水處置行動準據」及「修護通令」執行狀況應處，並按規定回報上級單位。面對機械、環境等複合式非預期狀況，艦長當下處置決心符合規範，排除人爲因素。

4、海虎艦長對於本次人員落海及裝備故障，難以有故意或過失之責。依「行政罰法」及「陸海空軍懲罰法」規定，違失行爲非出於故意或過失者，不罰。故未予懲罰。

二、海軍依調查結果通盤檢視，提高救難浮標裝備保養、海上回收等作業標準，強化應變及處置能力，並納入狀況演練；另採購具備長時間定位能力之人員落海警示器，以及較高標準D型安全釦環，以強化作業安全。

三、基於「情同手足」的袍澤情誼，海軍持續配合周邊海域戰演訓任務機、艦及地面部隊、海巡署等友軍單位，對失蹤人員兼施搜尋，不影響戰備任務遂行。

潛艦救難浮標釋放示意圖。（圖／取自網路）

對於海軍司令部所發佈新聞稿的內容，雖然簡短卻是處處隱瞞真相和過失：

一、「後救難浮標蓋板」雖然不預期脫落，然後救難浮標和後接之鋼纜，仍具有「鎖定裝置」，不致於「脫開釋放」，因此必然有「機械故障」或「未定期檢視」的問題。

二、對於已潛航的潛艦而言，水面的涌浪影響力將大幅降低，特別是「深潛」之後，即使是在「潛望鏡深度」（PD, periscope depth）遭非預期涌浪瞬間擡升，其力量也將削減，絕對不若於浮航所遭遇的力道。

三、既然海軍司令部說明：「海虎軍艦按規定回報上級單位（可能爲256戰隊、艦隊指揮部和臺北作戰中心），面對機械、環境等複合式非預期狀況，艦長當下處置決心符合規範」；然艦長當下的處置，是艦長自身的決策，還是經由回報上級之後的下達指示或命令，此權責所造成的過失（若因爲一來一回的報告，可能延誤救難關鍵時機），對此海軍相關單位都未說明清楚。

四、救難浮標的主要作用，即是在於潛艦遇難沉在其破裂深度以內的海牀上釋放定位求救之用，因此設計只有「鎖定」和「釋放」的功能，何須增設「收回」功能，此爲「畫蛇添足」作爲，有失潛艦專業的基本思維，將成爲國際潛艦圈的笑柄。

五、海軍說明依調查結果通盤檢視，將提高救難浮標「裝備保養」、「海上回收」等作業標準，「強化應變及處置能力」，並納入狀況演練。此表示裝備保養存在過失，否則何須「提高」；而演練「海上回收」將又是個笑話。

六、另將採購較高標準「D型安全釦環」；此應爲上甲板固定在作業軌道的「ㄇ型安全釦環」，潛艦的「D型安全釦環」系在帆罩上駕駛臺的官士兵所使用，與民間所使用的相類似，或可採購到同樣安全係數的品項替代；「ㄇ型安全釦環」這種潛艦專用型釦環民間似乎並沒有，因此無法採購（可經由軍購項相關友邦國家如美國採購），因此又是嚴重的錯置。

七、救難浮標事後由水面作戰艦進行回收，這表示必然可以由人爲進行切斷，如果第一時間決策「切斷脫離」，即不致造成如今的六人落水三人失聯可能已喪生的「人安意外」，如這不是人爲決策錯誤或過失，那海軍又如何解釋。

美國海軍核潛艦上甲板所使用的安全索、潛艦專用的「ㄇ型安全釦環」與「安全軌道」（臺灣潛艦所使用的模式完全相同）。（擷取自U.S. NAVY官網）

海軍司令把所有過失都推給「環境等複合式非預期狀況」（即其片面所稱的不預期大涌浪），而非「人爲指揮」與「機械故障」之過失，這真是異想天開試圖隱埋事實；如今既然調查完畢報告亦已出爐，那不如就應該完全公開調查過程，讓臺灣人民檢視，而非又是以「機密」完結「束之高閣」；以「真相」來解除家屬心中所存的「若干疑問」和「對海軍的結下的仇恨」，並能夠告慰罹難的三位潛艦軍士官的在天之靈，這纔是海軍司令部高層應有的作爲。

（作者爲前潛艦兵器長、作戰長、輪機長與潛艦訓練中心教官、博士）

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